В приютах мест для новых животных с улицы катастрофически мало. Фото: из архива редакции
Актуальная проблема
Эту тему подняли наши коллеги с Канала 12 в начале февраля. По их информации, подрядчик, который занимался в Череповце отловом, вакцинацией и стерилизацией бездомных животных больше 10 лет, отошел от дел, а средства на эти цели Череповцу были выделены – 2,6 млн рублей в этом году против 4 млн 881 тысячи в прошлом. Но желающих заключить с городом контракт на тот момент не нашлось.
Приюты, куда животные без хозяев могут попасть, не финансируются из бюджетов: выживают так, как могут. Конечно, не последнюю роль играют неравнодушные горожане, помогающие средствами и вещами для питомцев. И мест для новых особей в приютах практически нет. При этом социально важные задачи умудряются в приютах тоже выполнять. Так, в этом году приют «ЗооЩит», отмечает Канал 12, выиграл президентский грант на отлов, вакцинацию и стерилизацию 200 кошек.
Но горожан очень волнует ситуация с собаками. Неравнодушные люди, понимая проблему с местами в приютах и не имея возможности взять животных, подкармливают собак. А потом, по рассказам волонтеров, собаки нередко убегают и возвращаются уже с потомством. Понятно, что численность щенков может быстро стать неконтролируемой. Поэтому собак и потомство отлавливают и обращаются в приюты с просьбой провести стерилизацию. И после операции и пребывания на передержке животных, скрепя сердце, возвращают на прежнее место обитания. Там они могут снова рассчитывать только на неравнодушных людей с точки зрения подкормки, а может быть, если улыбнется удача, и обретения нового дома.
В одном из пунктов контракта читаем: «После завершения в приюте мероприятий по стерилизации, мечению, карантированию, лечению (по ветеринарным показаниям), вакцинации животные, не проявляющие немотивированной агрессивности, возвращаются на прежние места их обитания (за исключением мест, на которые запрещается возвращать животных без владельцев и перечень которых утвержден постановлением мэрии города) либо передаются новым владельцам».
Условия контракта
Что обязан делать подрядчик в рамках муниципального контракта на отлов, вакцинацию, стерилизацию животных? Мы попытались выяснить это у предыдущего подрядчика, но, к сожалению, на контакт с нами он не вышел.
Спросили у мэрии: когда будет заключен контракт на эти мероприятия в 2026 году, какая сумма предусмотрена, больше она или меньше, чем в 2025 году? Интересовали нас обязательства и со стороны подрядчика: сроки, количество животных и каких – только собак или кошек тоже?
«Департаментом жилищно-коммунального хозяйства мэрии 13.02.2026 заключен муниципальный контракт № Д05-26/ЭМ на оказание услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования…» - следует из ответа мэрии. Дальше нас, сопроводив загадочными буквами ИКЗ и РН и прилагающимися к ним номерами (36- и 13-значными соответственно), отправили на сайт региональной информационной системы szvo.gov35.ru. Оказалось, это закупки Вологодской области. Признаемся, поисковая система устроена так мудрено для человека, который не знаком со спецификой сферы, что поначалу введение обозначенных номеров и букв в строки, мало-мальски относящиеся к окну «Поиск», не помогало. Чистая случайность «тыкания» привела к нужному (ну, мы так думаем) результату за… полчаса.
Из информации следует, что контракт заключен с региональной благотворительной общественной организацией «Вологодское общество защиты животных «Велес». То есть, получается, в Череповце желающих все-таки не нашлось.
Заглянем в контракт
Оказание услуг «включает в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные Федеральным законом от 27.12.2018 №498-ОЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и техническим заданием…»
Отлавливать животных будут по заявлениям физических и юридических лиц, на основании информации властей и в рамках плановых мероприятий по отлову «в соответствии с техническим заданием». Прописано, что отлов животных без владельцев исполнитель должен проводить ежедневно в сроки:
* в течение 1 дня с момента поступления заявки, а в случае поступления сообщения об агрессивном поведении животного (нападении на людей) – немедленно;
* в момент их обнаружения в результате объездов (обходов).
Нюансы
Срок оказания услуг: с даты заключения контракта по 30.04.2026. Срок исполнения контракта: с даты заключения контракта по 01.06.2026. Под сноской уточняется, что срок исполнения контракта включает в себя не только оказание услуг, но и их приемку и оплату. Получается, что проводить гуманные мероприятия по регулированию численности бездомных животных в Череповце будут лишь до конца апреля.
Любопытно и то, что «количество животных без владельцев, подлежащих отлову, определяется на основании заявлений физических и юридических лиц, информации органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также в рамках плановых мероприятий по отлову животных в соответствии с техническим заданием. Объем оказываемых услуг в отношении каждого отловленного животного определяется исполнителем в индивидуальном порядке, в соответствии с требованиями технического задания».
В разделе о цене контракта указано, что ее максимальное значение… 148 800 рублей. Она включает: стоимость услуг, транспортные расходы, стоимость технических средств и устройств, препаратов, оборудования, материалов, кормов, все уплачиваемые и взимаемые на территории страны налоги и сборы, а также иные расходы и платежи, связанные с исполнением контракта.
А вот если заглянуть в техническое задание, то вопросы о сумме отпадут сами собой. Ориентировочное количество животных, подлежащих отлову, - восемь собак. Восемь на весь город! Все затраты на одну особь, исходя из приложенной к контракту спецификации, составляют 18 600 рублей. Источником финансирования указан городской бюджет с припиской: «субвенции Вологодской области для осуществления отдельных государственных полномочий». Если сопоставить с цифрами коллег, то, получается, в течение года будут заключены новые контракты?
Мы попытались выяснить у мэрии масштабы проблемы, поинтересовавшись: из каких районов города поступают обращения по поводу безнадзорных животных, уменьшилось или увеличилось их количество за последние годы? И в целом на протяжении какого периода в Череповце заключают контракт на мероприятия с безнадзорными животными?
Однако нам таких данных не предоставили, сославшись на федеральное законодательство.
Приют будет?
Каковы перспективы создания в Череповце муниципального приюта? В последний раз на страницах газеты мы поднимали эту тему в конце 2021 года. Тогда же обсуждались места его размещения и поиски источника финансирования для строительства.
«В настоящее время решения о строительстве муниципального приюта не принято», - ответили нам в мэрии. Интересно, что Каналу 12 на аналогичный вопрос в начале февраля ответили: «Вопрос находится в стадии проработки».
Алина Волкова
