В Череповце появится огороженная площадка для собак

В Череповце остро не хватает площадок для выгула собак. К сожалению, не так много участков, где их можно обустроить. Однако минимум одна в городе все же появится. Впрочем, с площадками или без оных, выгуливать питомцев следует по правилам.

Условия. Еще недавно в Череповце планировали до 2023 года устроить восемь площадок для выгула собак на землях общего пользования. Но от большинства вариантов отказались, поскольку они оказались неудобными для владельцев собак.
Вообще, собачники идею создания площадок для выгула воспринимают по-разному. Кто-то уверен, что без сего достижения цивилизации можно обойтись, а кто-то считает, что оно необходимо. Чаще всего к первой категории относятся те, у кого недалеко от дома есть места, где можно гулять с собаками, например пустыри или парки (хотя в парках выгул собак запрещен, но, будем честными, запрет останавливает далеко не всех).
— Меня все устраивает, — говорит Ирина Егорова (имя изменено), которая, как и многие другие жители окрестных домов, обычно гуляет со своей собакой на пустом участке в Зашекснинском районе. – Тут собака может и дела сделать, и побегать, пускай в наморднике. Хотя, если б участок обнесли забором, было бы еще лучше – на пришлось бы бояться, что появится случайный прохожий, а то и велосипедист.
Кирилл Демин со своим ротвейлером Джеком ежедневно по два, а в выходные и по три раза ходит от проспекта Строителей до парка Победы.
— Мы гуляем не в самом парке, а с краю, где запретительных табличек нет, — тут же уточняет молодой человек. — Но, если честно, ходить надоедает, особенно утром, когда на работу боишься опоздать. Вдобавок Джек иногда большие дела делает не доходя, по дороге. Конечно, я бы обрадовался, если бы у нас рядом с домом появилась площадка для выгула.
Проблема в том, что для строительства площадки есть ряд ограничений; в частности, она должна находиться на расстоянии не менее чем 40 метров от жилых домов или общественных зданий, а это сложно выполнимое условие даже для новых микрорайонов, не говоря уже о старых. Требование, по которому участок для площадки должен быть свободен от зеленых насаждений, еще больше сокращает список подходящих территорий. Если же место во дворе найдется, для обустройства площадки сначала нужно принять решение на собрании собственников. Потом разработать проект, согласовать его с управлением архитектуры и градостроительства, а также с ресурсоснабжающими организациями, получить разрешение на проведение земляных работ.

С забором. Площадка для выгула собак появится на участке между парком Победы и улицей Металлистов; сейчас там пустырь (официально он считается территорией парка). Город выделил муниципальную землю, а заниматься обустройством будет автономная некоммерческая организация содействия гуманному отношению к животным «Быть человеком», которая и является инициатором проекта. Для реализации требуется порядка 500 000 рублей. Организация написала план проекта и отправила заявку в Фонд президентских грантов. Результаты будут известны в январе 2021 года. Если получить грант не удастся, АНО будет искать спонсорскую помощь. В любом случае есть твердое намерение сделать площадку.
Площадок для выгула собак в Череповце недостаточно, и это еще мягко говоря. В сущности, есть только одна – в Северном районе, но там нет забора, поэтому нельзя спустить собаку с поводка без опасения, что она убежит за пределы отведенной территории.
Размер площадки в парке Победы составит порядка 2 000 кв. метров. Она будет обнесена двухметровым забором. Внутри установят барьеры и прочие конструкции для тренировок и просто физкультуры или игр (как сказали бы, если б речь шла о людях). Обязательно будут урны для выброса экскрементов. Инициаторы проекта напоминают и подчеркивают: площадка для выгула и дрессировки — это не собачий туалет, это место, где можно свободно отпустить собаку с поводка, безопасно для нее и для окружающих, отработать команды, поиграть; но убирать за своим питомцев владельцы обязаны везде.
Работать площадка будет бесплатно для всех желающих. Это очень важный момент; многие, не разобравшись, обвиняют авторов проекта в жажде наживы.
— В соцсетях много негативных комментариев и сообщений, мол, ты такая-сякая, хочешь денег на нас заработать, — говорит Юлия Ветрова, руководитель АНО «Быть человеком». – Так вот, я в который раз повторяю: площадка бесплатная. Это муниципальная земля, мы – общественная организация, которая, соответственно, занимается общественными проектами на благо города; мы не зарабатываем на этом.
Планируется, что на площадке, тоже бесплатно, будут проходить кинологические мастер-классы.
— Но смысл говорить об этом подробнее будет только после того, как площадка появится; а мы пока только подали заявку на президентский грант. Если не выиграем его, нам придется искать спонсорские средства. Когда реализуем проект, займемся мастер-классами, составим расписание. Сейчас могу сказать, что с нами уже готова сотрудничать Ольга Стальмашенко – известный в Череповце кинолог; и я надеюсь, это только начало.
Добавим, что в городе также планируют построить площадку в Заягорбском районе, за трамвайным парком (это уже не проект АНО «Будь человеком»), но она будет частной, то есть платной.

