28 сентября 2026 года в беседе с журналистами депутат подвел итоги своей политической деятельности. Фото: Татьяна Иваницкая.
После 2023 года
После смены региональной власти жизнь в Вологодской области разделилась на «до» и «после». В ноябре 2023 года началась кадровая зачистка «старой гвардии» на всех уровнях. Первыми полетели с должностей заместители губернатора и начальники нескольких областных департаментов, потом очередь дошла до мэров и глав округов, массово сдавали свои мандаты депутаты разных уровней. Алексей Канаев от настойчивых «предложений» сложить полномочия отказался еще весной 2024-го: доверием избирателей не разбрасываются. В начале 2025 года региональное отделение «Единой России» за критику закона «12 - 14» исключило депутата Госдумы Алексея Канаева из рядов партии.
- С федеральными коллегами и руководителями отношения и так были хорошие, а после этого абсолютно неправомерного решения местных партийных функционеров стали ещё лучше, - улыбается Алексей Валерианович. - Я получил массу новых друзей, множество коллег активно меня поддержали и словом, и делом. Многие стали активнее наблюдать за тем, что происходит в Вологодской области. Со смехом или с сочувствием спрашивали: «Что же у вас там такое происходит?!» Словом, поддержка, которую я получил, когда меня за высказанное мнение исключили из партии на региональном уровне, была широкой. Отдельно хочу сказать огромное спасибо череповчанам и жителям области за добрые слова поддержки и пожелания, что получал всё это время и получаю по сей день. Иногда, кстати, спрашивают: "Не жалеете, что не сдали назад? Ведь можно было отказаться от своих слов и в партии остаться". Нет, не жалею ни секунды. Считал и считаю, что честь дороже любого партийного билета или должности. Членство в партии осталось позади, однако напомню, что все попытки исключить меня из фракции или повлиять на оценку моей депутатской работы, предпринятые со стороны вологодских партократов, завершились пшиком. Ну да бог с ними, бог им судья…
Своего мнения, за которое подвергся нападкам областных властей, депутат не изменил.
- Что касается закона «12 - 14» - ни один регион не пошел по следам нашей области, очень относительно приблизилась только Республика Алтай, где время продаж было сокращено до 8 часов. Потому что все видят неэффективность этих шагов. Темпы снижения потребления алкоголя в стране в среднем выше, чем в нашей области, и лидерами по снижению являются агломерации, где никаких ограничений нет. О чем это говорит? О том, что инструменты запрета дают результат хуже, чем инструменты просвещения. Бороться с алкоголем как со злом безусловно надо, но делать это следует с умом. Запреты, сухие законы не дают результата. Я своими глазами видел это в конце 80-х, мы читаем в книгах про сухой закон в США. К чему это привело? Вот это же мы видим на примере нашей области. Достаточно выйти на улицу и увидеть множество «наливаек», которые как бы закрыты, но функционируют и открываются новые под разными вывесками, в том числе под видом «семейного кафе», и наливают там что угодно когда угодно. Разве стало лучше?
В последние два с половиной года, подытожил Канаев, работать стало сложней, многие вопросы приходилось решать через принуждение.
- Когда чинились препоны в организации посещения ремонтируемых школ и других объектов с федеральным финансированием, проведении приёмов и встреч, когда по итогам этих встреч были звонки с угрозами в адрес руководителей - мне это мешало, но не стало препятствием. Я продолжал получать информацию, которая помогала понимать, что происходит, что нужно исправить в федеральном законодательстве и в регионе, как можно помочь людям. Но мои инструменты изменились: раньше требовалось доказывать региональным коллегам и находить истину в диалоге, а в "новой реальности" - через принуждение. Вопросы теперь решались через федеральные ведомства, предписания прокуратуры и штрафы чиновникам. Могу сказать, что это эффективная мера воздействия.
Август 2021 года. Олег Кувшинников, Вадим Германов и Алексей Канаев инспектируют новые череповецкие трамваи.
Городская среда
Алексей Канаев в свое время был одним из разработчиков проекта «Комфортная городская среда». Он рассказал, с чего все начиналось.
