«Сухой закон-2»

Губернатор Вологодской области Георгий Филимонов выступил с инициативой ограничить розничную продажу алкоголя в регионе. Планируется, что с 1 марта следующего года можно будет торговать спиртным в магазинах с понедельника по пятницу с 12.00 до 14.00, а в выходные и праздничные (за рядом исключений) дни — с 8.00 до 23.00. План главы региона вызвал бурные обсуждения.

«Взвешенное и необходимое»

24 октября на портале правовой информации области был представлен законопроект об ограничении продажи алкоголя. Правда, его убрали через несколько часов, объяснив тем, что это был один из вариантов, опубликованный по ошибке.

А 29 октября губернатор Вологодской области выступил с обращением к жителям Вологодской области, чтобы объяснить суть законопроекта:

— Это взвешенное и абсолютно необходимое решение. Вологодчина и Русский Север вымирают. Только за год население области сократилось на 7,5 тысячи жителей.

Страшные цифры. По масштабам — это целый муниципалитет. 71% смертей наших земляков трудоспособного возраста связаны с алкоголем. Это кардиомиопатия и другие заболевания сердечно-сосудистой системы, панкреатит, цирроз печени, а также пьяное вождение, бытовые конфликты с тяжкими последствиями и многое другое. За год рост заболеваемости алкоголизмом вырос на 30%. В федеральном рейтинге трезвости регионов Вологодчина занимает позорное 71-е место. На этом фоне за последние четыре года число алкогольных супермаркетов увеличилось более чем втрое. Они на каждом шагу.

Вообще, ничего удивительного в инициативе главы региона нет. Он уже обещал «разобраться» с алкомаркетами и расстаться с двумя крупными сетевиками.

Два часа

Ограничить продажу алкоголя планируют с 1 марта следующего года. Отметим, после того как закон будет принят депутатами Законодательного собрания Вологодской области. А пока запущена процедура подготовки и внесения законопроекта, идет сбор мнений жителей региона.

Розничная продажа алкогольной продукции, за исключением точек общепита, будет разрешена с 12.00 до 14.00 с понедельника по пятницу. Исключение — 25 января, 7 апреля, 1 мая, 1 и 12 июня, последняя суббота июня, 8 июля, 1 сентября, 11 сентября, 4 ноября, 12 декабря, а также дни проведения праздников последнего звонка в школах и выдачи аттестатов. В выходные и другие праздничные дни сохранится обычный режим торговли.

Также, согласно законопроекту, не допускается розничная продажа алкогольной продукции, за исключением точек общепита, в следующих стационарных торговых объектах:

• в помещениях многоквартирных домов, переведенных из жилого помещения в нежилое;

• в помещениях многоквартирных домов, находящихся в подвальных и подземных этажах, цокольных этажах в жилом многоквартирном здании;

• в которых отсутствует отдельный вход для погрузки и (или) разгрузки алкогольной продукции (одновременно не являющийся входом для покупателей).

Туманные перспективы

Инициатива Георгия Филимонова вызвала бурную реакцию не только на Вологодчине, но и в целом в стране. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков сказал, что принимать подобные решения региональные власти могут самостоятельно. Однако в самом Кремле обсуждений о том, чтобы продвинуть инициативу на всероссийский уровень, не идет, подчеркнул он. Депутат Госдумы Султан Хамзаев поддержал инициативу главы Вологодской области. По его словам, надо сокращать потребление алкоголя, для этого нужно уменьшать время его продажи сначала до пяти часов в день, потом до двух, при это временные ограничения должны действовать и в праздничные дни.

Поддержал инициативу региона и Минздрав, указав на пагубное воздействие алкоголя на здоровье.

А что же думают по поводу ограничительных мер простые граждане — жители Череповца? «Голос…» провел опрос по этому поводу, в  котором приняли участие около 2000 человек. 57% относятся к ограничительным мерам отрицательно, 16% поддерживают, остальные не определились. Вот, например, мнение подписчика Игоря: — Отношусь отрицательно, не потому, что хочу приобретать алкоголь в любое время, а потому, что знаю: ничего хорошего эти меры не принесут. И думаю, это знают все, кто застал времена Михаила Горбачева.

«В борьбе с пьянством это не поможет»

Журналисты «Голоса…» узнали мнение продавцов магазинов «Красное и белое», «Бристоль» по поводу ограничений продажи алкоголя.

«Кто-то потеряет в зарплате, а кто-то и работы лишится. В борьбе с пьянством это не поможет. Те, кто пьет, и так будут пить, найдут замену. В 80-х годах при Горбачеве тоже запрещали, но ничего не вышло».«Относимся нейтрально. Считаем, что пить будут все равно. Но с 12.00 до 14.00 в будни будут очереди. Будет закупаться впрок в выходные дни».

