Оградка на могилке: быть или не быть?

На кладбище в районе деревни Ивачево (четвертое кладбище) запрещена установка оград. Так написано в Правилах работы общественных кладбищ и их содержания. Документ утвержден Череповецкой городской думой от 23.04.2013. И что же, убирать оградки?

Любовь Андреевна (имена всех героев статьи изменены) пришла на заседание административной комиссии в Череповце не одна, а с мужем и младшим сыном. Старшего, Илью, семья похоронила в сентябре 2014 года — на четвертом кладбище, на 14-й карте, которая сейчас уже упирается в лес. С тех пор минуло пять лет, а боль утраты не ушла.

Вот такая история об утрате близкого человека. Когда мы расспрашивали Любовь Андреевну про оградку на кладбище, она и в толк не могла взять, чего мы от нее хотим. Похоронили как все, благоустройство выполнено обычное. Сначала засыпали могилку гравием (место отведено под два захоронения — 2 ? 2,5 метра). Через год поставили памятник, оградку, скамейку, столик. Все как у людей. О том что оградку ставить нельзя, не знали.

Чем заседание кончилось? Младшему сыну, как ответственному за захоронение лицу, было выдано предписание: устранить нарушение Правил работы общественных кладбищ и их содержания. Пункт 2.7 Правил гласит: «На кладбище в районе д. Ивачево… запрещается установка оград». Запрещается, значит, оградку нужно демонтировать. Административная комиссия, рассмотрев материалы дела, вынесла предупреждение. Это мера административной ответственности.

Законом «Об административных правонарушениях в Вологодской области» в ст. 3.7. «Нарушение порядка деятельности и правил содержания мест погребения» предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от трех тысяч до десяти тысяч рублей.

Вроде все понятно: установил оградку, нарушил Правила — демонтируй. Но проблема остается. «Речь» писала о ней. А проблема вот в чем.

Четвертое кладбище действует с августа 2002 года. Ныне действующие Правила утверждены Череповецкой городской думой в 2013 году. Причем запрет на установку оград на кладбище в районе деревни Ивачево появился еще раньше — он был введен решением городской думы от 06.12.2011 №? 220 «О внесении изменений в Правила работы муниципальных кладбищ и их содержания». Однако первые предписания по демонтажу оградок на четвертом кладбище стали поступать в комиссию не единично в конце прошлого года. Получается, лет восемь горожане продолжали там ставить оградки, которые запрещены. Почему? Чего ждали?

Что важно. Контроль за соблюдением Правил возложен на МКУ «Спецавтотранс». Его сотрудники выявляют нарушения и направляют информацию в департамент ЖКХ. А уже ДЖКХ составляет протоколы и направляет в административную комиссию, которая обязана принять решение. Но решение комиссия может вынести только в рамках закона. А это правила содержания кладбищ. Вот такая цепочка.

Работники кладбища также подчеркнули, что по закону собственником захоронения является ответственное лицо. Все, что в границах захоронения, — это его собственность, и специалисты не могут ничего сами там делать. Что могут? Собирать информацию о нарушениях и направлять ее в ДЖКХ. А случаи бывают разные. Могилка заброшенная, никто за ней не ухаживает. Кто-то из родственников взял да и привел ее в идеальное состояние. Ничего не нарушил. Но приезжает другой родственник издалека и начинает писать жалобы на руководство кладбища, возмущается: «Какое вы имели право разрешать эту могилу приводить в порядок, допускать к ней моих родственников? Я ответственное лицо». И так бывает.

Бывает, что нарушение правил налицо: и площадь захоронения превысила норму, и оградка поставлена. А ответственное лицо, к которому можно было бы предъявить претензии, не отыскать. Человек не навещает усопших, переехал в другой город.

Так как быть? Четвертое кладбище — это примерно 55 тысяч захоронений. И сколько там поставлено оградок с 2002 года? Демонтаж люди обязаны осуществлять за свой счет. А если того самого ответственного за захоронение лица нет — кто тогда? Может быть, разрешить оставить уже установленные оградки? А новые захоронения делать без оградок. И контроль за этим возложить на МКУ «Спецавтотранс», ДЖКХ, мэрию.

Татьяна Ковачева