Обязанности
Ведомство отослало нас к законам. Пояснило, что требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, прописаны в федеральном законе № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и постановлении областного правительства № 1382 «Об установлении дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу на территории Вологодской области». А перечень потенциально опасных собак, для которых установлено требование о выгуле в наморднике и на поводке независимо от места за исключением случаев, если собака находится на огороженной территории, принадлежащей ее владельцу, утвержден Постановлением Правительства РФ № 974. Места для выгула домашних животных в Череповце определены в Правилах благоустройства территории города.
Чтобы было проще, мы нашли распространяемую мэрией памятку с выжимками из федерального закона и областного постановления. В ней перечислены следующие требования.
- 1. Осуществлять выгул домашних животных при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических и юридических лиц.
- 2. При выгуле исключить возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного вне мест, разрешенных органом местного самоуправления для выгула животных.
- 3. Не допускать выгул домашнего животного на территории населенного пункта без сопровождения его владельца либо иного лица, осуществляющего с согласия владельца выгул домашнего животного.
- 4. При выгуле обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования.
- 5. Не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных, и соблюдать иные требования к его выгулу.
- 6. Запрещается выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула.
- 7. Выгул крупных собак (высотой в холке от 60 см) на территории населенного пункта осуществлять в наморднике.
- 8. Не допускать выгул крупных собак (высотой в холке от 60 см) и потенциально опасных собак детьми младше 14 лет в отсутствие законного представителя.
- 9. На территории населенного пункта выгул собак осуществлять на поводке.
«Территории после зимы выглядят ужасно из-за продуктов жизнедеятельности наших четвероногих друзей. <…> Это не просто эстетика — это антисанитария. Поэтому я прошу жителей: пожалуйста, не выгуливайте собак на объектах озеленения — в скверах, на газонах, в зонах отдыха. Там, где мы пытаемся сохранить красоту и здоровые растения, не должно быть «собачьих площадок», - написал врип главы города Андрей Накрошаев на своей ВК-странице.
Мешки и урны
Итак, по федеральному закону обязанность убирать продукты жизнедеятельности животного у хозяев есть. За нарушение этого требования, как пояснили нам в министерстве, предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 8.52 КоАП РФ. Как мы поняли, изучив ее, речь может идти о предупреждении или наложении штрафа в размере от 1500 до 3000 рублей для граждан.
Можно ли выбрасывать экскременты в обычные урны? Или же должны быть специальные урны для таких отходов? Если да, то есть ли подобные в Череповце и области, за чей счет они оборудованы и есть ли специальные регламенты их уборки?
«Продукты жизнедеятельности животных относятся к IV классу опасности, и утилизация их возможна в обычные контейнеры ТБО. Установка специальных урн для продуктов жизнедеятельности животных согласно правил благоустройства относится к компетенции администрации города Череповца», - ответило министерство на эти вопросы.
От себя добавим, что урны с изображением собак были установлены в сквере на улице Архангельской после благоустройства. Однако больше сведений об их «функционировании» в информационном пространстве мы не нашли. И попадают ли обычные урны в категорию "контейнеры ТБО" - чиновники не потрудились разъяснить.
Какие мероприятия могут проводить специалисты (и каких ведомств), чтобы воздействовать на хозяев собак, не убирающих за своими питомцами на газонах и тротуарах? Сколько подобных мероприятий проведено в Череповце в прошлом году и с начала этого года?
Нам ответили, что в рамках регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными согласно законодательству должностные лица министерства сельского хозяйства в отношении контролируемых лиц проводят контрольно-надзорные и профилактические мероприятия. С информацией о них нас отправили знакомиться на официальный сайт министерства. Что конкретно имеется в виду, мы не поняли.
Вытаявшая в марте картина. На одном из пешеходных маршрутов.
Фото: Татьяна Иваницкая
Наказания
За какие еще нарушения хозяина животного может настигнуть административная ответственность и в какую сумму ему это обойдется?
- Предупреждение или штраф от 1500 до 3000 рублей – за нарушение требования федерального закона № 498-ФЗ к содержанию домашних животных (ч. 1 ст. 8.52 КоАП РФ).
- Штраф от 10 000 до 30 000 рублей – за нарушение требований законодательства в области обращения с животными, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан либо имуществу (ч. 3 ст. 8.52 КоАП РФ).
- Предупреждение или штраф от 500 до 3000 рублей – за нарушение дополнительных требований к выгулу домашних животных, установленных на территории Вологодской области (ст. 1.7 (1) Закона "Об административных правонарушениях в Вологодской области").
В 2025 году в отношении владельцев собак в Череповце составлено 30 протоколов, сумма наложенных штрафов – 46 000 рублей. С начала этого года (по данным на 24 марта) составлено 6 протоколов на общую сумму 5500 рублей.
Улучшилась или ухудшилась ситуация с безответственными владельцами по сравнению с предыдущими годами, по оценке специалистов? Нас отправили искать информацию на ресурсы министерства. Приведем цифры, которые ведомство публиковало ранее, в целом по Вологодской области за 2025 год: «Всего поступило 1536 обращений граждан о нарушениях требований при содержании и выгуле домашних животных. Среди них: не обеспечена безопасность граждан, животных и сохранность имущества – 667 случаев; свободный, неконтролируемый выгул собак без сопровождения владельцем, выгул животных без поводка и намордника – 1261 случай. По фактам нарушений составлено 739 административных протоколов: 392 владельца собак заплатили штрафы на общую сумму 1128,5 тыс. рублей. 56 владельцев получили предупреждение».
Как обратиться к специалистам?
Министерство сельского хозяйства осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к содержанию и использованию животных (кошек, собак) на территории Вологодской области. Связаться с ним можно по адресу: Вологда, ул. Предтеченская, 19, телефон 8(8172)23-02-06, электронная почта: MinAgro@agro.gov35.ru.
«При выявлении фактов несоблюдения требований по содержанию домашних животных гражданин может обратиться с заявлением в органы полиции либо в единую дежурную диспетчерскую службу (ЕДДС), также в органы местного самоуправления или в министерство, при этом в заявлении (сообщении) необходимо указать Ф.И.О. предполагаемого владельца животного, по возможности приметы животного, место происшествия», - добавили в министерстве.
Алина Волкова
