Трутся спиной медведи...

Еще совсем недавно казавшаяся совершенно бесполезной, Арктика вдруг стала объектом всеобщего интереса

Распад СССР 20 лет назад был поразительно мирным, если сравнить его с медленными и кровопролитными кончинами Британской империи, колониальной Франции или социалистической Югославии. Российская Федерация, вопреки интуитивным предположениям западных спецслужб, почти не пыталась, да и теперь не пытается удержать свое ближнее зарубежье. У нее мало лишних ресурсов и нет никакого желания кого-то себе подчинять. А все современные структуры на этом поле — Таможенный союз или Организация договора о коллективной безопасности (ОДКБ) — сугубо прагматичны. Их нельзя сравнивать с ЕС, НАТО или Варшавским договором. Так, ни одно государство ОДКБ, кроме России, не признало Абхазию и Южную Осетию. Зато попытки оставить за собой Северный Ледовитый океан продолжаются.

1. За полярным кругом

Арктика (от греческого слова arkticos — «северный», которым древние греки обозначали расположенное в северной стороне неба созвездие Большой Медведицы) — единый физико-географический район Земли, примыкающий к Северному полюсу и включающий окраины материков Евразия и Северная Америка, почти весь Северный Ледовитый океан с островами (кроме прибрежных островов Норвегии), а также прилегающие части Атлантического и Тихого океанов. Южная граница Арктики совпадает с южной границей зоны тундры. Площадь около 27 млн кв. км; иногда Арктику ограничивают с юга Северным полярным кругом (66°33` северной широты), в этом случае ее площадь составит 21 млн кв. км.

2. Канадские претензии

Канада проводит военные учения на Крайнем Севере, давая понять о своих претензиях на Северо-Западный путь, который соединит Европу и Азию по Северному Ледовитому океану, и на природные богатства Арктики. Совместные с датскими и американскими военными учения Nanook в Арктике стартовали 5 августа, а с 22 по 26 августа там присутствует премьер-министр Канады Стивен Харпер, который собирается заявить об экономических инициативах по развитию канадской Арктики.

3. Когда растает

По оценкам ученых, к 2030 году льды в Северном Ледовитом океане растают и путь к арктическим богатствам будет открыт. За границами полярного круга лежит 30 % неразработанных запасов газа и 13 % запасов нефти на нашей планете. К тому же арктический ледяной щит, который еще совсем недавно казался полностью непроницаемым, может исчезнуть к 2050 году. Канада требует создать регламент для прохода по маршруту, который идет через ее территориальные воды. Примечательно, что Канада раскрыла детали текущих военных учений в июле, вскоре после заявления Москвы о том, что два подразделения воздушно-десантных войск РФ могут быть развернуты в Арктике в составе межвидовой группировки.

4. Симметричные ходы

Россия и Канада пока выступают с симметричными ходами. Россия намерена расширить морские границы. В 2012 году она собирается представить в ООН прошение о расширении ее континентального шельфа. Канада, в свою очередь, передаст аналогичные бумаги в 2013 году.

«Вопреки публичным заявлениям о мире и сотрудничестве в Арктике, исходящим от арктических государств, стратегическая ценность этого региона растет. Арктические государства могут говорить о сотрудничестве, но они готовятся к конфликту», — считает канадский ученый Роб Хьюберт.

В то же время, по словам другого канадского специалиста, Майкла Байерса, вероятность вооруженного конфликта за господство в регионе мала. По его мнению, Оттаву беспокоят иные угрозы, которыми чревато таяние полярных льдов и развитие судоходства, а именно: преступность, контрабанда, нелегальная иммиграция, терроризм. Между тем сторонние наблюдатели отдают предпочтение в этом споре России. Так, посол Франции по полярным вопросам Мишель Рокар считает, что, если в ближайшие десятилетия арктический лед действительно растает, у российского северного пути будет больше шансов состояться, нежели у канадского, так как у Оттавы не хватит средств, чтобы создать необходимую инфраструктуру. Пусть российский путь немного длиннее, зато он менее извилист, а прибрежные зоны освоены и заселены гораздо лучше, чем в Канаде.

Виды Канады на арктические богатства были ясно сформулированы прошлой осенью, когда глава канадского МИД Лоуренс Кэннон, приехав в Москву, отверг претензии России на расположенный в Арктике хребет Ломоносова и заявил, что он является частью канадской территории. Россия, подписавшая Конвенцию по морскому праву в 1982 году, в течение десяти лет пытается документально подтвердить, что хребты Ломоносова и Менделеева являются геологическим продолжением ее континентального шельфа. В этом случае Москва сможет претендовать еще на 1,2 млн кв. км Арктики и вести разработку месторождений.

