В детсад - через суд

На прошлой неделе в Череповецком городском суде прошло заседание по необычному делу. Родители из Зашекснинского района, чьим детям не хватило мест в садиках по месту жительства, требовали исправления ситуации. Ответчиками были управление образования и мэрия Череповца.


Два требования. Исковое заявление в суд было подано 25 июня этого года, от имени 23 человек. В общем чате инициативной группы, созданном в соцсети, людей в десять раз больше — около 230.

— У нас два требования, — говорит представитель инициативной группы Светлана Белова. — Первое — признать, что местные власти плохо решают проблему (нехватки детских садов в Зашекснинском районе — прим. авт.). Второе требование — дать места в детских садах на закрепленных за домами территориях конкретным детям, тем, чьи родители обратились в суд.

У самой Светланы есть четырехлетняя дочь, причем-то, что место в садике рядом с домом ей вряд ли достанется, стало ясно еще пару лет назад.

— Мне сказали, что никаких шансов нет. У меня ребенок родился 31 мая (дата рождения учитывается при распределении мест, «отсчет» начинается с 1 октября — прим. авт.), поэтому шанс очень мал (а кто-то родил 30 сентября, им еще хуже). Мне предложили детский сад на улице Ломоносова. Приходится возить ребенка туда.

Светлана Белова с невеселой улыбкой говорит, что за последние два года столько консультировалась с юристами, что, кажется, скоро сама сможет давать юридические консультации.

В этом году участники инициативной группы на общие средства наняли юриста и обратились в суд. Причем они изначально настроились на долгую борьбу, в случае отрицательного для них решения (которое вполне допускали) намереваясь подавать апелляции и идти дальше.


Баннер, вывешенный в конце августа на одном из домов по Октябрьскому проспекту.
Баннер, вывешенный в конце августа на одном из домов по Октябрьскому проспекту.

Баннер. В августе родители вывесили на балконе жилого дома по адресу: Октябрьский проспект, 57а, баннер с надписью: «Детям из ЗШК требуем сад в ЗШК!» В своей группе в социальной сети они пояснили: «Деньги на печать баннера и его монтаж при помощи автовышки дали несколько десятков людей со всего района. Да, это вовсе не личная инициатива владельца квартиры. <…> Всем, кто уже написал в соцсетях, мол, „от ваших баннеров мест в садах больше не станет“, можем сказать, что на это организаторы акции и не рассчитывают. Наша цель — добиться, чтобы власти обратили внимание на проблему и начали ее решать, прислушиваясь при этом к мнению жителей города. <…> Напомним, в Зашекснинском районе проживает порядка 55 тысяч человек, при этом здесь всего 11 детских садов. <…> Подавляющее большинство детсадовцев родители вынуждены возить в сады других районов по пробкам через Октябрьский мост».

Мэрия города ответила официальным сообщением: «В Череповце строятся два новых детских сада в Зашекснинском районе. После их открытия 640 детей будут обеспечены местами в дошкольных учреждениях. В рамках национального проекта „Демография“ создаются места для детей от 1,5 до 3 лет в частных детских садах».


Вероника Супрун с сыном Данилом.
Вероника Супрун с сыном Данилом.

От мэрии до президента. Еще одна участница инициативной группы — Вероника Супрун; ее сыну Данилу сейчас 3,5 года.

— В прошлом году нам предложили место в детском саду на улице Добролюбова, мы отказались. Мы без автомобиля, и у меня просто нет возможности добираться туда с конца Зашекснинского района с двумя пересадками, а потом еще довольно долго идти пешком. Это надо вставать часов в пять утра — какой вообще режим сна и здоровья будет у ребенка?


Вероника рассказывает: из-за того, что ребенок дома, у нее нет возможности выйти на работу, а ипотеку, между прочим, никто не отменял. Вариант с частным детским садом они с мужем не рассматривают по финансовым причинам.