- Логика этого проекта, который мы начали разрабатывать в 2015 году, была очень простая: с чего начинается восприятие окружающего мира? С того, что мы утром встали, вышли из подъезда и увидели свой двор и улицы города. Какие они? Если попадаешь ногой в лужу - это одна картина дня. А если двор зелёный, благоустроенный, комфортный, с новым асфальтом, с детской площадкой – совсем другая. В Череповце за 10 лет благодаря федеральной поддержке было отремонтировано более 500 дворов, а в области – около 2000. Но кроме того, в рамках этого проекта в Череповце была обустроена набережная. Она должна дойти до Ломоносовского пляжа. А начали мы с парка Победы, на котором новинку и «обкатывали». Череповец вообще одним из первых зашёл в эту программу. Кроме того, в рамках проекта благоустроены десятки парков и скверов, ставших для горожан точками притяжения. Важнейшее правило, которое мы ввели при реализации проекта, – непосредственное участие жителей в принятии решений. Потому что не чиновники должны решать, где и что поставить во дворе, а жители. В Череповце это получалось и давало эффект. Сбой случился только в последние годы с Макаринской рощей – мы увидели нежелание и неготовность тех, кто принимал решения, прислушаться к мнению жителей, чтобы совместно определить, какой быть роще, что сделать и что изменить, как проложить дорожки. На мой взгляд, это недостаток и упущение, которые можно было исправить. Хочется верить, что выводы на будущее будут сделаны.
Июнь 2026 года. Алексей Канаев следит за ходом ремонта школы № 32.
Школы и детские сады
Помимо «КГС» в Череповце было реализовано немало других проектов с привлечением федеральных средств.
- Много сил было приложено для того, чтобы получить финансирование на строительство школы в 106-м микрорайоне. Были сложности по срокам реализации проекта, необходимо было принять меры для того, чтобы это финансирование было сохранено. Мы также построили несколько детских садов, и проблема с доступностью школ и садов в Череповце, конечно, не решена полностью, но острота снята. За 10 лет в этом направлении проделана большая работа.
Изначально Алексей Канаев размышлял: а почему происходит так, что мы строим новые школы и детские сады, но не занимаемся серьезным ремонтом тех зданий, срок эксплуатации которых часто перевалил за полвека, а иногда и больше?
- Первая же моя встреча в качестве депутата Государственной думы еще в ноябре 2016 года была с министром образования Ольгой Васильевой. Я предлагал подумать, как мы можем помочь начать капитально ремонтировать учебные заведения в регионах. Ответ был категоричный: это полномочия муниципалитетов, они являются учредителями учебных заведений, если муниципалитеты не в силах – тогда пусть им помогает регион. Первая реакция - отрицание, но тем не менее договорились тогда о том, что Минобразования оценит, сколько школ нуждается в ремонте и сколько примерно это стоит. Оказалось, что в министерстве таких данных не было. К концу 2017 года стало очевидно: ни один региональный бюджет, за исключением Москвы и нефтедобывающих регионов вроде Ханты-Мансийского автономного округа, не может самостоятельно эту проблему решить, потому что счёт шел на сотни миллиардов рублей. И с тех пор мы с коллегами методично эту тему поднимали на разных уровнях, на разных совещаниях и встречах, в конечном итоге проблему подняли до президента, который поддержал идею создания федеральной программы по капитальному ремонту школ. А сейчас эта программа расширена: сначала она охватывала только школы, а теперь уже и средние профессиональные образовательные учреждения, и дошкольные учреждения, и учреждения дополнительного образования.
Вот так за пять лет был пройден путь от полного неприятия инициативы на федеральном уровне до получения реальных средств и проведения капремонтов школ и в Череповце, и по всей Вологодской области, и по всей стране.
Новые трамваи
Нельзя забывать про большой проект обновления парка трамваев, который удалось реализовать в Череповце несколько лет назад. А родилась эта инициатива из природоохранных соображений.
