Первое в области судебное решение о штрафе за нарушение режима самоизоляции было вынесено в Череповц

В Вологодской области людей начали штрафовать за то, что они без уважительной причины вышли на улицу. Проверяющим не важно, с какой целью вы покинули дом — в одиночестве дышите воздухом на набережной реки, устроились на скамейке у подъезда, чтобы выпить пива с другом, или отправились в гости в соседнюю деревню. Требование о соблюдении режима самоизоляции, который действует в области уже четвертую неделю, многие воспринимали не более чем рекомендацию. Как водится, наказание рублем стало самым действенным методом профилактики. Сидеть дома нынче не только безопасно, но и выгодно.

В соседнее село
Обратимся к судебной практике, примеры которой на прошлой неделе взбудоражили сотни, а то и тысячи жителей Вологодчины. 47-летнего череповчанина мобильная группа остановила на улице Пионерской. Проживает гражданин на улице Ветеранов. Он отправился в гости, тем самым нарушив режим карантина (правила поведения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации). На мужчину составили протокол и направили на рассмотрение в мировой суд. Это был первый случай в области. Суд назначил череповчанину наказание в виде минимальной суммы штрафа — 1 000 рублей.

Впоследствии были рассмотрены протоколы в отношении еще четырех череповчан, «засветившихся» в общественных местах. Двое из них находились в состоянии алкогольного опьянения, один попутно совершил мелкое хищение из супермаркета. Два нарушителя получили по 1 000 рублей штрафа, двум суд вынес предупреждения.

В Вологде составлен протокол на 31-летнего мужчину и 21-летнюю девушку. В нарушение режима изоляции они распивали на улице спиртное. Крупный штраф грозит и двум жителям Никольского района, которые устроили посиделки с алкоголем в гостях. Еще один нарушитель выявлен в Вожегодском районе. 54-летний мужчина отправился в гости в соседнюю деревню, чтобы выпить в компании. Он отделался предупреждением. А вот двое других жителей Вожегодского района, также нарушившие режим самоизоляции, получили по 1 000 рублей штрафа.

В Шекснинском районе в суды направят 14 административных материалов за нарушение карантинного режима. Жители поселка покидали дома, гуляя на пристани, пляже и у памятника. На набережной в Вологде патруль остановил 18-летнего паренька. Судя по прописке в паспорте, от района проживания он отошел довольно далеко. Суд оценил такую прогулку в 2 000 рублей штрафа.

Первая волна
На основании какого документа людей наказывают за нарушение карантинного режима? Какие штрафы грозят тем, кто попался на глаза проверяющим вдалеке от дома?
Вопросы на эту тему на прошлой неделе входили в число самых злобо-дневных на Вологодчине. Пользователи социальных сетей признавались, что запутались: можно ли им выходить на улицу, если у них нет пропуска?

Штрафы грозят только тем, кто сидит на карантине после возвращения из-за границы, или вообще всем?
Мы детально проштудировали постановления и законы, чтобы дойти до сути. Итак, давайте разбираться вместе. Очень важно разделить население на две большие группы.

Первая — это граждане, которые находятся на режиме личной изоляции (вернувшиеся из других стран или неблагополучных по санэпидобстановке регионов России, контактировавшие с больными и т. д.). Им вручается под роспись постановление Роспотребнадзора о необходимости соблюдения карантинного режима, этих граждан регулярно проверяют мобильные группы.

На волне пандемии ответственность за нарушение режима самоизоляции была значительно ужесточена. Поводом для поправок в КоАП стало включение коронавирусной инфекции в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, — соответствующее постановление было принято правительством РФ.

Протоколы на эту категорию граждан составляются по части 2 статьи 6.3 КоАП «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения».

Гражданам грозит штраф от 15 000 до 40 000 рублей;
должностным лицам — от 50 000 до 100 000 рублей;
индивидуальным предпринимателям — от 50 000 до 100 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
юридическим лицам — от 200 000 до 500 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Если указанные нарушения повлекли причинение вреда здоровью человека или смерть человека, но не содержат признаков преступления, максимальная сумма штрафов для граждан увеличивается до 300 000 рублей; для должностных лиц — до 500 000 рублей; для ИП и юридических лиц — до 1 млн рублей.
Предусмотрена и уголовная ответственность (ст. 236 УК РФ) за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий. Возможные виды наказания — от штрафа (500 — 700 тысяч рублей) до двух лет лишения свободы. Если же нарушение санэпидправил повлечет по неосторожности смерть двух и более лиц, виновному грозит от 5 до 7 лет лишения свободы.

Готовность повышена
Вторая группа — это все остальные граждане. Мы все обязаны соблюдать режим самоизоляции.
Напомним, что в Вологодской области введен режим повышенной готовности к ЧС, а в его рамках — карантин. Есть постановление областного правительства от 27 марта 2020 года «О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-2019» и принятые к нему дополнения, в которых четко указано, что гражданам запрещено покидать места проживания (пребывания) за исключением некоторых случаев.

Какие это случаи?
Разрешено ходить в ближайший от дома магазин и аптеку,
выгуливать собаку на расстоянии не более 100 метров от дома,
выносить мусор.
К исключениям относятся также случаи обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью,
следование к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с указанным постановлением.

