Как коронавирус сказался на капитальных ремонтах домов
Беспрецедентным планам по замене старых лифтов в череповецких многоэтажках в этом году не суждено было сбыться. Догадаться почему — нетрудно. Из-за эпидемии коронавирусной инфекции 2020 год тоже можно считать своего рода беспрецедентным.
Минус год
О планах по массовой замене лифтов, прослуживших более 25 лет, стало известно еще зимой. Подъемники нужно привести в соответствие с требованиями технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов».
Соответствующая областная программа на тот момент была рассчитана до 2025 года.
Вот что писала «Речь» 30 января: «Подтверждено финансирование программы по масштабной замене изношенного лифтового оборудования. 70 % средств выделяет область, 20 % — город, 10 % — Фонд капремонта. Работы планируется софинансировать в домах, накапливающих средства на капитальный ремонт на счете регионального оператора. План по замене лифтов должен быть подготовлен до 1 марта 2020 года. В Череповце он составляется исходя из фактического возраста и состояния оборудования. В общей сложности на Вологодчине эксплуатируется более 3,5 тысячи лифтов. Обновить должны свыше 1,2 тысячи».
Позже сообщалось, что изношенные лифты в этом году планируют менять в 27 череповецких многоэтажках. В общей сложности — 72 лифта. По расчетам, на это требовалось около 170 млн рублей.
Тогда в многоквартирных домах Череповца насчитывалось 1964 лифта. Из них 805 были приняты в эксплуатацию раньше 1988 года.
Однако массово менять оборудование так и не начали. Как пояснили «Речи» в департаменте ЖКХ мэрии, из-за потерь областного бюджета, причиной которых стали действовавшие в регионе коронавирусные ограничения, бюджет программы решено было временно заморозить. Как только ситуация изменится, к ней вернутся, от своих планов город не отказывается.
Лифты — самое опасное оборудование в домах и при этом одно из самых дорогих. Это заметно даже по квитанциям. Так, если в доме нет лифта, взносы на капремонт составляютт 8,14 рубля за квадратный метр, если же есть — 9,7 рубля.
С 17 марта 2019 года в России введены штрафы за нарушение требований к организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, движущихся пешеходных дорожек и эскалаторов.
К ответственности привлекаются эксплуатирующие организации, а также должностные лица и специалисты, которые занимаются монтажом, демонтажом и обслуживанием лифтов и эскалаторов, обслуживанием систем диспетчерского контроля, техническим освидетельствованием и обследованием этих устройств.
За нарушение требований к организации безопасного использования лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров — траволаторов, а также эскалаторов, кроме работающих в метро, должностных лиц оштрафуют на 2 — 5 тыс. рублей, юрлиц — на 20 — 40 тыс.
Если из-за нарушения создается угроза жизни и здоровью людей либо предпосылки для возникновения аварии, граждане заплатят от 3 до 5 тыс. рублей, должностные лица — от 20 до 30 тыс. или будут дисквалифицированы на срок от года до полутора лет. Юрлицам грозит штраф в размере от 300 до 350 тыс. рублей или приостановка деятельности на период до 90 суток.
На сегодняшний день аварийных и остановленных лифтов в городе нет. Их срок службы продлевается по результатам проверок технадзора.
Ранее, в 2017 — 2019 годах, по программе Фонда капремонта в Череповце лифты были заменены в 72 многоквартирных домах.
Что имеем
В 2020 году в Череповце капитальные ремонты планировалось провести в 51 многоквартирном доме. В общей сложности они включали в себя 77 видов работ на сумму 182,56 млн рублей.
Это: капитальный ремонт крыш (23 МКД); капитальный ремонт системы холодного водоснабжения (4 МКД); капитальный ремонт системы горячего водоснабжения (4 МКД); капитальный ремонт системы водоотведения (4 МКД); капитальный ремонт системы теплоснабжения (15 МКД); капитальный ремонт узлов управления системы теплоснабжения (14 МКД); капитальный ремонт узлов управления системы горячего водоснабжения (4 МКД); капитальный ремонт системы электроснабжения (6 МКД); капитальный ремонт лифтов (два лифта в 1 МКД); капитальный ремонт фасада (2 МКД).
