Бесправный арендатор

Череповчанин платит за аренду участка 700 000 рублей в год, но не может начать задуманное строительство: земля занята чужим имуществом.

С октября прошлого года череповчанин Евгений Коваленко заключил договор аренды земельного участка с комитетом по управлению имуществом города (КУИ). В протоколе, который прилагался к договору, было указано, что на участке складируются железобетонные плиты, кучи грунта и граншлака. И что в течение полугода это имущество с участка должно быть убрано. Коваленко попытался сделать это своими силами, но столкнулся с сопротивлением владельца стройматериалов. В результате мужчина, исправно вносящий немалую арендную плату за участок, так и не может использовать его для строительства гаражей, как планировал изначально.

Земля с обременением

С Евгением Коваленко мы встретились в городском суде, куда он обратился с исковым заявлением. До начала заседания мужчина рассказал нам свою историю.

Осенью прошлого года Евгений решил взять в аренду у города земельный участок, расположенный на Кирилловском шоссе:

— У нас большая семья, несколько машин — у меня, супруги, тестя, других родственников, а гаражей нет. Мы поговорили и решили арендовать участок, чтобы построить на нем гаражи. Сделали все как полагается: на официальном портале города нашли лоты, которые город выставлял на торги, заявились на аукцион и вскоре уже заключали договор аренды участка на 23 сотки.

Арендная плата составила 700 тысяч рублей в год. Помимо договора аренды Евгений подписал еще и протокол, в котором говорилось о том, что участок обременен чужим имуществом.

— Речь идет о железобетонных плитах, грунте, граншлаке, складированных на земле, — продолжает Евгений. — В протоколе было написано, что КУИ обязуется в течение шести месяцев с момента подписания договора аренды и протокола освободить участок от данных стройматериалов.

Идите в суд

Однако Евгений рассчитывал начать строительство гаражей раньше, чем через полгода. Он написал в КУИ заявление о том, что готов расчистить участок своими силами. Выяснив, что владельцем стройматериалов является компания «СтройГрупп», он неоднократно обращался к ним с просьбой освободить землю. Ответа не последовало. В декабре прошлого года мужчина пригнал технику, чтобы сдвинуть плиты и грунт вглубь участка и весной начать строительство гаражей.

— Но когда техника приехала на участок, объявились представители компании, владеющей имуществом, и не дали водителю выполнить его работу, — говорит Евгений. — Я вызвал на место полицию, чтобы все эти действия были запротоколированы.

Коваленко написал заявление в КУИ, в котором изложил, что не может своими силами очистить арендуемый им участок, и просил комитет принять меры и исполнить свои обязательства по заключенному договору.

— Но так ничего и не было сделано, — подытожил Евгений. — Помимо шлака и плит на моем участке складируются и песко-соляные смеси. Я обращался во многие инстанции — мэрию, УМВД, прокуратуру. И чаще всего слышал такой ответ: это гражданско-правовые отношения, обращайтесь в суд. Я так и сделал.

Отказать в полном объеме

В исковом заявлении Коваленко просил обязать КУИ очистить арендуемый участок от чужого имущества; выплатить неустойку в размере той арендной платы, что вносил Коваленко за участок, которым фактически не мог пользоваться; компенсировать моральный вред в размере 100 тысяч рублей.

Позицию ответчика в суде озвучила главный специалист юридического отдела КУИ Анастасия Сараева:

— Земельный участок был передан Коваленко по акту приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора аренды. Он был подписан сторонами без претензий. В протоколе действительно написано, что на участке находятся плиты, но там не указано, что именно комитет обязан их убирать. Участок не обременен правами и претензиями третьих лиц, о которых арендодатель не мог не знать. Никаких нарушений со стороны комитета в данном случае не было.

Мы попросили Евгения предоставить нам копию и договора аренды, и протокола. В протоколе дословно написано следующее: «На земельном участке с западной стороны складируются сборные железобетонные плиты, кучи грунта, граншлака. Участок будет освобожден в течение шести месяцев со дня заключения договора аренды». Если оценивать формулировку с юридической точки зрения — участок освободят от чужого имущества, но кто это будет делать, не указано. В КУИ нам пояснили, что урегулирование вопроса по расчистке участка от имущества третьей стороны — это забота арендатора, а не города.

Суд такую позицию поддержал. В удовлетворении исковых требований Коваленко было отказано в полном объеме.

— Я очень расстроен, — рассказал Евгений после оглашения решения суда. — Получается, что я плачу и дальше обязан буду платить за участок, которым не могу пользоваться. У меня подготовлен и согласован во всех инстанциях проект на строительство гаражей, получены все необходимые разрешения, а строить я по-прежнему не могу!

Наказали штрафом

Во всей этой истории есть и еще один интересный поворот. В мае этого года управление Росреестра оштрафовало компанию «СтройГрупп» на 72 625 рублей за самовольное занятие участка. Такое решение вынесено по итогам проверки, в ходе которой было установлено, что земельный участок, арендуемый Коваленко, занят и используется ООО «СтройГрупп» для размещения песчаной смеси с примесями. По всем документам строительства на данном участке не предполагалось, вид его разрешенного использования определен как надземные автостоянки закрытого типа.

Действиями компании оказалась недовольна и жительница дома, соседствующего с участком Евгения Коваленко. По словам женщины, от этих смесей у нее погиб урожай на огороде, деревья и кустарники.

В постановлении о назначении административного наказания, выданном управлением Росреестра, приводится и позиция компании «СтройГрупп»: «ООО „СтройГрупп“ на основании договоров субподряда с ЧМП „Спецавтотранс“ оказывает услуги по текущему содержанию территорий общего пользования и земель резерва Северного и Индустриального районов города. На базе ООО „СтройГрупп“ отсутствует свободная площадка, на которой можно хранить песко-соляную смесь, поэтому руководство предприятия обратилось в мэрию Череповца с просьбой предоставить земельный участок для этих целей. Зам. мэра Семичев В.А. разрешил использовать для хранения смеси земельный участок с кадастровым номером ...». Однако предоставить письменные подтверждения договоренности с мэрией по этому вопросу компания не смогла. Вину свою в нарушении земельного законодательства представители «СтройГрупп» признали. И по словам Евгения, частично материалы с его участка были вывезены. Однако на данный момент там еще остались материалы, и приступить к строительству гаражей Коваленко пока так и не может. И судя по всему, ему и дальше придется искать правды и решать вопрос исключительно в индивидуальном порядке.

P.S. Мы пытались связаться с руководством компании «СтройГрупп» в минувший понедельник, направив им запрос, но к моменту сдачи номера в печать ответа не получили.

Марина Алексеева