35media.ru

Кто и почему должен демонтировать тамбур в подъезде?

Некоторые череповчане получили предписания управляющей компании либо руководства ТСЖ снести тамбуры в подъездах перед своими квартирами. В случае неповиновения им угрожали судом и оплатой судебных издержек. Однако самые дотошные горожане решили досконально разобраться в этом вопросе, прежде чем подчиниться.

Неожиданные требования. Череповчанин Александр узнал, что ему и другим жильцам дома на улице Гоголя предлагается демонтировать тамбур, из объявления в подъезде. Там же речь шла и про кладовки и колясочные. Но и это не все: к требованию освободить эвакуационные пути прилагалось еще одно — обеспечить наличие пожарных лестниц на лоджиях верхних этажей, от шестого и выше.
— В нашем доме у многих людей эти лестницы спилены давно, — рассказывает Александр, – и люки заделаны. Их тоже требовали восстановить. И объявление сопровождалось угрозой, что в случае неисполнения до 31 августа дело будет передано в суд, придется заплатить судебные издержки – 6 000 рублей. Удивительно и то, что объявление повесили в середине лета, когда многие собственники на дачах живут.

Визит инспектора. Александр начал свое расследование. В управляющую компанию дозвониться не получилось – никто не брал трубку. Позвонил по 01 в МЧС, где получил контактный номер специалиста. Тот, выслушав, отправил дальше по цепочке. В конечном итоге еще один специалист сказал, чтобы жильцы делали все так, как написано в объявлении.
— Я ему говорю, что нормативы с момента постройки дома давно поменялись, — рассказывает Александр. – Но он стоял на своем: все, что было в конструкции дома изначально, требуется восстановить.
Александр продолжил дальше поиски правды, написал письмо в прокуратуру. Оттуда пришел ответ, что запросы отправлены в Государственную жилищную инспекцию в Вологду, мэру Череповца и в департамент ЖКХ. Александр с супругой тем временем сходили в управление архитектуры и градостроительства, оставили заявление. Вскоре специалисты управления ответили, что требование законно, ссылаясь на нормы противопожарной безопасности.
— А через два дня после получения письма ко мне домой приходит пожарный инспектор, — говорит Александр. – Спрашивает: «Вы писали в прокуратуру? Вот я внепланово пришел с проверкой». Он все осмотрел и вынес вердикт: никаких нарушений по части МЧС нет! То есть к установке тамбура нет претензий. Но при этом заметил, что мы нарушили архитектурный план. А потом говорит: давайте, мол, проверим и все остальное оборудование в доме. Оказалось, что нет системы пожаротушения, которая у нас давным-давно пропала. Году так в 1989-м, когда у меня старшая дочь в первый класс пошла! Далее поехали мы с инспектором на верхний этаж. Там люк на крышу под замком. Его жильцы повесили, чтобы молодежь там не развлекалась. Инспектор достал телефон, начал все фотографировать. Систему дымоудаления тоже не нашли. Получается, все это придется теперь оплачивать собственникам, если МЧС выпишет предписание управляющей компании.

Судебный прецедент. Вскоре Александр получил уже письмо от УК с напоминанием требования демонтировать тамбур.  
— Как мне удалось потом узнать, ранее проходили какие-то учения по линии МЧС, — говорит Александр. — И один из домов по всем противопожарным нормам полностью «просел». А обслуживает его наша УК. За нарушения ей, вроде бы, выставили крупный штраф. После чего коммунальщики и начали рассылать собственникам квартир в обслуживаемых ими домах эти письма. Хотя все дома разные конструктивно, везде своя ситуация. А нам потом еще и из департамента ЖКХ пришло письмо с ответом, что надо выполнять требования пожарной безопасности. Получается, люди считают, что им из кабинетов виднее, как надо делать, без выхода на место!
Александр не собирался сдаваться. Стал смотреть судебную практику и обнаружил любопытное решение. Причем по Череповцу.
— Я нашел интересный прецедент, — говорит Александр. — Арбитражный суд в Санкт-Петербурге рассматривал спор по череповецкому дому на улице Первомайской, 3, еще год назад. Тогда Государственная жилищная инспекция обнаружила, по ее мнению, нарушение на лестничной площадке, которая отгорожена тамбурами, и выдала ТСЖ предписание снести металлические перегородки. Жители обратились в суд, пояснив, что сооружения появились еще в 1987 году как защита от преступников. В те времена это было массовое явление. Иногда тамбур использовали как дополнительную прихожую. Суд не согласился с позицией ГЖИ и счел, что собственники квартир пользовались этими перегородками открыто и добросовестно более 25 лет при отсутствии претензий от управляющих организаций и контролирующих органов. Это свидетельствует о фактически сложившемся порядке пользования и владения общим имуществом. На основании этого суд признал недействительным предписание ГЖИ Вологодской области, выданное ТСЖ. Инспекция это судебное решение обжаловала в Арбитражный суд СЗФО, но проиграла кассацию. Таким образом, тамбуры, установленные в те времена, фактически узаконены, если не противоречат пожарным нормам. У меня тамбур, кстати, с 1996 года.
Кроме того, в решении суда было специально разъяснено, что демонтаж перегородок вне судебной процедуры невозможен, так как это нарушило бы вещные права собственников. Проще говоря, либо человек сносит свою конструкцию добровольно, либо это можно требовать только по решению суда.

Законно или незаконно? Заметим, что в соответствии с Жилищным кодексом РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится и принятие решения о передаче в пользование общего имущества, в которое входят и лестничные площадки. Такое решение собрания для сооружения новых тамбуров необходимо, но недостаточно. Признаки незаконного тамбура также описаны в разъяснении Арбитражного суда. Незаконным могут признать и решение общего собрания собственников, нарушающее права третьих лиц. Например, даже если 2/3 собственников квартир поставили подписи, что не возражают против установки вами тамбура, но вы устанавливаете конструкцию, которая закрывает часть окна, лифта, затрудняет работу противопожарной сигнализации, препятствует эвакуации, то это напрямую нарушает интересы третьих лиц. Такие тамбуры считаются установленными незаконно.
И наказание за небезопасное использование общего имущества МКД также существует.
— Общее имущество должно содержаться в состоянии, безопасном для жизни и здоровья граждан, — пояснил Андрей Смирнов, старший помощник прокурора Вологодской области по взаимодействию с законодательными (представительными) и исполнительными органами области, органами местного самоуправления, правовому обеспечению. — В соответствии с «Правилами противопожарного режима в РФ» запрещается устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы. За подобные незаконные действия предусмотрена административная ответственность. Так, нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 до 3 000 рублей; на должностных лиц — от 6 000 до 15 000; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 20 000 до 30 000; на юридические лица — от 150 000 до 200 000.

Владимир Сентябрев, газета «Голос Череповца»