Какое наказание грозит за посещение запрещенных сайтов?

11 марта Роскомнадзор официально внес социальную сеть Instagram (принадлежит компании Meta) в реестр запрещенных сайтов из-за материалов с призывами к насилию против российских военных. В ночь на 14 марта блокировка этой соцсети в России была завершена. Несколько ранее в нашей стране был запрещен Facebook, который также принадлежит компании Meta. Это было сделано по требованию Генпрокуратуры за проявления цензуры в отношении российских СМИ. Также в России заблокирован Twitter. В начале марта свою деятельность в стране приостановил TikTok. Правда, служба обмена сообщениями в приложении продолжила работу.

Запреты и аналоги. После того как стало известно, что Facebook и Instagram временно разрешат пользователям в некоторых странах призывать к насилию в отношении российских военнослужащих, Генпрокуратура РФ направила в суд иск о признании Meta экстремистской организацией и запрете ее деятельности на территории России. «Подобные действия руководства компании не только формируют представление о допустимости террористической деятельности, но и направлены на разжигание ненависти и вражды к гражданам России», — заявили в ведомстве. Следственный комитет РФ возбудил против сотрудников Meta уголовное дело по статьям 280, 205.1 УК РФ (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности; содействие террористической деятельности). На утро 17 марта Meta еще не была признана экстремисткой организацией.

Судя по имеющимся данным, вскоре в России может быть заблокирован YouTube, если он не устранит нарушения по требованию Роскомнадзора. Заместитель главы комитета Госдумы по информационной политике Антон Горелкин считает, что «все юридические основания для ограничения доступа к платформе у Роскомнадзора есть». В числе нарушений депутат назвал «2 501 материал противозаконной и деструктивной направленности», «2 387 материалов с недостоверной информацией о спецоперации по защите Донбасса», а также цензуру в отношении российских пользователей и российских СМИ. Заменой YouTube должен выступить его российский аналог Rutube. Готовится и преемник Instagram, вероятно, он будет запущен в конце марта — начале апреля под названием «Россграм».

VPN — законно или нет? Несмотря на то, что Instagram и Facebook запрещены и заблокированы, часть людей продолжают ими пользоваться через сервисы VPN. Что они из себя представляют? VPN создает защищенное соединение, внутри которого передаются все данные с вашего устройства вовне. Поставщик интернета не видит трафик с устройства, так как он оказывается зашифрован для него. Человек может выбирать серверы в разных странах, в результате чего компьютер или телефон будет виден внешним пользователям как находящийся в той стране, которая выбрана. Проще говоря, физически находясь в России, виртуально вы можете находиться где угодно.

Можно ли пользоваться VPN-сервисами? Можно. Наказания за это нет. В законе, принятом в 2017 году, говорится, что ответственность за предоставление доступа к запрещенным сайтам лежит на «владельце программно-аппаратных средств доступа», то есть на владельцах VPN и прокси-серверов. Им за неисполнение закона грозит блокировка. В некотором роде это похоже на запрет продажи сигарет несовершеннолетним: наказывают продавца, а не покупателя. Впрочем, возможен и иной путь борьбы с VPN — введение административной и уголовной ответственности за использование VPN.

Отметим, что государство уже давно начало борьбу с сервисами VPN. В России официально заблокирована возможность использования как минимум десяти крупных сервисов, и нет никаких оснований полагать, что ими все и закончится. Правда, блокировка VPN — дело довольно дорогое. И даже Китай, в течение многих лет тратящий на это гигантские деньги, полностью блокировать VPN так и не смог.

Пока же население начало активно устанавливать VPN. Количество скачиваний выросло в несколько раз. Интересно, что на сайтах бесплатных объявлений стали появляться предложения о помощи в установке VPN тем, кто не может сделать это самостоятельно. Череповец не стал исключением. Стоимость услуги в нашем городе — 500 рублей. Но, как говорят, сайты стали ограничивать публикацию таких объявлений.

Посещение разрешено? Какое наказание может грозить за посещение запрещенных сайтов? Никакое, так как в законах не предусмотрена ответственность за подобные действия. Но с сайтами, которые принадлежат организациям, признанным экстремистскими, все гораздо сложнее. Известный питерский юрист Алексей Добрынин считает, что посещение таких сайтов не может означать, что пользователи будут признаны участниками экстремистских организаций. Он объясняет, что с учетом разъяснений пленума Верховного суда под участием понимается совершение лицом умышленных действий, непосредственно относящихся к продолжению или возобновлению деятельности данной организации. Один из авторов Закона РФ «О средствах массовой информации» Михаил Федотов сообщил РБК, что, на его взгляд, люди могут нести ответственность только за то, что содержится в их собственных аккаунтах:

— Если там есть призывы к насилию, другие экстремистские материалы — тогда да. Ответственность всегда персонализирована. В данном случае признается экстремистской организация, а не ее пользователи. Пользователь Facebook — это лицо, которое пользуется услугами Facebook, не является ни ее членом, ни функционером.

Но есть мнение, что пользователей запрещенных сетей могут привлечь за пособничество экстремизму. Вероятнее всего, в скором времени властями будут даны подробные объяснения на этот счет.

Подсудное дело. Если говорить о наказаниях за экстремизм, в том числе и в Сети, то они могут быть двух видов: уголовные и административные. Так, в Уголовном кодексе на этот счет имеются следующие статьи:

* 280 — «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности»,

* 282 — «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства»,

* 282.1 — «Организация экстремистского сообщества»,

* 282.2 — «Организация деятельности экстремистской организации».

Виды наказаний по этим статьям довольно серьезные, вплоть до пожизненного лишения свободы.

Прецеденты, когда человека привлекали к ответственности за экстремизм в интернете, уже есть. Как рассказала нам помощник прокурора Череповца Ольга Волкова, в феврале этого года прокуратурой города было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении 57-летнего мужчины по факту призыва к экстремистской деятельности:

— Житель Череповца на своей странице в одной из социальных сетей в текстовом и графическом виде обосновывал применение насильственных действий в отношении сотрудников полиции, представителей государственной власти. Это подтвердила проведенная лингвистическая экспертиза. Что именно писал череповчанин, я рассказать не могу, но уверяю вас, что в выражениях он не стеснялся. Причем доступ к странице был открыт всем желающим. Дело передано в суд, и скоро будет известно о вынесенном решении.

В 2021 году за призывы к экстремизму был осужден 53-летний житель Череповца. По материалам дела, с 26 мая по 2 сентября 2019 года он разместил в социальной сети два комментария с побуждением к враждебным и деструктивным действиям в отношении зданий для богослужения. Кроме того, с 5 августа по 13 октября 2020 года мужчина опубликовал еще девять комментариев и четыре записи, оскорбляющие чувства верующих. Обвиняемый признал вину, дело слушалось в особом порядке. Суд назначил ему два года лишения свободы условно с испытательным сроком.

Клим Снегов,

golos@35media.ru