Сдал помещение под игровой клуб — получи наказание

Минюст предлагает ужесточить ответственность для организаторов подпольных игровых салонов, в том числе и для владельцев и арендаторов недвижимости, которая затем используется для теневого бизнеса. Если помещения неоднократно сдаются под игровые залы, владельцам и арендаторам будет грозить уголовная ответственность. Кроме того, Минюст предлагает ввести минимальный порог штрафов по «игорным» статьям Уголовного кодекса вплоть до 1 млн рублей, а также увеличить размер штрафов по аналогичным статьям Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). Эксперты опасаются, что эти меры приведут к произволу и провокациям, потому что владельцы недвижимости могут не знать, для чего используются помещения.

Поводом для инициативы Минюста стало соответствующее поручение президента Владимира Путина от 12 августа 2015 года. Несмотря на предпринимаемые правоохранительными органами меры, теневой игорный бизнес в России процветает — МВД регулярно находит и закрывает подпольные казино и игровые залы. Только по официальной статистике по Москве, с 1 июля 2014 года в городе было изъято почти 17 тыс. игровых аппаратов и пресечена деятельность 804 объектов незаконного игорного бизнеса. В целом по России за 2009–2014 годы изъято почти 1 млн единиц различного игорного оборудования и остановлена работа более 73 тыс. подпольных казино, действовавших в том числе под видом лотерей.

Как сообщил «Известиям» источник, близкий к разработке законопроекта, в Минюсте пришли к выводу о неэффективности действующих мер, потому что число преступлений и возбужденных по ним дел год от года только растет. Кроме того, на сегодняшний день наказывают лишь организаторов и участников нелегального игорного бизнеса — владельцы площадей и помещений, где этот бизнес расположен, пока не несут никакой ответственности.

Сейчас организаторы незаконных лотерей и казино несут ответственность по ст. 171.2 УК («Незаконные организация и проведение азартных игр»), а также ст. 14.1.1 КоАП («Незаконные организация и проведение азартных игр») и ст. 14.27 КоАП («Нарушение законодательства о лотереях»).

— По данным судебного департамента Верховного суда, по ст. 171.2 УК РФ в 2013 году осуждено 54 человека, а в 2014-м — уже 103 человека, — сообщил источник. — По ст. 14.1.1 КоАП в 2013 году наказали 10 268 человек, по ст. 14.27 — 38 человек. В 2014 году по аналогичным статьям осудили 13 577 и 45 человек соответственно.

В связи с этим Минюст предлагает ужесточить уголовное и административное наказание, а заодно распространить его на тех, кто предоставляет помещения под нелегальный бизнес.

Поэтому ст. 171.2 УК РФ предлагается дополнить фразой о том, что наказание предусмотрено, помимо прочего, за  «<…> систематическое предоставление помещений для незаконных организации и проведения азартных игр». Под систематическим понимается предоставление помещений более одного раза, уточняют авторы. Точно такую же фразу впишут в ст. 14.1.1 и ст. 14.27 КоАП.

При этом в УК для всех категорий виновных конкретизируют нижнюю границу суммы штрафа (раньше она вовсе указана не была). Теперь минимальная сумма штрафа по уголовному делу составит 300 тыс. рублей, а если нелегальным бизнесом занималась организованная группа, минимальный штраф составит от 500 тыс. рублей. В случае если человек организовывал игры с использованием своего служебного положения, минимальный штраф для него составит 1 млн рублей.

А вот в КоАПе увеличат сами суммы штрафов. Если гражданин организовал зал с автоматами (ст. 14.27 КоАП), с него взыщут от 3 тыс. до 4 тыс. рублей вместо прежних 2–2,5 тыс. Если этот гражданин при этом является должностным лицом, ему может грозить штраф от 15 тыс. до 20 тыс. рублей вместо нынешних 8–20 тыс. Юрлиц за установку автоматов без разрешений по проекту будут штрафовать в границах 250–350 тыс. рублей вместо прежних 200–300 тыс. За несвоевременные выплаты государству от лотереи должностных лиц оштрафуют на сумму от 10 тыс. до 20 тыс. (сейчас 4–20 тыс.), а юридических лиц — от 200 тыс. до 300 тыс. (сейчас 150–250 тыс.). Ст. 14.1.1 КоАП в части штрафов останется прежней.