Жизнь меняется с законами

Целый ряд законов, в том числе одобренных россиянами в ходе апрельского плебисцита, на минувшей неделе официально вступили в силу после их опубликования в «Российской газете». Изменений много: от обновленного Госсовета до правил удаленной работы.

Удаленная работа

Пандемия коронавируса заставила законодателей закрепить в Трудовом кодексе понятие удаленной работы, с которой де-факто многие россияне впервые столкнулись в уходящем году. Теперь на вопрос, какие права и обязанности должны быть у работающих из дома, есть конкретный ответ.

Итак, если человек изначально устраивался на работу в офис и получил там рабочее место, то с нового года работодатель сможет перевести его на удаленку максимум на полгода. Тем самым была проведена грань между постоянной и временной работой. Иначе вынужденный перевод на удаленную работу мог бы стать для многих сотрудников постоянным: аппетиты работодателей касательно снижения издержек нужно было урезать.

Но если коронавирус или что-то еще будут продолжать угрожать жизни и здоровью людей, придется действовать исходя из конкретной ситуации.

Понятия «дистанционная работа» и «удаленная работа» становятся равнозначными. В законе закреплены три формы удаленной работы. Первая — дистанционная работа на постоянной основе, когда работник соглашается на нее изначально. Вторая — дистанционная работа на определенный период (вынужденный перевод). Третья — дистанционная работа периодически (когда сотрудник часть времени трудится в офисе, а часть — дома).

Постоянному дистанционному работнику отпуск предоставляется так же, как любому работнику, — не менее 28 календарных дней ежегодно. На временного дистанционного работника будет распространяться график отпусков предприятия.

Если работник временно переводится на дистанционную работу и задачи, стоящие перед ним, остаются теми же, зарплата ему не может быть понижена.

Вводятся временные рамки, разграничивающие рабочее и личное время. В дополнительном соглашении к трудовому договору должен быть зафиксирован график взаимодействия работодателя и подчиненного. Например, с 9.00 до 18.00 работодатель имеет право связываться с сотрудником по определенному телефону или по электронной почте. Вне этого графика работник вправе не отвечать на сообщения. Если сотрудник работает во внеурочное время, это уже переработка, которая должна быть соответствующем образом оплачена.

В законе также закреплено, что все необходимое для выполнения обязанностей ему должен предоставить работодатель, а также компенсировать затраты на программные продукты.

Для увольнения сотрудника на удаленке может быть два основания. Первое: если работник не выходит на связь без уважительных причин два рабочих дня. Второе: если работник переехал в место, где с ним сложно связаться. Заявления о плохой связи уважительной причиной при этом не являются.

Обновленный Госсовет

Такая структура, как Госсовет при президенте РФ, работает уже два десятилетия, но до этого он являлся совещательным органом. Теперь же он закреплен в Конституции, и отныне его работа станет важным звеном в цепи принятия государственных решений.

Руководит Госсоветом президент. В Госсовет входят первые лица страны (премьер-министр, спикеры обеих палат парламента, глава администрации Кремля) и все губернаторы. Фактически глав регионов таким образом подключают к решению общефедеральных проблем, где они могут оценить результаты реализации ключевых проектов и вносить свои предложения.

И если Госсовет принял решение, что тот или иной закон требует доработки или нужен новый закон, проект соответствующего акта вносится в Госдуму. Как отметил Владимир Путин, принятие качественных управленческих решений в такой многоликой стране, как Россия, невозможно без обратной связи с регионами и «региональный аспект развития исторически был присущ нашей государственности».

Приоритет Конституции

Ряд опубликованных законов ввел приоритет действия норм Конституции РФ на территории нашей страны. Это не значит, что Россия отказывается от своих международных обязательств и соблюдения признанных ею норм международного права. Однако если решения каких-то международных инстанций противоречат нашему основному закону, в России будут применяться нормы Конституции.

Например, как указывают эксперты, не стоит ждать от России положительной имплементации по искам Украины, поскольку они уже сейчас противоречат конституционным требованиям о территориальной целостности РФ. Также однозначно конституционную трактовку получат многие спорные решения международных организаций в области семейных отношений и семейного права.

Разбираться в каждом конкретном случае будет Конституционный суд.

Также в России вводятся наказания за призывы к отчуждению территорий страны.

Если гражданин публично предложит отдать кому-то те или иные территории, то в первый раз его накажут по статье КоАП. Предусмотрены штрафы для граждан от 70 тысяч до 100 тысяч рублей, для юридических лиц — от 300 тысяч до 500 тысяч.

При повторном нарушении наступает уже уголовная ответственность. Если в течение года после административного наказания гражданин вновь начнет призывать к разделу страны, ему будет грозить штраф от 200 до 400 тысяч рублей или срок до 4 лет лишения свободы.

А Уголовный кодекс дополняется статьей 280.2 «Нарушение территориальной целостности Российской Федерации». В качестве наказания предусматривается лишение свободы на срок от 6 до 10 лет.

Андрей Савин