С 1 марта вступил в действие закон, который может заметно потрепать семейный бюджет владельцев земельных участков. Это случится в том случае, если на земле есть незарегистрированные постройки на фундаменте, то есть прочно связанные с грунтом.
Построено капитально. Предписано все объекты капитального строительства ставить на кадастровый учет и регистрировать права на них в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости), а затем, соответственно, платить ежегодно налоги. Постановка на учёт тоже будет стоить денег и времени.
Основные признаки объектов капитального строительства:
- прочная связь с землей;
- заглубленный фундамент;
- невозможность перемещения без нанесения несоразмерного ущерба строению.
Постройки, которые не являются недвижимостью, можно не регистрировать в ЕГРН. Это касается строений, не имеющих капитального фундамента, в их числе теплицы, хозблоки, бытовки, навесы, беседки, некапитальные временные строения и тому подобное.
«Обращаем внимание, что обязательность совершения действий по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости была предусмотрена положениями законодательства, действовавшими и до 1 марта 2025 года, - говорится в комментарии управления Росреестра по Вологодской области. - Так, это необходимо при распоряжении объектом недвижимости, совершении с ним сделки (например, купли-продажи, дарения и пр.), при наследовании и т. д. Кроме того, в соответствии с положениями статьи 55 Градостроительного кодекса РФ (в редакции до 01.03.2025) застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает в уполномоченный орган уведомление об окончании строительства или реконструкции».
Порядок регистрации
Таким образом, регистрировать капитальные постройки необходимо в любом случае, чтобы они были полностью законны. Как это сделать?
«Порядок действий владельца земельного участка при регистрации не поставленных им ранее на учет строений установлен Гражданским кодексом РФ и зависит от вида объекта и предусмотренного законом способа его строительства: на основании разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию (статьи 51, 55 ГрК РФ), уведомлений о планируемом строительстве и о соответствии построенного объекта требованиям законодательства (51.1, 55 ГрК РФ) либо - в случаях, установленных законом, - без получения указанных разрешений и направления уведомлений (пункт 17 статьи 51 ГрК РФ), - разъяснили в управлении Росреестра по Вологодской области. - В любом случае государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав носят заявительный характер, то есть осуществляются на основании заявления и представленных документов.
Такие документы подаются в орган регистрации прав либо самим застройщиком, либо органом, уполномоченным на выдачу разрешений на строительство или выдавшим разрешение на ввод в эксплуатацию, - в зависимости от вида созданного объекта. Для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав необходимы, помимо перечисленных выше разрешений и уведомлений, технический план здания, подготовленный кадастровым инженером, и правоустанавливающий документ на земельный участок, если право не было зарегистрировано ранее».
Наказание
Могут ли наказать, если продолжать эксплуатировать капитальные строения без регистрации? Пока «карательная» практика практически отсутствует. Особенно с учетом того, что на плановые проверки действует мораторий. При этом имеется статья 19.21 КоАП, согласно которой несоблюдение собственником, арендатором или иным пользователем установленного порядка госрегистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ним влечет наложение штрафа на граждан в размере от 1500 до 2000 рублей.
«В настоящее время ответственность за несоблюдение указанных требований, введенных Федеральным законом от 26.12.2024 № 487-ФЗ, не предусмотрена, - уточнили в управлении Росреестра по Вологодской области. - Вместе с тем необходимо обратить внимание, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования такого права. В силу положений статьи 225 Гражданского кодекса РФ объект недвижимости, права на который не зарегистрированы в установленном порядке, может быть признан бесхозяйной вещью с последующей передачей его в муниципальную собственность. Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей установлен приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086, в соответствии с которым на учет в качестве бесхозяйных принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства, которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны. Обращаем внимание, что в настоящее время органами местного самоуправления активно ведется работа по выявлению объектов недвижимости, являющихся бесхозяйными, с целью признания на них права муниципальной собственности».
За что штрафуют дачников
- За самострой. На даче можно возводить сараи, бани, навесы, погреба, хозяйственные постройки. На строительство всего остального надо получить специальное разрешение. Если его нет, дачнику грозит штраф от 2000 до 5000 рублей.
- За скопление или закапывание твердых коммунальных отходов на участке или рядом с ним. Штраф - от 2000 до 3000 рублей.
- За нарушение пожарной безопасности. Если, например, мангальная зона находится ближе пяти метров от жилых построек или мусор сжигается не в металлической емкости, штраф - от 5000 до 15 000 рублей.
- Самохват земли. Если забор уменьшает границы соседнего участка, то это считается самозахватом чужой собственности. Штраф - 1,5 % кадастровой стоимости захваченного участка.