По состоянию на 28 сентября ремонты завершились в 32 домах. Было выполнено 34 вида работ, что составляет 45 % от запланированного объема.
В частности, капитальный ремонт крыш был проведен в 11 многоквартирных домах по следующим адресам: ул. Архангельская, 15; ул. Ленина, 115, 117а, 155а; пр. Победы, 38, 44, 45, 46, 156; ул. Жукова, 3; ул. Юбилейная, 36.
В 13 домах установлены новые узлы управления систем теплоснабжения. Это дома по адресам: пр. Победы, 40; ул. Гагарина, 18; пр. Строителей, 18, 20, 43; ул. Бардина, 1, 17, 31; ул. Весенняя, 1а, 3, 5; ул. Верещагина, 55; ул. Чкалова, 10.
В одном многоквартирном доме, на пр. Строителей, 18, привели в порядок систему теплоснабжения.
Узлы управления систем горячего водоснабжения капитально отремонтировали в трех домах: на пр. Победы, 40; ул. Ленина, 126; ул. К. Белова, 45.
По шести адресам заменили системы электроснабжения. Это пр. Победы, 77; ул. К. Беляева, 2, 2а; ул. Данилова, 26; пр. Строителей, 10, 14.
Чего ждем
В 26 многоквартирных домах капремонты еще ведутся. Выполняется 26 видов работ, что составляет 35 % от общего объема.
Так, в семи домах ремонтируются крыши. Это ул. Архангельская, 80; ул. К. Беляева, 2/82, 80; ул. Верещагина, 53; ул. Бардина, 20; ул. Мира, 23-б; ул. Краснодонцев, 42а.
В 14 меняют системы теплоснабжения. В их числе: пр. Строителей, 10, 14, 20,43; ул. Бардина, 1, 17, 31; ул. Весенняя, 1а, 3, 5; ул. Чкалова, 10; Клубный проезд, 8; ул. Верещагина, 55; ул. Коллективная, 10а.
В трех домах ремонтируются системы водоснабжения и водоотведения. Это пр. Победы, 156, 182, 51.
На пр. Строителей, 21, продолжают восстанавливать благоустройство. Там, напомним, работы велись еще с прошлого года. Хрущевку, которая была печально знаменита отвалившимися балконами, пришлось комплексно реконструировать.
Это дом проблемной серии 1-335 с неполным каркасом. То есть часть ригеля опирается на колонну, а другая часть — на панель. Плюс все это держится на сварных соединениях. Со временем сварка корродирует и разрушается. Каркасную систему решено было усилить, перераспределив нагрузку. Плюс в доме выполнен капитальный ремонт всех инженерных сетей, кровли, фасада, фундамента и подвального помещения, заменены балконы. Стоимость работ по договору составила около 37 млн рублей.
Дом на ул. Архангельской, 3а, — единственный, где в этом году меняют лифты. Работы там тоже еще продолжаются.
В отношении дома на пр. Строителей, 14, Фондом организован конкурс по выбору подрядной организации на выполнение работ по капитальному ремонту крыши.
По дому на ул. Верещагина, 40, составлен акт о невозможности выполнения работ по капитальному ремонту системы теплоснабжения: розлив отопления проходит в полу в квартирах первого этажа, но собственники квартир написали отказы.
Еще по пяти адресам к капремонтам пока не приступили.
Стоит отметить, что на сроки начала капремонтов пандемия коронавируса также повлияла не лучшим образом. Особенно это касается ремонтов систем теплоснабжения, когда для замены стояков специалистам необходимо попадать в квартиры.
Как ранее сообщали в Фонде, после начала отопительного сезона батареи будут отключать отдельными стояками по мере необходимости. Если все собственники на месте, один стояк с первого по пятый этаж меняется в течение дня. Особо ловкие подрядчики могут гнать и по четыре стояка одновременно.
Жильцов домов, где продолжаются капремонты, просят отнестись к этому с пониманием и допустить специалистов в свои квартиры.
