Нужно ли расти нашему городу?
Сохранить или расширяться?
Первый вопрос, на который искали ответ, звучит, возможно, парадоксально: а нужно ли Череповцу вообще расти? Сегодня нас немногим более 300 тысяч — может, достаточно? Была идея: к 2035 году Череповец должен стать городом с населением в 400 тысяч. Нужно ли к этому стремиться?
График, представленный ректором ЧГУ Дмитрием Афанасьевым, показывает: роста населения нет. Более того, число уехавших из Череповца на жительство в другие города в последние годы либо растет, либо не снижается. Стремление людей в крупные города, в столицы — это явление не только Вологодчины, и даже не только России.
И в целом в России прогноз однозначный: численность населения будет уменьшаться. Так может быть, лучше сохранять то, что есть, направив усилия на улучшение жизни тех, кто уже живет в нашем городе?
Специалисты разделились на группы, в которых искали ответ на этот вопрос. Среди участников были представители мэрии, здравоохранения, образования, спорта, правоохранительных органов, департаментов правительства области, крупнейших предприятий Череповца, преподаватели ЧГУ, руководители учреждений.
Если город будет расти, он станет более интересен инвесторам, перейдет в другую группу городов, где потоки финансирования больше. Кроме того, по мнению одной из групп, если мы поставим более амбициозные цели, то по крайней мере сохраним то, что имеем.
То есть больше город — больше возможностей. Если в Европе малые города не стремятся расти, они самодостаточны, то в России у больших городов больше ресурсов.
Но есть и минусы. Может отставать инфраструктура (будет недостаточно детских садов, школ, поликлиник и больниц и т. д.). В свою очередь это может вызвать социальную напряженность в обществе. В моногороде, каким пока еще является Череповец, при росте населения возможен и рост безработицы. Нельзя сбрасывать со счетов и возможное ухудшение криминогенной обстановки, нечто подобное мы наблюдали в странах Европы.
Ждем креативный класс
Поэтому второй вопрос — кто приедет? Наиболее интересен и важен городу для развития так называемый креативный класс. Это люди, которые имеют хорошее образование, активны, являются квалифицированными специалистами, готовы к переменам. Жизнь сейчас развивается быстро: закрываются одни предприятия, открываются другие, от человека нередко требуется переобучение, получение новой специальности. Люди, которые к этому готовы, легче найдут свою нишу, свое место — хоть в бизнесе, хоть в работе по найму. Логичный вопрос: а чем их может привлечь наш город?
Почему нас мало
Острый вопрос и рождаемость. Ее рост прекратился, а с 2015 года идет снижение. Есть объективные причины. Если посмотреть на график численности населения России, мы увидим демографическую яму Великой Отечественной, которая унесла десятки миллионов жизней, в том числе неродившихся. Второй спад рождаемости был в 60 — 70-е годы — эхо трагедии: в детородный возраст вступили те, кто родился в годы войны и сразу после, а их было слишком мало. В 90-е — второе эхо войны плюс новая демографическая яма: без уверенности в завтрашнем дне женщины боялись рожать. И вот сейчас представители того немногочисленного поколения 90-х стали взрослыми, и прогноз вновь не слишком благоприятный.
Итак, ориентироваться на рост полезнее, но надо учитывать объективную реальность: резкий всплеск численности населения вряд ли возможен. Поэтому важно подумать: а что привлечет людей, особенно креативный класс и молодежь, в Череповец? И что способствует оттоку населения?
Нет работы и досуга
Среди факторов оттока эксперты первым назвали организацию досуга: мало где можно реализовать творческие возможности; низкая доступность культурных мероприятий (высокие цены на гастрольные концерты и спектакли); местным коллективам не хватает разнообразия репертуара; не создана досуговая среда, негде собираться молодежи — разве что в кафешках торговых центров.
Следующий блок причин оттока — монорынок труда. Если человек не попал на одно из крупных предприятий Череповца, ему негде реализовать свои возможности и амбиции: фирм недостаточно. Мало высокотехнологичных инновационных производств. Мало представлены у нас творческие профессии, поэтому их представители также ищут работу в других городах.
Неразвитый рынок социальных услуг, по мнению экспертов, также отпугивает людей. Если человек гувернантку или сиделку долго ищет по знакомым, вместо того чтобы просто обратиться в фирму, это говорит и о том, что сфера находится «в тени», и о том, что предложение меньше, чем спрос.
Социальная инфраструктура тоже оставляет желать лучшего: по оценке участников, она развита слабо и неравномерно. Острая нехватка мест в детских садах за Шексной при переизбытке их в Заягорбском районе известна всем. Почти та же ситуация со школами: за Шексной они переполнены. Не хватает спортивных сооружений. Некоторые эксперты отметили как негативный фактор разную стоимость жилья в разных районах города, другие возразили: это мировая тенденция.