1 апреля 2020 года были внесены изменения в КоАП РФ — появилась статья 20.6.1 «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения». В качестве наказания могут выдать предупреждение или наложить административный штраф:
на граждан — от 1 000 до 30 000 рублей;
на должностных лиц — от 10 000 до 50 000;
на ИП — от 30 000 до 50 000;
на юридические лица — от 100 000 до 300 000.

Если невыполнение режима самоизоляции повлекло причинение вреда здоровью человека или имуществу (либо за повторное совершение административного правонарушения), сумма штрафа для граждан составит уже от 15 000 до 50 000 рублей, для должностных лиц — от 300 000 до 500 000 или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; для ИП и юридических лиц — от 500 тысяч до 1 млн рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Протоколы могут составлять сотрудники полиции, Росгвардии, МЧС и ряда государственных структур, утвержденных губернатором.
За первые две недели после изменения законодательства составлено более 400 материалов, сейчас суды приступили к их рассмотрению.

Заплатят родители
Как уже рассказывал «Голос…», сотрудники полиции продолжают наказывать родителей, чьи несовершеннолетние дети в период карантина были обнаружены в общественных местах.
Список этих мест был утвержден постановлением Череповецкой городской думы от 3 апреля 2020 года.
Протоколы составляются за нарушение требований закона Вологодской области от 08.12.2010 «Об административных правонарушениях в Вологодской области» по фактам пребывания детей без сопровождения законных представителей в дневное время в местах, «нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, духовному и нравственному развитию».

За минувшие выходные в области выявлено 26 нарушений: 9 — в Вологде, 8 — в Череповце, 6 — в Великом Устюге, 3 — в Соколе. Материалы направлены в территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав для рассмотрения и принятия мер в соответствии с законодательством.

Отличить и вылечить
Режим самоизоляции длится в области уже три недели. А вирус, его вызвавший, во многом остается загадочным для пациентов. Мы составили рейтинг самых актуальных вопросов и отправились за ответами к главврачу городской поликлиники № 7 Евгении Смирновой. На помощь нам пришли и временные методические рекомендации Минздрава для медиков по профилактике, диагностике и лечению коронавируса, изданные 8 апреля 2020 года.

Как отличить коронавирус от гриппа и ОРВИ?
— Длительность инкубационного периода гриппа и ОРВИ, как правило, не превышает 3 дней. При гриппе заболевание начинается резко, при коронавирусе и ОРВИ, как правило, постепенно. Как при COVID-19, так и при гриппе может отмечаться высокая лихорадка, кашель, слабость. При течении ОРВИ высокая лихорадка, слабость встречаются редко. При этом при гриппе и ОРВИ одышка и затрудненное дыхание отмечаются значительно реже, чем при коронавирусе.

Как лечат коронавирус и как определяют, что пациент выздоровел?
— Однообразной схемы лечения нет. Выбор тактики лечения зависит от ряда факторов: формы протекания болезни (легкой, средней, тяжелой), возраста, наличия/отсутствия дыхательной недостаточности и сопутствующих хронических заболеваний. В каждом конкретном случае определяется своя схема лечения, а при назначении медикаментов учитывается лекарственное взаимодействие препаратов. Рекомендованные схемы лечения с перечнем возможных к назначению лекарственных препаратов содержатся в методических рекомендациях для медиков, разработанных Минздравом РФ. Выписка пациентов разрешается при отсутствии клинических проявлений болезни и двукратном получении отрицательного результата лабораторного исследования с интервалом не менее 1 дня.

Возможно ли повторное заражение коронавирусом?
— Спорный вопрос. В практике стран, вошедших в пандемию раньше нас, есть случаи повторного заражения, связывают это с нестойкостью и кратковременностью иммунитета или с мутацией вируса. Вопрос изучается.

Многие наши подписчики пишут, что 50 больных на 300 тысяч жителей — это смех, а не пандемия. Как объяснить людям, что ситуация серьезная?
— Благодаря карантинным мероприятиям скорость прироста небольшая, и медики справляются с локализацией очагов. Успевают госпитализировать тех, кого нужно, и для госпитализации есть места. Если заболеваемость будет расти неуправляемо, люди будут разносить инфекцию быстрее, чем получать помощь. Тогда часть людей будет просто умирать, не дождавшись врачей. Не будет хватать мест в стационаре, аппаратов ИВЛ, врачей. И тогда включатся механизмы сор-тировки в условиях военного времени. Кому интересно, могут об этом почитать, об этом есть фильмы.

Вам не кажется, что, находясь дома 24/7, люди выйдут больнее, чем были до начала режима самоизоляции? Застой лимфы, сухой воздух дома, большое количество еды, мало движения…
— Если лежать на диване не вставая, то да. На самоизоляции много возможностей заниматься спортом и закаляться даже дома — контрастный душ, например. В связи с малыми энергозатратами нужно есть меньше. Для увлажнения воздуха достаточно на радиаторы повесить мокрое полотенце или снизить температуру радиатора.

Марина Алексеева, Инна Анохина, газета «Голос Череповца»