Введут ли на Вологодчине обязательную регистрацию животных?

— Любовь Владимировна, расскажите, пожалуйста, о партийном проекте «Защита животного мира», как родилась его идея?

— Действительно, есть федеральный проект партии «Единая Россия», который называется «Защита животного мира». Идея его создания возникла из-за того, что принятый 498-й Федеральный закон об ответственном отношении к животным не очень качественно исполняется в некоторых регионах страны. Для того, чтобы понять, в чем причина его «пробуксовки», было принято решение объединить силы законодателей, общественников, волонтеров, зоозащитников, чтобы обсудить все имеющиеся болевые точки, определить, какие нормы закона необходимо подкорректировать.

— Как давно этот проект реализуется в Вологодской области?

— В нашей области этот федеральный партийный проект реализуется с июля 2022 года. Был создан общественный совет, в его состав вошли представители Вологодского общества защиты животных «Велес», директор АНО «Быть человеком» Анна Новожилова, юристы, представители молодежных объединений, специалисты управления ветеринарии и облохотдепартамента, депутаты Вологодской и Череповецкой городских дум. Были определены кураторы проекта по городам, районам и округам.

— Какие ключевые проблемы можно выделить по итогам обсуждений?

— Первый вопрос, который был у нас на повестке дня — дополнительные требования к выгулу собак на территории Вологодской области. Мы запросили подробную информацию в управлении ветеринарии и после обсуждения остановились на трех ключевых моментах. Это запрет самовыгула собак, выгул крупных собак (выше 60 см в холке) в наморднике и запрет выгула опасных и потенциально опасных собак детьми до 14 лет. Вопрос по поводу намордников только для больших собак, конечно, спорный. Мы знаем, что есть и маленькие, но достаточно агрессивные животные, которые могут провоцировать нападение более крупных собак. Поэтом этот пункт, возможно, будет меняться — планируем изучить опыт других регионов.

Еще одно важное направление — обязательная регистрация домашних питомцев. По статистике областного управления ветеринарии, более 80% собак, которые бегают по улицам, имеют хозяев. При этом именно домашние собаки на самовыгуле более опасны, поскольку они могут подойти к человеку. Опять же, если мы говорим о штрафных санкциях за самовыгул собак, необходимо точно знать, кому принадлежит то или иное животное.

— Этот вопрос пока находится в стадии обсуждения или обязательная регистрация животных уже точно ждет вологжан?

— Обращение о необходимости введения обязательной регистрации домашних питомцев мы направляли в Государственную Думу. Я поднимала этот вопрос на Парламентской ассоциации Северо-Запада, наша инициатива получила поддержку у всех регионов. Но пока на федеральном уровне такой закон не принят. Однако нам сообщили, что у регионов есть полномочия по принятию системы обязательной регистрации домашних животных. В Московской области, к примеру, она действует с 1 сентября 2023 года. Посмотрим, как она будет реализовываться на практике, и, думаю, что мы тоже придем к этому.

Многие владельцы домашних животных высказывают опасения, что после обязательной регистрации им придется платить какие-то налоги за своих питомцев. Это не так. Единая база необходима для понимания ситуации, опять же, она может оказывать существенную помощь, когда животное потерялось.

— На октябрьской сессии областного парламента были введены штрафы за самовыгул собак. Расскажите, как будет реализовываться этот закон на практике?

— Повторюсь, этот вопрос мы очень долго обсуждали. Поняли, что большинство жителей области считают, что самовыгул собак, особенно в сельских населенных пунктах, представляет собой угрозу, и является большой проблемой. Поэтому был принят областной закон, в котором установлена ответственность за это нарушение. Штраф за самовыгул животного (он будет выписываться при первом же нарушении, никаких предупреждений или профилактических бесед) — от 500 до 1000 рублей. Наказание за повторное нарушение — от 1500 до 3000 рублей. Как это будет работать? Допустим, вы увидели, что на улице бегает собака. Вы звоните «112» или в полицию. Сотрудник правоохранительных органов выходит на место, составляет акт, определяет возможного хозяина животного. Материалы из полиции направляются в управление ветеринарии. Его представители проводят свою проверку и при подтверждении факта правонарушения будут налагать штрафы.

— Не могу не затронуть тему жестокого обращения с животными. В течение года наш сайт неоднократно рассказывал о них. В большинстве случаев живодеры остаются безнаказанными. В силах ли законодатели как-то повлиять на ситуацию?

— В рамках проекта «Защита животного мира» мы подключаемся в сложных случаях, когда речь идет о жестоком обращении. Взять историю с искалеченным щенком Вейзом в Череповце. Нами было направлено множество депутатских вопросов в разные инстанции. И все равно было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с «отсутствием состава преступления» в действиях хозяйки щенка. Недавно было очередное заседание общественного совета, мы снова пригласили представителей полиции, зооволонтеров. Нас услышали, полиция пообещала снова поднять все материалы по этому вопросу. Мы держим историю на контроле и не планируем отступать.

Статья Уголовного кодекса о жестоком обращении с животными на практике не работает, это действительно так. Дело в самой формулировке, где указано, что обращение будет признано жестоким (и попадет под действие УК), только если оно было совершено умышленно. Вернемся к истории с Вейзом, там хозяйка уверяла, что не била щенка, дескать, ее бабушка проходила мимо животного и просто на него упала. Хозяева застреленных, изувеченных собак никогда не признаются, что сделали это умышленно. Обычно они утверждают, что питомец был опасен, напал первым и так далее.

Мы пообщались с коллегами из других регионов — ситуация везде примерно такая же. На мой взгляд, изменений требует сама формулировка разъяснения статьи уголовного кодекса. И мы будем продолжать работу в этом направлении.

— Предусмотрено ли проектом оказание гуманитарной помощи бездомным животным?

— Безусловно. Мы регулярно организуем благотворительные акции по сбору помощи для бездомных животных. В прошлом году с ребятами из профсоюза «Северстали» построили будки для собак в «ЗооЩите». У приюта были стройматериалы, мы помогли найти рабочую силу. Депутат городской думы, куратор проекта «Защита животного мира» в Череповце Ирина Шохина помогла оборудовать ветеринарный кабинет в приюте «Спас». Мы привозим помощь в городские приюты из районов области. Очень благодарны всем, кто откликается. Наконец, мы ведем просветительскую деятельность. Проводим в школах «Уроки доброты», на которых рассказываем детям о том, что животные — это не игрушка; говорим об ответственном отношении к братьям нашим меньшим; напоминаем, что важно убирать за питомцами на прогулке и т. д. Тем самым через детей мы пытаемся донести эту важную информацию и до взрослых.

— Совсем скоро в Череповце пройдет благотворительная акция «Лапа помощи». Принимаете ли вы лично в ней участие? И как относитесь к этому мероприятию?

— Лично в акции я участвую постоянно. В Дом музыки и кино «Комсомолец» мы приходим с дочерью, приносим корм для животных, бытовую химию. Мы вообще стараемся, если есть такая возможность, приехать в приют и погулять с собаками. Такая помощь тоже очень нужна и важна.  Что касается «Лапы помощи», то здорово, что такая акция есть в нашем городе. Знаю, что люди ее очень ждут, значит, она нашла отклик в сердцах людей.

А мы напоминаем, что 18 ноября с 12 до 17 часов в Доме музыки и кино «Комсомолец» пройдет акция по сбору гуманитарной помощи для бездомных животных «Лапа помощи» (0+).

Марина Алексеева,

сайт «35медиа»