«Новый закон вступит в силу только с 1 марта 2025 года. За это время еще может что-то измениться».

Графики работы

Как рассказал «Голосу…» представитель череповецкой сети магазинов «Северный градус», он не уверен, что новый законопроект поможет сократить количество продаваемого алкоголя:

— Закроются ли алкомаркеты? Очень сомнительно. Не исключаю, что в будние дни магазины за два часа будут продавать тот же объем спиртного, что сейчас реализуют за 15. Можно предположить, что люди пойдут в «наливайки», которых станет еще больше, так как повысится спрос на их услуги. Я уверен, что увечится количество продающегося контрафакта. На мой взгляд, если уж надо было разрешить только два полных дня торговли спиртным, то лучше бы выбрали пятницу и субботу, чтобы в воскресенье люди не пили и в нормальном состоянии шли на работу. На мой взгляд, с помощью данного законопроекта одномоментно сократить потребление спиртного не получится. Разве что в перспективе…

По мнению нашего собеседника, примерно двадцать процентов магазинов данной сети нужно будет закрыть, когда в точках, расположенных в домах, придется отказаться от торговли спиртным.

— Вероятно, что мы оставим те магазины, где хорошая проходимость, там будем торговать только продуктами.

Доход от продажи алкоголя составляет примерно 30 процентов от общего объема, так что отказ от продажи спиртного не вызовет кризис для торговли. Но есть еще один момент. В свое время алкоголь разрешали продавать с 9.00 до 21.00. В результате почти все магазины были открыты только в это время. Потом добавили три часа — и магазины стали работать дольше.

При этом выручка не увеличилась. Сейчас разрешенное время торговли предполагается сократить. Очевидно, что графики работы торговых точек будут пересмотрены в сторону уменьшения. Какой смысл работать до 23.00, если это не несет финансовой выгоды?

Здоровье нации

А что думают врачи о законопроекте? Своим мнением поделился психотерапевт Борис Ершов:

— Вначале, когда вводятся меры против пьянства, употребление алкоголя, как правило, уменьшается, потому что привычная стратегия нарушена, а новую для изменившихся условий выпивающие люди не выработали.

Возникают растерянность, беспокойство, но здоровье при этом, возможно, у них улучшится.

Когда новая стратегия складывается, люди возвращаются к старому поведению — использовать алкоголь, который, как они считают, нужен им для улучшения жизни.

И в ситуациях, в которых, как им казалось, помогал алкоголь, они возвращаются к нему. Либо покупают заранее, либо находят людей, у которых покупают по завышенной цене — цена, кстати, зависимых людей не останавливает.

Кроме того, начинают производить самогон или покупать суррогаты (одеколон, паленую водку и пр.), причем чаще всего токсичные. Когда Горбачев вводил сухой закон, я работал наркологом в другом городе, и сначала — да, было некоторое снижение пьянства, но потом пошли мощные отравления суррогатами.

Международный опыт тоже показал, что запретительные программы не дали яркого эффекта оздоровления нации. Любое ограничение люди часто воспринимают как нарушение их свободы, их прав, от этого внутри возникает рефлекторное сопротивление. Желаю, конечно, чтобы вводимые меры помогли. Полгода-год — и будет виден результат. Но важно проводить профилактическую работу.

Добавим, что уже сейчас в Череповце можно купить алкоголь нелегально. Буквально недавно в городе был задержан мужчина, который торговал спиртным в тот период времени суток, когда его продажа в магазинах запрещена. В бизнес-сообществе также есть опасения, что увеличится количество краж алкоголя из продовольственных магазинов.

Борьба с «наливайками»

Также в своем видеообращении Георгий Филимонов заявил, что поступает много жалоб на так называемые наливайки, спаивающие людей в ночное время. В результате с 1 марта на территории Вологодской области могут запретить розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях. В настоящее время данное ограничение действует с 23.00 до 8.00 по местному времени. Проще говоря, с 1 марта в указанных выше объектах можно будет только покушать. В социальных сетях жители города активно обсуждают возможные ограничения. Люди их однозначно одобряют, считая, что после закрытия части «наливаек» уменьшится количество уличного криминала на пьяной почве, прекратятся крики около таких заведений и так далее.

По нашим данным, под действие будущего закона в Череповце подпадает больше десяти кафе и ресторанов, которые представляют собой приличные и пользующиеся популярностью заведения и названия которых всем известны.    

Алексей Кикавский

газета «Голос Череповца»