35media.ru

Алексей Канаев рассказал о лекарственном обеспечении, двойной плате за вывоз мусора и работе Госдумы

Нижняя палата Совета Федерации начала последнюю сессию этого созыва. Что успеют рассмотреть депутаты до окончания своих полномочий? Появятся ли законы, которые будут касаться Череповца? На эти и другие вопросы ответил депутат Государственной Думы Алексей Канаев.

— На прошлой неделе Государственная Дума начала свою сессию. Это последняя сессия в этом созыве. Много ли  запланировано до конца срока?

— На сегодняшний день у нас в законопроектном пакете находится 1226 законов. Самые разные темы. Ну, конечно же, в центре внимания окажутся темы социально-значимые. Это проблемы обеспеченности лекарств. Мы приняли целый ряд законов. В прошлом году, например, создали реестр льготников федеральных и региональных. Создали механизм, который позволяет регионам перехватывать, так скажем, у федерации недостающие лекарства,  если вдруг какой- то форс-мажор случился.

Сейчас мы смотрим внимательно на доступность лекарств на селе. Потому что это проблема, даже в тех местах, в небольших населенных пунктах, где аптека не может появиться. А автолавки не имеют права заниматься этой деятельностью. Мы хотим решить эту историю.  То есть, мы хотим закрепить законодательно возможность на постоянной основе дистанционно покупать лекарства. Пандемия показала необходимость этого решения.

Ценовая политика — это один блок вопросов. Второй блок вопросов связан с социальными гарантиями для людей, в частности, защита минимального дохода от возможных взысканий. Это тоже выводы прошедшего года.

Мы планируем обсудить в деталях вопрос индексации пенсий. Тема очень чувствительная, очень важная, при этом дорогостоящая: более 300  миллиардов рублей необходимо на то, чтобы решить этот вопрос. Мы свои предложения сформулировали и отправили в адрес правительства, в адрес президента. Я надеюсь, что детальное обсуждение и определенные решения будут приняты в текущем году.

Оплата труда работников бюджетной сферы — мы с начала созыва говорили, что на наш взгляд необходимо обеспечить более справедливое распределение оплаты труда, с точки зрения соотношения постоянной и переменной части. Мы считаем что стандарт — это 80% постоянная, а 20% переменная — это то, что отвечает современным требованиям, современным условиям. Законов очень много, идей много.

 ⁃ А не станет ли эта сессия таким  временем принятия популистских решений или наоборот, бешеным принтером, когда надо успеть до окончания срока?

 ⁃ Точно скажу -  временем бешеного принтера не станет. Я не могу сказать за Государственную Думу предыдущих созывов, не работал там, не видел, как устроено всё внутри. Но Дума 7 созыва принципиально задекларировала, и мы следуем этому правилу: все законы должны тщательно прорабатываться. Даже возникающие, возможно со стороны, в 2020 году скорость принятия решения в зале пленарных заседаний иная — это определенные ограничения коронавирусные на нахождение в большом зале большого количества людей − 450 депутатов в одном помещении компактном и со слабой вентиляцией — это риски с точки зрения эпидемиологической ситуации. Но не смотря на это, все законы прорабатываются на других площадках. Они прорабатываются с экспертным сообществом, они прорабатывают в формате видеоконференции.

А до пандемии это были большие слушания, в том числе с участием 1000 человек, многие из которых длились, ну например, слушания посвященные проблемам обманутых дольщиков, более 8 часов. Это не считая других встреч и других форматов, которые проходили для того, чтобы решить эту проблему. Результат ее виден, её практически на 100% решили. Самое главное, создали условия, чтобы новые не появлялись. И заканчиваем работу, надеюсь эти работы завершатся, по тем, кто оказался в числе обманутых дольщиков.

Что касается инициатив, наверное, можно предположить, что отдельные депутаты,отдельные парламентские партии и фракции попытаются напомнить о себе, очень часто не имея даже цели принять закон. Ну например, как можно всерьёз расценивать закон о чистоте пива? Или были другие инициативы, которые не несут в себе смысла. Давайте на такую-то сферу выделять вот такую статью федерального бюджета! Почему именно такие проценты? Почему такой подход? Обосновать никто не может. Устроить, как сейчас говорят, хайп, привлечь внимание средств массовой информации, создать определенную шумиху, чтобы тебя вспомнили, вспомнили партию, наверное, такие появятся.

У нашей фракции немножко другой формат работы.  Мы  считаем, что решения надо принимать ответственные, которые можно будет исполнить.  Я напомню, у нас в девяностые годы много было принято законов ,которые легко принимались, ну так же легко не исполнялись. Вот наша позиция: любой закон принятый необходимо обеспечить его выполнение, будь то финансовое, будь то регуляторное, будь то технологическое. Вот это крайне важное условие.

 ⁃ Пандемия как-то сказалась на вашей работе? Вы уже сказали, что больше 450 человек в зале нельзя.