- Мы приняли целый ряд законов, направленных на прозрачность и упорядоченность в экологической сфере. Например, был принят закон, по которому крупнейшие предприятия обязаны установить системы автоматического контроля учёта выбросов. Да, это капиталоёмко, но зато контролирующие органы видят в режиме реального времени, что происходит на предприятии, и есть возможность выявлять другие источники выбросов, которые чадят порой не меньше, чем крупные предприятия, потому что там нет никаких фильтров. В рамках этой программы мы добились, чтобы регионы получили дополнительные ресурсы на реализацию программ экологической безопасности. Для Череповца это стало обновление трамвайного парка. История была непростая. Для того чтобы задумка получила продолжение, мы организовали выезд проектного офиса программы вместе с профильным заместителем министра. Прокатили на трамваях, постарались объяснить, как новый трамвайный парк может менять экологический ландшафт на примере Череповца. Потому что в масштабах страны именно автомобильный транспорт является сегодня номер один с точки зрения количества выбросов. Да, в городах, где есть крупные предприятия, их выбросы доминируют, но все равно автотранспорт выбрасывает самые вредные вещества, которые находятся в приземном слое (1 - 2 метра над землей), чем мы с вами и дышим. И в итоге Министерство экологии приняло решение поддержать проект. Мы стали первым городом, который получил почти 3 млрд рублей на практически 100%-ное обновление трамвайного парка.
В качестве куратора проекта «Комфортная городская среда» Алексей Канаев инспектировал ход ремонтов дворов в Череповце и участвовал в приемке работ. Фото: из архива редакции.
Дороги
Также за последние 10 лет нельзя не отметить улучшение качества дорог в регионе и в Череповце, в частности. Все благодаря тому, что Череповец был включен в число городов, которые получили приоритетное финансирование для обновления опорной дорожной сети.
- В результате в нашем городе 80 % дорог за эти годы приведено в нормативное состояние. Теперь важно их поддерживать и завершить с теми 20 %, которые нуждаются в ремонте, в том числе магистральные, как проспект Победы.
Были и крупные межрегиональные проекты. Например, трасса Череповец - Сергиев Посад.
- Долгие годы ее состояние, мягко говоря, оставляло желать лучшего. Кто ездил, тот знает. Вопросы от жителей на депутатских приемах мне задавались многократно. Вышел с инициативой в Минтранс, чтобы на это направление были выделены средства. В течение трёх лет мы этот вопрос методично доводили до положительного решения. И оно было принято, в том числе при участии губернаторов четырёх регионов, ведь трасса проходит на территории Вологодской, Ярославской, Тверской и Московской областей. В итоге она сегодня практически полностью приведена в порядок. И «вологодская» часть, до границы с Ярославской областью, была отремонтирована первой. Здесь в свое время на отлично отработала команда губернатора Олега Кувшинникова. Это направление очень важное, все-таки эта дорога является, можно сказать, дублером федеральной трассы Москва – Архангельск, одной из самых загруженных автодорог страны.
Были приведены в порядок и другие межрегиональные дороги. Например, от Устюжны до Тверской области, трасса в Новгородскую область от Чагодощенского района, в Архангельскую - от Вожеги. Также объездные дороги были построены в Вологде, в Череповце появилось транспортное кольцо и новый мост.
- Архангельский мост в Череповце — это, на мой взгляд, личная заслуга губернатора Кувшинникова. А суммарная стоимость всех масштабных дорожных проектов за последние 10 лет - сотни миллиардов рублей. И сейчас важно темп ремонтов не снижать, а активно участвовать в получении федерального финансирования, потому что дороги в течение 5 - 7 лет будут требовать новых ремонтов по мере истечения регламентного срока эксплуатации. То есть этот цикл нужно повторять заново, если мы не хотим потерять то качество дорог, которого добились.