Где можно. В конце 2018 года вступил в силу Федеральный закон № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», где, помимо общих требований к содержанию и использованию домашних животных, были установлены требования их выгула. Эти требования в некоторых аспектах отличались от тех, что действовали раньше. А в феврале 2020 года произошло еще одно изменение – теперь по части того, что касается требований к выгулу собак, контрольно-надзорным органом является не управление административных отношений, а управление ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией. Туда мы и обратились за консультацией.
— На данный момент собаку не обязательно выгуливать на специальной площадке, главное — не заходить с ней на территории школ, медучреждений и прочих организаций, верно? – спросили мы у Дмитрия Шемнякова, ведущего консультанта управления ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Вологодской области. – Кстати, есть ли жестко регламентированный список таких территорий или участков?
— По новому закону не допускается выгул животных вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных. То есть в населенном пункте органы местного самоуправления должны определить места для выгула животных, и это необязательно может быть специальная оборудованная площадка.
На практике обычно есть перечень мест, где гуляние разрешено, либо мест, где гуляние запрещено. Например, на территории Череповца разрешен выгул животных, за исключением территорий парков, скверов, учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта, детских и спортивных площадок, стадионов, рощ. Другими словами, где не запрещено, там разрешено. Главное – соблюдать правила выгула.
Одно из важнейших правил – убирать за собакой экскременты. Причем неважно, как именно вы это будете делать – с помощью пакета, совочка с контейнером, газеты (этот способ популярен у тех, кто из экологических соображений не хочет использовать пластиковые мешки) или как-то иначе. Главное, чтобы «следы жизнедеятельности» были убраны. Если раньше могли оштрафовать за то, что у владельца нет с собой пакета или других инструментов для уборки, то сейчас это не является основанием. Можете носить или не носить их с собой – это ваше дело, лишь бы было убрано. Хотя довольно странно предполагать, что убрать можно без всяких посторонних предметов.

12 пород. По закону владелец обязан контролировать собаку, точнее, не допускать неконтролируемого передвижения животного в местах общего пользования. Ясно, что оптимальные приспособления для этого – поводок и намордник. Но если вы держите собаку за ошейник, это тоже будет считаться контролем. Способ контроля – на ваше усмотрение, но если собака кого-то укусит, владелец будет нести административную и гражданскую ответственность.
С января 2020 года в России действует закон, согласно которому 12 потенциально опасным породам собак запрещается выгул без намордника и поводка независимо от места выгула (исключение – выгул на огражденной территории, которая принадлежит владельцу животного). Вот эти породы: акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ (гибрид волка; видимо, это не то же самое, что волко-собачьи гибриды), гуль дог, питбульмастиф, северокавказская собака (написано именно «собака», а не «овчарка»). Также под запрет попадают метисы всех вышеперечисленных пород.
Тех, кто попадется на нарушении закона (не уберет за собакой, будет выгуливать представителя «запрещенной» породы без поводка и/или намордника и т. д.), привлекут к ответственности. Проблема в том, что есть некоторый пробел в законодательной базе, вернее, нет отдельной статьи для таких нарушений. Поэтому нарушителю сначала выносят предписание (убирать за питомцем, выгуливать собаку на поводке и в наморднике и т. д.), затем проверяют, выполняет ли он его. Для проверки могут, допустим, опросить соседей или поговорить с другими собачниками, ну и обычного наблюдения никто не отменял. Если нарушитель не исправился, составляют протокол за неисполнение предписания на месте либо направляют уведомление о его составлении (неважно, в присутствии нарушителя или нет), выдают новое предписание нарушителю и далее дело направляют на рассмотрение в мировой суд, который уже может назначить штраф.
Штраф, увы, невелик – от 300 до 500 рублей. Но следует отметить, что Минюстом России разработан проект, предполагающий значительные административные штрафы за «нарушение требований к содержанию животных, установленных Федеральным законом № 498-ФЗ». Пока проект проходит процедуру общественного обсуждения (на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов).
Помните: если ваша собака причинит кому-то вред, вы не отделаетесь 300 — 500 рублями. Есть множество обстоятельств, при которых даже самая адекватная собака способна напасть на человека. Например, она по каким-то причинам (нам непонятным, а для нее вполне объективным) может принять его за угрозу и решить, что надо защищать хозяина. А если ваша собака в принципе терпеть не может чужих, опасность нападения увеличивается. Даже если сейчас поблизости нет людей, это не значит, что они не появятся в любой момент. В конце концов, собака необязательно должна быть зла или напугана, чтобы причинить вред. Я знаю случай, когда совершенно беззлобный пес в самом добром расположении духа сломал зуб хозяйке другой собаки, когда радостно напрыгнул на нее, чтобы поиграть. Не хочется писать банальности, но все же: владельцы животных несут за них ответственность, не только административную или, не дай бог, уголовную, но и моральную.

прямая речь
Юлия Ветрова: «Хочется обратиться к тем, кто будет приходить на площадку. Пожалуйста, относитесь к ней бережно. У нас в планах сделать такие площадки в каждом районе города. Но когда будут решать вопрос о выделении участков для новых площадок, посмотрят, как люди обращаются с уже построенной. Поэтому мы просим жителей города, владельцев животных: давайте беречь эту площадку. И давайте бережно, культурно, с любовью относиться к животным. Наша главная цель – повысить уровень культуры владения животными, чтобы как можно больше людей ответственнее относились к тому, что они заводят питомцев».

судебный процесс
Автономную некоммерческую организацию «Быть человеком» Юлия Ветрова создала после гибели любимого питомца — метиса пекинеса и шпица по кличке Гном. Год назад на прогулке, прямо во дворе, Гнома растерзал соседский питбуль. Юлия подала в суд, и одним из ее главных требований было, чтобы питбуля «социализировали» (провели курс дрессировки и т. п.). На вопрос о том, почему она не требует, чтобы собаку усыпили, Юлия ответила: «Я не имею права отобрать жизнь другого животного. <…> Надо бороться с безответственностью людей, а не с животными. Собака – проводник: что мы в нее внедряем, то она и делает». Судебный процесс продолжается.