35media.ru

Опека или повышенная пенсия

Можно ли изменить закон, чтобы опекуны-пенсионеры также получали проиндексированную пенсию? С таким вопросом обратилась к депутату Госдумы Алексею Канаеву череповчанка Маргарита Николаевна. Депутат предложил возможные пути решения проблемы.

Пенсионерка Маргарита Николаевна имеет рабочий стаж 46 лет. Она является опекуном своей недееспособной сестры. По региональному закону «О вознаграждении опекунам совершеннолетних недееспособных граждан» она получает за опекунство ежемесячное вознаграждение в размере 4330 рублей за счет средств областного бюджета. Согласно закону, опекун недееспособного родственника считается работающим, ему за это идет рабочий стаж. Но есть нюанс: если опекун является пенсионером, то права на индексацию пенсии он, как и любой работающий пенсионер, не имеет.

Это и не устраивает Маргариту Николаевну, потому что в итоге она проигрывает по деньгам.

— Получается, что моя зарплата в сумме с моей пенсией меньше, чем была бы моя проиндексированная пенсия, — возмущается пенсионерка. — В итоге я получаю на 1289 рублей меньше, чем если бы отказалась от опекунства и получала увеличенную пенсию. Считаю, что это неправильно. Поэтому я и обратилась к вам с предложением: выделите работающих пенсионеров, которые получают маленькую зарплату, в отдельную категорию с правом на индексацию пенсии. Я писала об этом в Министерство труда и соцразвития, и мне ответили, что если они пойдут мне навстречу, то это разрушит всю систему.
— Есть определенный системный подход: если пенсионер работает, значит, он находится в более выигрышной ситуации, чем неработающий пенсионер. И поэтому по закону индексация ему не полагается, — объяснил ситуацию Алексей Канаев. — Менять законодательство ради отдельных случаев невозможно. Если мы часть опекунов уберем из категории работающих, то мы поставим под удар людей, которые не ради денег ухаживают за родственниками, а в силу жизненных обстоятельств.

— У меня 46 лет стажа! Другой пенсионер с таким же стажем получает пенсию больше. Я ведь тоже имею на это право, — считает Маргарита Николаевна. — Но я несу ответственность за недееспособную сестру. Получается, что у меня выбора нет, я должна уволиться? Но я не могу — это моя сестра!

Депутат подчеркнул, что выбор есть всегда. Маргарита Николаевна может отказаться от опеки над сестрой и получать проиндексированную пенсию. Тогда по закону ее сестра будет помещена в специализированный интернат, который и станет ее опекуном. Но возможны и другие пути решения вопроса.

— Вы поймите, что опека — это все-таки не работа, — объясняет пенсионерке Алексей Канаев. — Изначально этот областной закон принимался как мера поддержки безработных граждан, имеющих родственников, за которыми требуется длительный уход. В первую очередь эта мера позволяет сохранить стаж и носит скорее социально-нравственный характер. Но мы будем обсуждать эту тему в правительстве России в 2020 году. И мы будем говорить уже о снятии ограничений по индексации пенсионных выплат всем работающим пенсионерам! А вот выделить отдельную категорию невозможно — вся система посыплется.

Предложил депутат и еще один вариант решения проблемы: добиваться на региональном уровне увеличения выплаты опекунам, так как она давно не индексировалась. Хотя в Вологодской области по сравнению с другими регионами ежемесячная выплата достаточно высокая — более четырех тысяч рублей. В некоторых областях такой меры поддержки вообще нет. По данным отдела опеки и попечительства мэрии Череповца, в городе заключено 104 договора об опеке над недееспособными совершеннолетними людьми.

Согласно ГК РФ оформить опекунство над недееспособным гражданином можно только после решения суда, который должен признать человека официально недееспособным с указанием оснований (например, психическое заболевание или инвалидность).

Жанна Газзаева