Из народа и для народа
Как рассказывает Алексей Валерианович, многие его инициативы родились «из народа» - из откровенного общения с людьми в ходе депутатских приёмов. Очень часто повторяющиеся истории становились отправной точкой для принятия серьёзных системных решений на федеральном уровне. С каких-то сложных проблем, как, например, мошенничество, снята острота. Какие-то проблемы были решены, как, например, споры о механизмах расчета платы за общедомовое имущество, индексация пенсий работающим пенсионерам. А острая проблема обманутых дольщиков тянулась годами и теперь осталась в прошлом.
- Более 50 тысяч обманутых дольщиков было в Российской Федерации, причём проблемы одних решались, а у других появлялись. Вот эта чехарда "повезёт - не повезёт" при строительстве жилья, казалось, будет вечной. Но была создана специальная рабочая группа Госдумы во главе с коллегой Николаем Николаевым, вместе с которым мы побывали в разных регионах, в том числе приезжали в Вологодскую область, встречались с обманутыми дольщиками. В результате появился пакет решений об эскроу-счетах.
В 2019 году ускорилась газификация – появились новые ответвления газопроводов, многие населённые пункты получили газ. Цена для подключения до границы земельного участка была фиксированная – 52 тысячи рублей. А вот стоимость отрезка внутри участка порой кратно ее превосходила.
- Цена устанавливалась абсолютно произвольно, монопольные поставщики фактически выкручивали людям руки. Порой сумма доходила до миллиона буквально за 10 - 15 метров! Сравните: прокладку трубы до 200 метров от границы участка до точки врезки государство оценивало в 50 с небольшим тысяч рублей, а в границах участка цены зашкаливали все разумные пороги. Мы с коллегами добились принятия закона, по которому региональные власти обязаны были вводить регулируемые тарифы. ФАС получила инструменты для контроля за этими тарифами, и, как следствие, долгие годы цена в Вологодской области держалась на уровне в среднем 1000 рублей за погонный метр трубы. А уже в 2021 году в развитие принятых решений стартовала программа социальной догазификации.
Нельзя забывать и про введение нового налогового режима - для самозанятых, который позволил легализовать свою деятельность многим гражданам.
- На сегодняшний день счёт самозанятых идёт на миллионы человек, люди получили возможность защитить свои права и легально предоставлять услуги. К слову, об услугах – проработали запрет на их навязывание. Ведь ни для кого не секрет, что, например, автосалоны вместе с машинами продавали кучу ненужных опций, которые накручивали ценник порой на 10 - 15 %. То же самое со страховками при покупке авиабилетов. Посмотрели на эти ситуации и приняли соответствующее решение. Поправок в закон "О защите прав потребителей" было принято немало, и все они направлены на защиту наших граждан.
Декабрь 2023 года. Алексей Канаев проводит прием граждан.
Цели не менялись
Последние два с половиной года не изменили главного: депутат Канаев не перестал придерживаться целей, которые перед собой ставил. Это регулярное открытое общение с людьми, организация приёмов по принципу «все желающие могут прийти и задать любой вопрос, без всякой предварительной записи». За два созыва Алексей Валерианович провел 295 приёмов, в ходе которых ему поступило 2794 обращения от жителей области. За два созыва депутатом в соавторстве с коллегами было внесено 135 законодательных инициатив. 134 из них уже рассмотрены, большинство приняты, а один законопроект находится на рассмотрении.
Народный бюджет
В 2014 году, будучи депутатом ЗСО, Алексей Канаев выступил инициатором выделения средств муниципалитетам по программе «Народный бюджет», когда жители сами принимают решение, на что потратить деньги.
- Ярким примером была встреча в селе Нелазском в 2015 году, - рассказывает Алексей Канаев. - Вышел глава и говорит: «Мы хотим площадь отремонтировать рядом с церковью, чтобы туристы приезжали». Народ на меня посмотрел и говорит: «Слушайте, давайте мы лучше сделаем хорошую дорожку до контейнерной площадки, куда мы ежедневно ходим мусор выбрасывать, и там фонари повесим. Нам это важнее». И решение было принято в пользу интересов жителей. Мы уже забыли, что когда-то было так. Опыт Вологодской области стал модельным при принятии в 2020 году федерального закона об инициативном бюджетировании.
Александр Паутов
