35media.ru

Законны ли двойные сборы за вывоз мусора с владельцев дач и квартир?

В редакцию «Голоса Череповца» продолжают поступать звонки от читателей, возмущенных действиями регионального оператора. «Я с марта-месяца живу в деревне, — рассказывает пенсионерка Анна Игоревна. – В конце августа приехала в город и обнаружила «мусорную» квитанцию за полгода. Но я платила за все летние месяцы в деревне! Не может же человек мусорить в двух местах!» Проблемой двойных квитанций с начала года занимаются депутаты областного парламента, подключив к этому процессу и прокуратуру. Насколько правомерны действия оператора, выставляющего квитанции по нескольким объектам собственности? И как человеку доказать, что он не жил какое-то время в квартире или на даче?

Компромисс не найден. Стоит отметить, что проблема двойных начислений за вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО) стояла остро и в прошлом году. Однако в 2019-м региональный оператор принимал в качестве доказательств, на основании которых производился перерасчет, и справки из сельсовета, и нулевые показания электросчетчиков. В этом году «Чистый след» изменил свою позицию и стал пугать клиентов судом. Приведем выдержку из официального комментария компании, который журналист «Голоса Череповца» получил в августе: «К тем, кто не платит за вывоз мусора, придут судебные приказы. Взысканием долгов сейчас занимаются дополнительные сотрудники. О месяце задолженности напомнит автозвонок. Если сумма неоплаты больше, мы примем более серьезные меры. По действующему законодательству региональный оператор имеет право взыскать оплату за услугу по обращению с ТКО в судебном порядке».
Но многие дачники не покидают свои деревенские владения в течение нескольких месяцев. И понятия не имеют, что уже значатся в базе должников регионального оператора.
Обращения от жителей Вологодской области на эту тему поступают не только в СМИ, но и в органы власти. Так, областной парламент ищет пути решения этой проблемы с начала 2020 года.
— Мы неоднократно обращались в правительство РФ и Министерство природных ресурсов с предложением закрепить законодательно, что взимать плату за вывоз бытовых отходов можно только по месту регистрации граждан, — пояснила нам председатель постоянного комитета по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека ЗСО Вологодской области Лариса Кожевина. – Но, к сожалению, получили отказы, мотивированные тем, что таких обращений ниоткуда, кроме как из Вологодской области, к ним не поступало. А значит, проблема не носит массовый характер. Как решается этот вопрос в других регионах? Возможно, более лояльно ведут себя региональные операторы. Найти взаимопонимание с региональными операторами, работающими в нашей области, нам не удалось, даже в
части приема в качестве доказательных документов нулевых квитанций за электроэнергию.

Квитанция не аргумент? Итак, что же делать человеку, чтобы не платить дважды?
* Оформить временную регистрацию по месту пребывания в деревенском доме и потом предоставить данный документ для перерасчета.
* Взять справку из сельсовета, подтверждающую, что человек действительно проживал в данном населенном пункте в течение определенного количества времени.
! Если региональный оператор отказывает в перерасчете, можно обратиться в прокуратуру по месту жительства.
Областной парламент подключил к решению вопроса прокуратуру Вологодской области. В ответе ведомства, в частности, говорится, что порядок начисления платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) регламентирован Жилищным кодексом РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 (далее – Правила).
На основании Правил при временном (то есть более 5 полных календарных дней подряд) отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО (раздел VIII Правил, ч. 11 ст. 155 ЖК РФ). Открываем в Интернете текст Правил, находим главу с перечнем документов, подтверждающих отсутствие потребителя. Находим следующий пункт: «справка, выданная уполномоченным лицом садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина на садовом или огородном земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд». Справка о нулевых показаниях электросчетчика в перечне подтверждающих документов не значится. Но! «Перечень таких документов является неисчерпывающим, и потребитель коммунальной услуги вправе представить иные документы, подтверждающие факт и продолжительность его отсутствия в жилом помещении», — говорится в ответе прокуратуры Вологодской области. В Правилах, кстати, так и указано: «иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении».

Идите в суд. «Таким образом, граждане, имеющие в собственности несколько жилых помещений, имеют право на перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в случае отсутствия проживающих в конкретном жилом помещении», — резюмирует областная прокуратура.
— И справка о нулевых показаниях электросчетчиков также будет являться одним из документов, подтверждающим факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении, — говорит Лариса Юрьевна. — В случае, если гражданин
представит региональному оператору вместе с заявлением о перерасчете подтверждающие документы, а региональный оператор откажет в перерасчете, то гражданин вправе направить в органы прокуратуры области обращение о нарушении его прав и при наличии оснований могут быть приняты меры прокурорского реагирования.
Документы, подтверждающие отсутствие потребителя в жилом помещении, можно также представить в суд, если региональный оператор обратился в судебные органы за взысканием задолженности. Это будет являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований оператора.
— Мы попробуем сами пройти весь путь: обратимся с заявлением о перерасчете и в случае отказа пойдем в суд. Попытаемся сформировать судебную практику в регионе. В других областях, например в Ярославской, подобные прецеденты созданы, — резюмировала Лариса Кожевина.

#дословно
Лариса Кожевина, председатель постоянного комитета по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека ЗСО Вологодской области:
— Есть и другие нюансы этой проблемы. Мы получали обращения от граждан, которые рассказывали, что оператор заявляет: перерасчет будет сделан только там, где человек прописан. И, ссылаясь на то, что в деревенском или дачном доме собственник (или собственники) не зарегистрирован, отказывает в перерасчете по данному объекту. На мой взгляд, такая позиция ошибочна. В полученном нами ответе из Министерства природных ресурсов говорится, что в случае временного отсутствия в жилом помещении потребителя коммунальных услуг предусмотрен перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО.
Нужно учитывать и еще один момент. Возьмем ситуацию, когда у человека в собственности две квартиры: в одной он проживает сам, а другую сдает. Плата за ТКО начислена по каждой из них, и, если во второй квартире проживают люди, оплата данной коммунальной услуги должна производиться.

Марина Алексеева, газета «Голос Череповца»