35media.ru

Череповецких владельцев собак «дрессируют» штрафами, приучая к чистоте

Летом за нарушителей правил выгула домашних животных в Череповце взялись серьезно: выписывали штрафы. Это — вместо многолетних предупреждений. Ведь специалисты городских ведомств уже восьмой год ведут профилактическую работу, толкуя горожанам про поводки, намордники и уборку экскрементов. На очереди — нерадивые автолюбители: с большой вероятностью в Правила благоустройства территории Череповца вернется норма запрета парковки на газонах. Для череповчан, не желающих стать нарушителями, «Голос…» собрал нюансы о правилах, действующих ныне, и тех, которые скоро вступят в законную силу.

213 нарушителей

За соблюдением правил выгула собак в Череповце следят специалисты управления административных отношений мэрии, уполномоченные по работе с населением и полицейские. В этом сезоне проверки городских территорий стартовали в начале апреля и продолжатся как минимум до конца сентября.


— На конец недели составлено 213 актов об административных правонарушениях в отношении горожан, выгуливавших собак не по правилам, — рассказывает начальник управления административных отношений мэрии Ольга Ларионова. — Все акты переданы на рассмотрение в отдел административной практики управления. Алгоритм таков: наши специалисты вызывают нарушителя для составления протокола, затем материалы направляются в административную комиссию. Она нередко работает совместно с комиссией по делам несовершеннолетних: среди таких нарушителей есть небольшой процент подростков, достигших 16 лет. Уже рассмотрен 191 протокол. В результате по девяти из них вынесены предупреждения — по объективным причинам, в том числе принимаются во внимание смягчающие вину обстоятельства. По всем остальным приняты решения о наложении штрафов. Мы много лет проводим профилактическую работу, разъясняем гражданам правила. Теперь начали наказывать. Общая сумма взысканных штрафов, поступившая в городской бюджет, составляет 75 тысяч рублей.

Для сравнения: в 2018 году штрафы назначили по 77 протоколам на общую сумму 12 тысяч рублей. Напомним, что минимальный размер штрафа — 300 рублей, максимальный — 3 000 рублей. Мы спросили у Ольги Ларионовой, планируется ли поднять штрафные суммы. По ее словам, череповецкие специалисты предлагают ввести диапазон 1 000 — 5 000 рублей, это предложение направлено в областное правительство. Там сейчас готовят законопроект о внесении изменений в областной закон «Об административных правонарушениях». Поэтому вполне возможно, что штрафы будут увеличены.

«Лучше бросить…»

Статистика говорит, что антирейтинг по количеству нарушений правил выгула возглавляют два района — Заягорбский (особенно Макаринская роща — около храма и на улице Суворова, территория на проспекте Победы около памятника военным морякам) и Зашекснинский, где люди зачастую выгуливают животных на пришкольных участках.

— Не могу не отметить позитивные изменения. Многие горожане уже знают, что специалисты проводят контроль за выгулом домашних животных. Сотрудники рассказывают: патрулям, проводящим рейд, уже издалека показывают, что мешочек для сбора экскрементов имеется. И люди не просто «козыряют» наличием мешочка, они и используют его по назначению, — отметила Ольга Ларионова.

Однако негативные моменты все же остаются. Некоторые горожане не стесняются в присутствии полицейских вести себя агрессивно и предъявлять претензии по поводу отсутствия площадок для выгула. А слушать разъяснения не желают. Нередко люди пытаются откреститься от владения собакой, чтобы не оплачивать штраф из своего кармана. Так, например, в одном из рейдов, описанных журналистами «Голоса…», мужчина уверял, что штраф надо выписывать на жену: он же не виноват, что собака увязалась за ним выкидывать мусор. А Ольга Ларионова поведала нам о просто вопиющем недавнем случае:
— Пожилой мужчина заявил, что собака, за которой нужно убирать на улице, ему просто не нужна и, чем платить штрафы, он лучше ее бросит. Нас с коллегами это шокировало. Отказываться от животных, потому что за ними нужно убирать, — это выше моего понимания!

С мешочком и на поводке

Что именно предписывают Правила благоустройства относительно выгула домашних животных на территории города?
Разрешено гулять с собакой только на поводке, а собаки крупных пород (служебные, охотничьи и другие) должны быть и в наморднике.
Спускать собаку с поводка можно только в малолюдных местах.
Запрещается выгуливать собак на территории парков, скверов, детских дошкольных, общеобразовательных учреждений, медицинских учреждений, детских площадок, стадионов.

Запрещается выгул животных без мешка или иной емкости для сбора экскрементов.
При выгуле домашних животных владельцы должны выводить их из жилых помещений, а также с изолированных территорий на улицу, не допуская загрязнения лестничных площадок и маршей, лифтов, других мест общего пользования МКД, а также территорий общего пользования (тротуаров, детских и спортивных площадок, газонов и т. д.); при себе иметь пакет, совок для устранения загрязнений.

