Разобраться поможет председатель административной комиссии в Череповце Анатолий Корюкин.
Техник управляющей компании Клавдия Сергеевна обратилась к нам с вопросом, могут ли за идентичное административное нарушение наказать повторно. Разобраться нам поможет председатель административной комиссии в Череповце Анатолий Корюкин.
«Вот и бойся»
А история такая. Как рассказала «Речи» Клавдия Сергеевна, во дворе их дома разрушен газон. Машины разъездили его. Попытка сделать ограждение не увенчалась успехом.
— Вкопали столбы из труб с бетонным основанием, чтобы сделать потом полностью ограждение. Но сегодня вкопали, а завтра собственники вырвали эти столбы с корнем. И снова поставили свои машины на газон, — рассказывает «Речи» Клавдия Сергеевна. — Меня как должностное лицо привлекли к административной ответственности по ст. 3.1 закона «Об административных правонарушениях в Вологодской области» за нарушение правил благоустройства территории Череповца, то есть за то, что газон был разрушен. Вынесли предупреждение как меру административного наказания. Справедливо, не спорю. Но ситуация может повториться. На то, чтобы восстановить ограждение, уйдет время. А если этот же факт нарушения зафиксируют еще раз? Значит, за предупреждением могут последовать штрафы. А они немаленькие. Для физических лиц — от 1000 до 5000 рублей, для должностных — от 3000 до 10 000, для юридических — от 10 000 до 50 000. Опять же войны с собственниками не хочет никто, с ними нужно договариваться. Тоже время. Вот и бойся. Могут ли за газон наказать повторно? Слышала, что за идентичное правонарушение дважды не наказывают.
Идентичное длящееся
Что значит идентичное административное нарушение?
— Идентичное, аналогичное — определения схожи. За одно и то же административное правонарушение дважды не накажут. В какой ситуации? — комментирует «Речи» Анатолий Корюкин, председатель административной комиссии в Череповце.
— Разберем случай с Клавдией Сергеевной. У каждого правонарушения есть место, дата и время. Допустим, факт разрушения газона был зафиксирован 1 октября 2018 года. Уполномоченными лицами составлен протокол, материалы направлены на административную комиссию. С момента выявления факта нарушения до привлечения к административной ответственности дается два календарных месяца. Допустим, заседание комиссии прошло через месяц, вынесено предупреждение. А 2 октября 2018 года был зафиксирован факт точно такого же нарушения: газон разрушен. И материалы по этому факту придут в комиссию позже. Тот же самый газон, то же самое нарушение, что может быть подтверждение фотографиями. Сравниваем фото, материалы дела, приходим к выводу, что это одно и то же нарушение. Оно оценивается как длящееся, и рассмотрение будет прекращено.
А в каком случае такой подход не сработает? Этот вопрос мы тоже задали Анатолию Алексеевичу и рассмотрели на другом примере.
Идентичное повторное
Возьмем другую статью областного закона: ст. 1.1, часть 1, — нарушение тишины и покоя граждан. Она так же часто звучит на заседаниях административной комиссии. Есть предупреждение как мера административной ответственности. Штрафы для граждан — от 500 до 2000 рублей.
В ночь на 8 ноября в квартире гражданина Н. собралась компания приятных людей. Отмечали День Великой Октябрьской социалистической революции. Почему нет? Застолье, пели песни: «Там вдали, за рекой», «Взвейтесь кострами...». Засиделись за полночь. Шумели. Соседи вызвали наряд полиции. Шум прекратился, компания разошлась, но факт нарушения тишины и покоя был зафиксирован. Гражданин Н., хозяин квартиры, с ним согласился. Однако в ночь на 9 ноября компания собралась вновь. И факт нарушения повторился. Накажут ли гражданина Н. дважды?
— Да, накажут. Хотя правонарушение и идентичное, аналогичное, однако оно не длящееся. Это два разных факта. И если в первом случае гражданина Н. могут привлечь к ответственности, вынеся предупреждение (допустим, человек привлекается к административной ответственности впервые), то во втором случае — за совершенно аналогичное правонарушение, но уже с отягчающими вину обстоятельствами — скорее всего, будет вынесен штраф, — объясняет Анатолий Корюкин.
Татьяна Ковачева