— Я была уверена, что раз в прошлом году мы не попали в детский сад в своем районе, то в этом году обязательно попадем. А в этом году оказалось, что снова не попадаем. Если не в этом году, то когда? Когда?


Вероника, как и многие другие родители, стала писать обращения.


— Начали с городского управления образования, потом был департамент образования области, потом писали губернатору. Пришел ответ о том, что за последние десять лет в нашем районе построено пять садов. Но мест-то все равно не хватает! Сколько за те же десять лет было построено жилых домов? Потом мы писали президенту, получили ответ — смысл сводился к тому, что такими вопросами занимается региональная власть, то есть нас перенаправили обратно к администрации области. А администрация отвечает: строят, строят…


Среди тех, кто имеет право на внеочередное зачисление в детский сад, дети работников органов прокуратуры и суда, дети тех, кто подвергся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (есть и другие категории, но мы не будем перечислять все).


— По закону льготников должно быть до 50%, но на практике получается больше, — продолжает Вероника Супрун. — На суде (имеется в виду первое заседание, прошедшее еще летом, — прим. авт.) представитель управления образования сказал, что это трактуется как рекомендательная мера. То есть у нас сады, получается, только для льготников.


— Льготников у нас меньше 50%, — рассказала «Голосу…» Ирина Любимова, начальник отдела дошкольного образования управления образования. — Но их действительно много. Кроме внеочередного и первоочередного зачисления теперь еще появилось приоритетное право (для тех детей, чьи братья или сестры уже ходят в тот же детский сад).

Четыре сада к 2027 году

. Представители управления образования и мэрии исковые требования не признали. Людмила Иванова, зав. сектором юридического сопровождения управления образования, пояснила:


— У нас единая территория — территория муниципального округа города Череповца, и муниципалитет предоставляет места в детских садах, находящихся на территории города Череповца.


Также Людмила Иванова добавила, что с предыдущего судебного заседания ситуация несколько поменялась, и назвала детей тех истцов, которые оформили заявления на зачисление в детские сады Индустриального района в этом сентябре с последующим переводом в строящиеся детские сады, которые сдадут в этом году (в 103-м и 105-м микрорайонах). Таких детей 13.


Представитель мэрии Дарья Глебова поддержала позицию управления образования и напомнила о программе комплексного развития социальной инфраструктуры Череповца на 2018–2027 годы:


— По данной программе запланировано строительство детских садов в 107, 108, 111 и 113-м микрорайонах Зашекснинского района, каждый на 420 мест. Финансирование — из федерального, областного и городского бюджетов. Но это предварительный расчет, то есть в данный момент средства на эти детские сады не выделены.


Также Дарья Глебова напомнила о муниципальной программе, в которую включено строительство детских садов в 103-м и 105-м микрорайонах — тех, что строятся сейчас.


Заседание состоялось 13 сентября. Суд постановил в удовлетворении исковых требований отказать.


— Будем подавать апелляцию, — сказала Светлана Белова. — Мы намерены дойти до Верховного суда РФ при необходимости. И у нас достаточно желающих даже подать в Страсбургский суд по правам человека, если откажет Верховный.


Заседание в Череповецком городском суде.
Заседание в Череповецком городском суде.

В тему

Плюс три детсада

Правительство России запускает новый механизм финансирования проектов в регионах. Теперь субъекты Федерации могут претендовать на бюджетные кредиты сроком на 15 лет и ставкой 3% годовых. Вологодская область планирует получить 4,3 млрд рублей. Половина этой суммы будет направлена на реализацию проектов в Череповце. Три новых детских сада в 107-м микрорайоне (экоквартал в ЗШК), продолжение Шекснинского проспекта, 150 новых автобусов и строительство теплосети в 117-м микрорайоне — это заявка Череповца на инфраструктурный бюджетный кредит. Решение о выделении средств правительство примет до конца нынешнего года.

Елена Бжания,

golos@35media.ru