Экономику спасет дорогая нефть

Расходы на армию и полицию будут увеличены, а на образование и ЖКХ — снижены.Об этом стало известно после заседания правительства РФ, одобрившего основные направления долговой политики государства на 2012 — 2014 годы.

Расходы на оборону возрастут на 52,8 %, а на безопасность и правоохранительную деятельность — на 38,1 %. Безусловно, армию, нуждающуюся в обновлении вооружений, такие планы правительства обрадуют. К тому же не одними танками и пушками она жива. Необходимо платить зарплату военнослужащим и закупать продовольствие. Необходимы деньги и полицейским, особенно в свете проводящейся реформы, в ходе которой жалованье стражам порядка было увеличено.

Сокращение по сравнению с нынешними временами ждет национальное образование, здравоохранение, культуру и — в особенности — ЖКХ. Финансирование последнего через три года составит чуть более одной пятой от нынешнего. Судя по всему, предполагается, что в ближайшие годы в сферу ЖКХ рекой польются частные инвестиции.

Если же говорить о бюджете в целом, то общий уровень расходов за три года с учетом прогноза инфляции вырастет на 4,9 %. Что самое интересное — конструкция бюджета такова, что его удается сбалансировать только при экстраординарно высоких ценах на нефть. По крайней мере, так заявляет зам. главы Счетной палаты Валерий Горегляд. Между тем рассчитывать на это сложно: аналитики предсказывают сокращение спроса на нефть в связи с замедлением экономического роста в ведущих мировых экономиках, в особенности США и Китае. Но даже при высоких ценах на нефть бюджет будет дефицитным. «Объемы возможного предложения государственных ценных бумаг, прежде всего на внутреннем облигационном рынке, могут составить беспрецедентные для современной России величины — на уровне 2 трлн рублей заимствований ежегодно», — считают в Минфине.

На внешнем рынке Россия планирует занимать по 200 млрд рублей в год. При таких темпах заимствований госдолг, составляющий сейчас 11,2 % ВВП, может вырасти за три года до 17 % ВВП. Конечно, уровень долга в размере 17 % ВВП — вполне приемлемый. Это не 150 %, как у греческой экономики. Однако, по мнению заместителя руководителя аналитического департамента ООО «Совлинк» Ольги Беленькой, такой уровень госдолга опасен:

— Все бы хорошо, если бы не зависимость доходов российского бюджета от цен на нефть, что при неблагоприятной конъюнктуре может привести к значительно более высоким показателям дефицита бюджета и объема госдолга по отношению к ВВП.

Настораживает, что рост российской экономики тоже может оказаться ниже, чем планирует Минфин. В четверг Росстат сообщил, что во втором квартале 2011 года он замедлился до 3,4 % с 4,1 % в первом квартале. Данные Росстата оказались пессимистичнее оценки Минэкономразвития, прогнозировавшего рост экономики во втором квартале в 3,7 %.

Как мы видим, возможный бюджет России на ближайшие три года достаточно своеобразен по распределению средств и сулит влезание в долги. Впрочем, пока речь идет лишь о планировании, а что будет в реальности — время покажет.

Клим Снегов