 ⁃ Ограничения на самом деле даже меньше.  Но  государственная дума приняла решение, в отличие от многих европейских парламентов, которые вот только-только выходят из спячки и возвращаются к законотворческой деятельности. Для себя мы решили работать, собираться. Да, с мерами предосторожности. Все пленарные заседания  на пленарной неделе начинаются со сдачи теста на коронавирус. Но даже в этих условиях треть депутатов переболели. И, к сожалению, трое не перенесли болезнь. Но тем не менее, важные законы были приняты. Законы, связанные с действиями в условиях пандемии — это и кредитные каникулы, это и целевая помощь гражданам, это целевая помощь бизнесу, и опосредованно гражданам, потому что сохранялись рабочие места, сохранялась заработная плата. Это и плановые решения: бесплатное питание в школах, это бюджетное решение. Словом, то, что необходимо было принять, то, что было жизненно важно. Государственная Дума оперативно рассматривала, принимала.

Да, изменились условия работы в регионах, сложнее встречаться сейчас с людьми. И был период, когда пару месяцев встречи, в принципе, нельзя было проводить, потому что вынужден был пересекать границу региона, возвращаясь из Москвы в родной Череповец, где продолжаю жить.

Внедряли и внедряем успешно онлайн форматы. Это касается и работы в Москве, и  работы в регионе. Вот, например, буквально, на днях я запустил дополнительный онлайн формат, помимо социальных сетей: видеосвязь, видеовстречи, в которых любой желающий также может узнать, что происходит в Думе, задать свои вопросы, можно обсудить любую тему.

Пандемия  научила многому, продвинула общество. Пандемия, к слову сказать, поставила перед нами очень важную задачу и породила очень интересную идею — мы пришли к выводу, что все социальные блага, которые государство предоставляет гражданам должны максимально назначаться автоматически. Мы вводим по многим параметрам, начиная от начисление пенсии, заканчивая выплатой социальных пособий, так называемую презумпцию согласия. В случае если решение государства однозначно приводит к улучшению положения гражданина, например, гражданину полагается дополнительная выплата к пенсии, не надо заставлять гражданина идти писать какую-то бумажку, составлять какую-то справку. Все то, что можно взять в информационных базах, можно на основании этого начислить выплаты. Пандемия определенно толкнула развитие информационных технологий очень серьёзно. Яркий пример- прямые выплаты на детей, которые производились в рамках поддержки населения, поддержки жителей нашей страны. Никому не пришлось ничего писать.

Тоже самое сейчас с рядом пособий, которые в автоматическом режиме оформляются. Мы сейчас планомерно ведем законодательную работу для того, чтобы подобные социальные выплаты начислялись в автоматическом режиме. Не надо заставлять людей бегать с какими-то бумажками. Для этого есть чиновники, государственная служба, муниципальная служба, для этого есть инструментарий.

 ⁃ «Когда решится вопрос по двойной оплате вывоза мусора.  Мы пенсионеры, живем полгода в деревне, полгода в городе. А за мусор платим и в городе, и в деревне», — задал вопрос телезритель.

 ⁃ Очень важный вопрос. Потому что сложившаяся в нашем регионе ситуация дискредитирует идею, которая заложена в мусорную реформу.

Да, мы в своё время приняли решение о введении новой системы оплаты вывоза мусора для того, чтобы он не копился на обочинах дорог, в проселках и возле деревень. И мы видим, что свалок стало меньше.  Об этом прямо люди говорят. Но в текущем в двадцатом ушедшем году наш региональный оператор вдруг опять вернулся к теме двойных, так называемых, платежей.  За дачи и квартиры в период присутствия людей в другом месте.

На сегодняшний день законодательно возможность получения перерасчета и возможность не платить по этим  квартирам есть. Мы сейчас детально ведем работу вместе с заявителем. К сожалению, не представился звонивший  череповчанин. Просьба, напишите мне в социальные сети. Мы дадим вам методичку, что нужно сделать. Мы сейчас по нескольким таким обращением ведем работу для того, чтобы получить официальный ответ от «Чистого следа». А кстати, отказы, в большинстве своём, делаются, к сожалению, устно в офисах. Люди не получают документы о том, что отказ произведён. И когда я обращаюсь в Минстрой, а именно это ведомство курирует эту мусорную реформу, они говорят «Покажите кто отказывает, покажите где». Мы это сделаем.

Мы на сегодняшний день собираем официальные отказы наших региональных операторов для того, чтобы на площадке в Минстроя обсудить текущую ситуацию, посмотреть как на практике действует так называемое 354 Постановление Правительства Российской Федерации, которое с одной стороны предоставляет право на перерасчет, с другой стороны создает трудности для пользователей.

Ну и прошу всех присоединиться к этой работе. У меня на страничке есть пояснение, есть образцы документов, что нужно заполнить. На страничку в социальной сети можно просто постучаться, сказать, и мы вам вышлем обязательно. Обязательно пишите официальное обращение в адрес региональных операторов. И даже если вам отказывают, а по многим обращениям они отказывают, если даже вам отказывают направляйте нам копии для того, чтобы мы либо в судебном порядке поработали, и в том числе обсудили эти  официальные отказы на площадке Министерства строительства. Ситуацию обязательно нужно менять.