5. Символический флаг

Помимо пяти прибрежных государств — США, Канады, Дании, Норвегии и России — на доступ к богатствам Арктики претендуют еще более 20 стран. Проблема освоения Арктики обострилась по причине глобального потепления и таяния льда. Россия четко обозначила свой интерес в освоении территории экспедицией в августе 2007 года российского полярника Артура Чилингарова ко дну Северного Ледовитого океана. Исследователи оставили на дне океана титановую капсулу с российским флагом, чем спровоцировали международный скандал. МИД РФ вынужден был тогда выступить с официальным заявлением, в котором подчеркивалось, что вопрос о принадлежности шельфа будет решаться на основе международного права, а флаг был установлен символически.

6. Осторожно: Арктика

Против России НАТО и Европа консолидируются очень быстро, отбрасывая в сторону «внутрисемейные» распри. Угроза со стороны США и НАТО является на сегодня угрозой гипотетической, но, вполне вероятно, может стать реальной прежде всего на Севере. В политическом плане это может сказаться в вычленении блоком НАТО арктического анклава и создании предпосылок для давления на Россию угрозой размещения вдоль границ «спорных территорий» вооруженных сил участников блока до «справедливого» дележа Арктики. Напомним, что в начале 2008 года бывший президент США Джордж Буш подписал директиву «О региональной политике в Арктике», провозглашающую регион зоной национальных интересов США и предписывающую «продемонстрировать военную мощь» всем странам, граничащим с Северным Ледовитым океаном, с помощью новой военной базы.

7. Четыре эшелона угрозы

Начиная с конца 1990-х — начала 2000-х годов США, не ожидая какого-либо серьезного противодействия, концентрируют основные усилия на постепенном ограничении возможностей всех конкурентов, накоплении, обобщении и анализе огромного пласта информации, имеющей отношение к самой неизвестной части планеты. Сведения поступают за океан по различным каналам, включая скандинавские страны, давно и активно сотрудничающие с Вашингтоном по всем вопросам безопасности в Арктике. Именно в таком ключе ряд экспертов расценивают активное взаимодействие США с Норвегией по использованию расположенного в населенном пункте Лонгйир (Лонгьирбюэн) на Шпицбергене норвежского центра спутниковой связи, предназначенного для сбора информации с находящихся на полярных орбитах экологических и метеорологических спутников. Создание американской противоракетной обороны на Севере — это элемент передового базирования средств ядерного нападения. Первый район ПРО расположен в Северной Америке (на Аляске), второй — совместный японо-американский морской компонент в Японском море и на Корейском полуострове, третий район планируется разместить на территории Польши и Чехии, а четвертый район — на территории Великобритании.

8. Возобновили присутствие

В этих условиях Северный флот России возобновил присутствие боевых кораблей в арктических районах, в том числе вблизи Шпицбергена. Экономические противоречия между Россией и Норвегией начались задолго до 1977 года, когда Норвегия объявила 200-мильную охранную зону вокруг Шпицбергена своей исключительной экономической зоной, или, как ее называют сами норвежцы, «рыбоохранной». «Рыбная война» между Россией и Норвегией возникла в связи с дискуссией о юрисдикции, когда король Норвегии издал «декрет о Шпицбергене», в котором заявляется, что Норвегия решила воспользоваться оговоренной в документе 1920 года возможностью «принимать или провозглашать меры, могущие обеспечить сохранение и, если это нужно, восстановление фауны и флоры Шпицбергена и прилегающих вод». Норвежский террор в отношении российских траулеров — первый пробный шар в большой игре по переделу Арктики. В таком случае, что бы там ни говорили в Осло, этот конфликт отнюдь не частный, а именно межгосударственный. Причем вполне можно ожидать, что Норвегия будет и дальше вести себя по отношению к России решительно и вызывающе, поскольку она чувствует за собой поддержку США.

После того как руководители ряда государств оспорили заявленные Россией права на богатый ресурсами шельф Северного Ледовитого океана, генерал-лейтенант Владимир Шаманов, бывший начальник Главного управления боевой подготовки и службы войск, а ныне Главком ВДВ, сразу же приступил к уточнению планов боевой подготовки частей и соединений тех видов вооруженных сил и родов войск, которые могут быть привлечены к выполнению боевых задач в Арктике.

Сергей БЕГЛЯК