У депутатов Череповецкой городской Думы появилась этика
На последнем перед летними каникулами заседании депутаты Череповецкой городской думы все-таки одобрили ставший уже многострадальным документ: после ряда бурных обсуждений и даже одного отклонения были приняты правила депутатской этики.
Документ содержит обширный, но довольно традиционный набор требований, начиная от осознания ответственности перед избирателями и заканчивая рекомендациями не разговаривать на заседаниях по мобильникам. За нарушение правил депутату грозят объявление порицания или оглашение нелицеприятных фактов на заседании. Также ему могут предложить принести публичные извинения, а могут и направить материалы в правоохранительные органы.
Чуть больше года назад выяснилось, что поведение череповецких депутатов не регламентируется ни единым внутренним документом гордумы: вся надежда была на российские законы и на человеческие качества самих народных избранников. Подумать о кодификации профессиональной депутатской этики заставил случай. Неприятный.
Впервые предложение разработать правила этики для депутатов было озвучено в мае прошлого года на заседании думской комиссии по местному самоуправлению, регламенту и депутатской деятельности. Обсуждалось поведение депутата Андрея Калугина.
По словам спикера Андрея Подволоцкого, в думу поступили материалы из полиции и суда о совершении Калугиным мелкого хулиганства.
— Из материалов дела ясно, что при факте дебоширства и в момент задержания 1 мая на площади Металлургов Калугин показывал депутатское удостоверение, — отметил Подволоцкий, добавив, что тем самым дело из частного превратилось в публичное, затронута честь всех депутатов думы и партии КПРФ, по спискам которой Калугин пришел в парламент.
Андрей Калугин не отрицал, что «немного поругался с сотрудниками полиции», но отверг обвинения в том, что был нетрезв и что демонстрировал депутатское удостоверение.
Другой неприятный инцидент, связанный с действиями другого депутата, Андрея Харина, получил огласку в конце апреля. Зампред думы и секретарь череповецкого отделения партии «Единая Россия» Маргарита Гусева заявила официальному городскому порталу, что в партию и думу регулярно поступают жалобы собственников жилья на действия депутата и учредителя УК «Зареченская» Андрея Харина. По ее словам, люди сообщают, что происходит захват их домов, при этом Харин ведет себя агрессивно, постоянно напоминая всем, что он депутат и член «Единой России».
— На заседании городского отделения партии Андрею Харину вынесено замечание, так как считаем, что действия такого рода могут дискредитировать партию, — объяснила Гусева.
— Ни один депутат гордумы не имеет права на подобное поведение, — заявил тогда мэр Юрий Кузин в интервью «Медиа-Центру». — Если же вы стали депутатом, то, будьте добры, служите добросовестно людям. Не хотите служить — никто вас не заставляет. Сложите полномочия и занимайтесь бизнесом.
Андрей Харин с обвинениями также не согласился, потребовав предъявления зафиксированных фактов и заявив о желании отстаивать свои честь и достоинство в суде.
Процесс принятия документа оказался долгим и тернистым. У правил депутатской этики оказалось много противников и среди тех, кто ни в каких скандалах замечен не был. Просто одни видели в своде правил неправомерные и лишние ограничения их прав и свобод, другие — невозможность уберечь себя от клеветы.
В конце марта из 14 присутствовавших на заседании депутатов восемь проголосовали за, четверо — против и двое воздержались, вследствие чего проект не прошел (см. «Речь» № 56). Уже 16 июня на совместном заседании постоянных комиссий вынести проект на новое заседание думы удалось, но тоже не без труда: за — 9 депутатов, против — 2, воздержались — 5.
Подобие единогласия появилось только в минувший вторник: за документ проголосовали 18 депутатов при одном против и одном воздержавшемся.
Видимо, договориться все же удалось. Из окончательного текста правил депутатской этики действительно исчезли некоторые интересные моменты. Например, это пункты об обязанности избранников «признавать моральными критериями своего поведения идеалы гуманизма, справедливости, честности и порядочности» и «обладать безупречной профессиональной и гражданской репутацией». Также вычеркнуто положение о стиле одежды депутата, который «на заседаниях должен соответствовать официальному характеру деятельности городской думы». В целом же, говоря откровенно, получился обычный этический кодекс, каковых существует множество для всех профессий и родов деятельности.
Похожие новости
Популярное