— «Когда доделают продолжение улицы Краснодонцев, сделают свет и пешеходный переход. Жалко детей и мам с колясками, которые переходят там дорогу. Не проехать, не пройти», — задал вопрос телезритель.

— В последнее время в городе много делается по ремонту дорог, обустройству пешеходных переходов, светофорных объектов, лежачих полицейских, все, что связано с трафиком. Город сейчас сейчас зашёл в масштабный проект связанный с интеллектуальной системой регулирования трафика работы светофоров.  А что касается дорог, дорожная деятельность будет продолжаться широкомасштабно. Наша задача сейчас выйти в федеральные проекты «Безопасные и качественные дороги». Это  успешно получилось в прошедшем году, и масштаб капремонта все видели. Надеюсь, что получится в 2021, 2022 и 2023 годах. Бюджет на 21 год уже во многом сверстан. Пообъектный план имеется ввиду.

Но надо идти дальше: это и Северное шоссе, и упомянутая Краснодонцев. Ремонты автомобильных дорог агломераций — в Череповецком районе. Там проблем не меньше. А учитывая, что череповчане сравнивают дороги Череповца и района, понятно и уровень требований притязаний совершенно обоснованно и справедливо растет. Наша задача зайти в федеральные программы по максимуму, а это не только «Безопасные и качественные дороги», о которых я сказал.

Это и проект, связанный с чистым воздухом. То есть это, что позволяет снимать эти проблемы. Поэтому работа в данном направлении идёт, как и по культурным и социальным объектам, будь то детские сады. Наша задача построить детский сад  в 105 микрорайоне в текущем году. А надо ещё два детских сада, школу, поликлинику. Кстати школа и поликлиника — это объекты, которые будут обсуждаться в правительственной комиссии в марте-апреле. Эту работу мы ведём вместе с мэром и губернатором. Словом, эти решения, которые принимаются в том что числе и на федеральной площадке, в том числе с участием депутатов Государственной Думы.

 ⁃ То есть, для этого вы появляетесь на стройплощадках?

 ⁃  Конечно, у нас есть договоренность. Тоже как в Вологодской области действует проект «Личный контроль», когда депутаты законодательного собрания по поручению, по предложению губернатора контролируют ход строительства объектов регионального значения. Точно также у нас действует договорённость с правительством Российской Федерации о том, что депутаты парламента, депутаты Государственной Думы мониторят  и качество, и сроки, что немаловажно, строительства объектов.

Скажу больше, по многим историиям и  по работе  мониторинга возникают предложения, в том числе, по изменению законодательства. Например, по итогам череповецких площадок неоднократно высказывал мысль о корректировке 44 Федерального закона, который регулирует правила проведения торгов с точки зрения ответственности к подрядным организациям как на входе на строительную площадку, так и с точки зрения срыва контрактов. На сегодняшний день значительный пакет  подготовлен.  Все предложения обобщены, правительство готовит внести законопроект, который мы будем обсуждать в комитете по экономической политике и промышленности.

 ⁃ «Кто ответит за вырубку Пуловского леса. Вековой лес в в черте города уничтожен. 1000 кубометров леса ушли неизвестно куда, а мы сужаем прутики и спасаем экологию», — задал вопрос телезритель.

⁃ Кто ответит за вырубку леса, должна разобраться прокуратура, если там нарушен закон. Насколько я знаю по документам, к сожалению, этого леса не существовало. А вот для того, чтобы подобные истории не повторялись, буквально на днях, буквально, на прошлой неделе мы приняли поправки в закон, фактически, серьезные поправки в Лесной кодекс.

Автором этого закона был и в том числе и ваш покорный слуга, где мы создаем условия, при которых нелегальный лес не сможет попасть в деловой оборот легальный. Его невозможно будет перевезти. Его невозможно будет отправить на деревообрабатывающие предприятия. Совершенно новый подход, инновационная система. Кстати, сегодня правительство на основании этого подхода скорректировало стратегию развития лесопромышленного комплекса.  Это серьезный инструмент. Я уж не говорю о том, что мы предлагаем изымать технику, которая находится в лесу без соответствующих документов.

Вторая норма, которую приняли три года назад. Она действует уже два года — это обязательное стопроцентное восстановление всего леса.  Причём пятая часть леса — искусственным путем, с саженцами, так называемыми сеянцами, с закрытой корневой системой, с улучшенными характеристиками по  приживаемости. Для того, чтобы все арендаторы леса, все лесопользователи действовали по правилу «вырубил гектар — посади гектар».

Комплексная работа ведется системно. Ну а что касается конкретной площадки: важно что удалось сохранить то, что удалось. Важно, что сейчас городские власти предлагают там сделать парк или сквер. И это будет обязательно сделано. В том числе, я надеюсь, что будет сделано в рамках программы «Комфортная городская среда» — федеральной программы, очень популярной. В дополнение к тем 78 дворам, которые появятся в Череповце в следующем году. А всего будет 200 дворов отремонтировано. Проектов позитивных много, будем их реализовывать.