— За животными нужно убирать, — подчеркнула Ольга Ларионова. — Владельцы должны иметь при себе необходимое количество мешочков любой емкости для сбора экскрементов. Правила не предписывают конкретики: емкость может быть на любой вкус и кошелек. Обычно используют маленькие целлофановые пакеты. Но в магазинах зоотоваров есть и целые наборы из бумажных пакетов, совочков и перчаток для сбора.

— Куда выкидывать собранные экскременты?
— Можно выкидывать в урны и контейнеры — экскременты не относятся к классам вредных отходов.

Кстати, многие собачники пеняют: а почему за кошками не смотрят? Ольга Ларионова разъяснила: пока жалоб на нарушителей с кошками не поступало. Однако правила выгула распространяются на любой вид домашнего питомца, то есть не только на собак.
Еще одна претензия от собачников-нарушителей звучит так: «Лучше бы алкоголиков гоняли вместо нас!»
— Рейды еще проводятся, поэтому окончательную статистику подведем позже. Пока могу сказать, что в местах, которые у специалистов на особом контроле, граждан, распивающих алкоголь, стало меньше. Однако сейчас из парков и скверов такие нарушители перемещаются на детские площадки около домов — их в городе в рамках благоустройства появляется все больше — и на скамейки у подъездов. В этом случае как-то повлиять на ситуацию могут только полицейские, среагировав на жалобы жителей.

Газон — не место для парковки

Эта фраза, ставшая слоганом одной из городских профилактических акций, скоро может вернуться в обиход череповчан. На прошлой неделе в Череповце прошли публичные слушания по вопросу о внесении изменений в действующие Правила благоустройства. За возвращение пункта о запрете парковки на газонах проголосовали единогласно все 29 участников. Формулировка такова: «Запрещено осуществлять стоянку, проезд и (или парковку) транспортных средств на детских и спортивных площадках, участках с зелеными насаждениями (газонах, цветниках, клумбах, озелененных площадках придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий), а также на участках, не имеющих твердого покрытия, с заездом на бордюр, не относящихся к автомобильным дорогам, проездам, вне зависимости от времени года».

В последний раз в Череповце штрафы за нарушение этого запрета выписывали в 2016 году — тогда выявили 24 тысячи таких случаев. Размер штрафов составлял от одной до пяти тысяч рублей. После в стране начались суды автолюбителей с наложившими штрафы муниципалитетами.

— В феврале 2017 года Верховный суд признал недействующим и противоречащим закону запрет на парковку на газонах. Эта норма была прописана в Правилах благоустройства территории Череповца. Суд указал, что данные нормы уже содержатся в Правилах дорожного движения и СанПин. Однако и ГИБДД, и Роспотребнадзор присылали нам ответы, что с данными видами нарушений не работают, — напомнила историю вопроса Ольга Ларионова. — Теперь суд поменял позицию, разъяснив, что регулирование данного вопроса — полномочия субъекта РФ и муниципалитета.

Мы уже упомянули про законопроект о внесении изменений в областной закон «Об административных правонарушениях». Изменения касаются и возвращения нормы о запрете парковки на газонах. Рассмотрение законопроекта депутатами областного Заксобрания намечено на сентябрь-октябрь. Ольга Ларионова объяснила: эта норма должна быть прописана и в городских правилах благоустройства. Поэтому и провели публичные слушания. Горожане сказали свое слово. В ближайшее время депутаты гордумы должны утвердить новую редакцию правил.  
Специалисты надеются, что норма вернется: состояние городских газонов оставляет желать лучшего. Вопрос о сумме штрафов пока находится в проработке.

Снегу не место на отмостке
Если депутаты гордумы утвердят новую редакцию Правил благоустройства территории Череповца, то в них появится термин «отмостка». Под ним понимается «твердое покрытие вокруг здания, бетонная или асфальтовая полоса, проходящая по периметру здания, предназначенная для защиты фундамента от дождевых вод и паводков». Это обстоятельство на вооружение должны взять управляющие компании и ТСЖ, обслуживающие дома.
Действующие правила не регламентируют обязательный вывоз снега с территории двора — по решению собственников он может быть собран в кучи. Однако снежные кучи нельзя размещать на детских площадках, также они не должны мешать проезду транспорта, проходу пешеходов и обзору при выезде из двора. Нельзя снег сдвигать из двора на земли общего пользования. Теперь местом, где нельзя складировать снег, должна стать и отмостка.

— Введение этой нормы позволит в период оттепели повлиять на ситуацию с затоплением подвалов и разрушением фундаментов зданий. Уточню: не у всех домов по проекту предусмотрена отмостка. Однако территория у таких домов тоже должна быть в порядке, — отметила Ольга Ларионова.

Кроме того, в новой редакции правил уточняется и время рыхления снега во дворах. Согласно действующей норме, рыхлить снег, чтобы он быстрее таял, нужно только в осенне-зимний период — с 1 ноября по 31 марта. Однако теперь учли климатические особенности города: норму распространят и на весенний период. То есть санкции за неразрыхленный снег (предписания или штрафы) к коммунальщикам будут применять и в апреле.

Алина Волкова, газета «Голос Череповца»