Помогут правильно потратить
Выше речь шла о многоквартирных домах, собственники которых аккумулируют средства на капремонт на общем счете регионального оператора. Еще часть собственников собирает взносы на спецсчетах и самостоятельно определяет виды и стоимость необходимого капитального ремонта. Но не всегда правильно.
Специально для них разработают порядок финансирования и проведения капремонта. Как сообщает информационный портал «ЖКХ.ру», его разработку поручили специальной рабочей группе при Общественном совете Минстроя. Она поможет собственникам помещений и управляющим организациям правильно использовать средства, накопленные на спецсчете. Особое внимание уделят методологической поддержке, будет создана единая база для обмена опытом в проведении работ капитального характера.
Для владельцев спецсчетов станут доступны инструменты финансовой поддержки, а также возможность обращения за помощью в Фонд содействия реформированию ЖКХ. Отдельно комиссия планирует прорабатывать вопрос предоставления кредитов владельцам спецсчетов для дополнительного финансирования ремонта.
Отмечается, что необходимость создания рабочей группы связна с тем, что владельцы спецсчетов зачастую неправильно расходуют средства. Например, когда собственники на накопленные деньги делают текущий ремонт вместо капитального или облагораживают придомовую территорию.
Так, например, по мнению Минстроя, к текущему ремонту относятся: частичный ремонт кровли, ремонт межпанельных швов, трещин и дыр, косметический ремонт подъездов, ремонт разбитых окон, двери, крыльца и козырьков на входе в подъезд.
Капитальный же ремонт — это ремонт крыши, фасада с установкой новых дверей и окон в подъездах, замена инженерных сетей, ремонт фундамента, ремонт или замена лифтов и шахт, ремонт подвальных помещений, относящихся к общедомовому имуществу.
Спецсчет целесообразен, если дом новый и первые капремонты запланированы на нем еще не скоро. Либо в доме есть грамотный председатель, а сами жильцы хотят привести дом в порядок, не дожидаясь включения его в краткосрочный план.
По данным на 28 сентября, на территории региона собственниками открыто 2684 специальных счета. Всего в программе капитального ремонта находится более 9800 многоквартирных домов.
Спецсчета на контроле
В июле в Вологодской области заработала уникальная система анализа и мониторинга сведений по капремонту многоквартирных домов. Она позволяет владельцам специальных счетов предоставлять все необходимые сведения в Государственную жилищную инспекцию дистанционно, что особенно актуально в период пандемии.
Сотрудники Госжилинспекции, в свою очередь, с помощью этой системы могут получить информацию о должниках, отчетах, сданных позже срока, и приостановленных счетах.
«Государственная жилищная инспекция как контрольно-надзорный орган проводит мониторинг сведений, предоставленных УК, ТСЖ, ЖСК. В том числе мы контролируем информацию, касающуюся платежной дисциплины. Если на спецсчетах собирается менее 50 % средств на капремонт, это повод для определенных действий. Ни один дом не должен оставаться без возможности проведения капитального ремонта в нем», — приводит слова заместителя начальника ГЖИ Петра Шубина пресс-служба регионального правительства.
Для владельцев специальных счетов вход в «Личный кабинет» системы осуществляется через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) по ссылке https://mkd.gov35.ru. Инструкция по работе в системе для владельцев специальных счетов размещена на ее стартовой странице.
При направлении сведений через систему у владельца специального счета формируется соответствующая справка, в которой также указывается размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт в количественном и процентном выражении. Это позволяет владельцу специального счета вести контроль за размером фактических поступлений взносов на капитальный ремонт.
Адреса многоквартирных домов в системе выбираются из Федеральной информационной адресной системы, что исключает ошибки при занесении адреса многоквартирного дома.
Кроме того, сообщается, что представление сведений через систему сокращает затраты на отправку почтовой корреспонденции.
Информация по специальному счету хранится в «Личном кабинете» владельца специального счета и позволяет тому просматривать и анализировать сведения за предыдущие отчетные периоды. По отзывам председателей ТСЖ, это очень удобно, поскольку позволяет собирать данные по специальному счету в одном месте и сохранить такие данные в случае смены председателя ТСЖ.
Илья Драницин