Среди других причин назвали неразвитый рынок съемного жилья, к тому же слишком высокие цены для начинающих специалистов; неравномерную планировку города; серые массивы зданий — мало ярких красок, мало красоты вокруг, унылая однообразная архитектура. Не хватает зеленых насаждений, парков, скверов, зон уюта.
Отмечали и неуверенность в завтрашнем дне, которая не способствует подъему рождаемости: если женщина уходит в декрет, единственным кормильцем остается мужчина; сможет ли выжить семья, если он потеряет работу?
Не хватает определенных видов специальностей в учебных заведениях — например, для девочек в системе среднего профессионального образования; медицинского факультета в вузе.
В принципе, многие проблемы решаемы на уровне города. Что-то могут сделать даже сами череповчане для улучшения собственной жизни — если подумать и объединиться в творческие команды.
А есть ли плюсы?
Что же способствует росту населения, что хорошего, притягательного есть в Череповце?
Здесь ответы, сразу скажу, оказались короче. И не все однозначны: например, близость к обеим российским столицам может оказаться как плюсом (легко съездить), так и минусом (так же легко уехать насовсем).
И все-таки многие эксперты отмечали как большой плюс удобное местоположение города и наличие транспортной инфраструктуры: железнодорожный и автобусный вокзалы, аэропорт (притом международный).
Плюсом может считаться и то, что город небольшой: все рядом, мало времени уходит на дорогу до работы или любой другой точки; сравнительно немного времени тратится на стояние в пробках.
Хороший уровень школьного образования, работы с одаренными детьми (череповецкие школьники успешно выступают на олимпиадах и в конкурсах разного уровня) становится как причиной притока людей — родители переезжают в Череповец, чтобы ребенок здесь учился в школе, — так и причиной оттока: наиболее амбициозные убеждают детей после окончания школы ехать в столичные вузы и искать работу именно там — в больших городах.
Причем если несколько лет назад выпускники череповецких школ уезжали учиться в вузы, а затем возвращались в город, то теперь иная тенденция: работу ищут там, где учились.
Но вернемся к плюсам. Оказывается, возможность вести приусадебное хозяйство (близость дач — близость к природе) — это тоже плюс. Как и более низкая стоимость жилья, в том числе съемного, по сравнению со столицами.
Плюс и то, что в Череповце немало социально активных людей, которые реализуют общественно полезные проекты. Причем власть часто их поддерживает, а порой и сама становится инициатором таких проектов — например, проекта «Команда Череповца», недавно отметившего свою первую годовщину.
В итоге специалисты удивленно подвели итог: «Мы сами не всегда знаем плюсы жизни в Череповце». А зам. мэра Михаил Ананьин, также участвовавший в обсуждениях, резюмировал: «Все есть — нет настроения».
Отсутствию настроения, вероятно, способствуют и мифы о городе: мол, Череповец — город-завод, рабочая слободка, криминальный, экологически грязный и т. д. Давно уже многое изменилось, но мнение остается.
Что можно сделать?
Группа, обсуждавшая естественный прирост, пришла к выводу, что на рождаемость в городе вряд ли возможно повлиять: уменьшение числа детей в семье — явление современности. Но в разных странах и регионах есть различные льготы для семей с детьми: выплаты на первого ребенка, уменьшение ипотечного кредита при рождении каждого ребенка — до нуля, компенсация услуг ЖКХ многодетным семьям и т. д. Главный вопрос: есть ли результаты от таких мер? Специалисты мэрии намерены исследовать ситуацию.
И можно попытаться увеличить продолжительность жизни. Меры предлагаются как запретительные (например, удалить места продажи алкоголя и табака, прежде всего от школ), так и позитивные (например, развивать проект 0-5-30: 0 вредных привычек, 5 порций овощей и фруктов в день, 30 минут физической активности ежедневно).
Второй вопрос: как привлечь? Свои программы для этого разработали металлурги и химики. Понятно, что должно быть информирование о городе, но какое именно? И каким способом?
Третий вопрос: как удержать и приехавших (например, учиться), и тех, кто уже живет здесь? Как помним, выявился интересный момент: решение уехать и не возвращаться школьники часто принимают под влиянием родителей. Отсюда вопрос: что не устраивает родителей? Почему они считают, что лучшая доля ждет их детей только за пределами Череповца? И главное — что можно изменить в городе, чтобы жизнь в нем стала более комфортной?
И наконец, можно ли сделать так, чтобы тем, кто уехал, захотелось вернуться? Не так давно мы рассказывали о предпринимателях, вернувшихся в Череповец и успешно построивших именно здесь свой бизнес. Одна из них, к слову, рассказала: «Моя одноклассница всегда говорила: „Я уеду в Питер — и все у меня будет хорошо!“ Уехала. И что? Все проблемы уехали с ней...» Действительно, для некоторых людей верна поговорка: «Там хорошо, где нас нет».
Резюмируя, можно сказать: по мнению участников проектной сессии «Трансформация демографических процессов в моногороде Череповце», три основные проблемы нашего города таковы: слабо выраженное культурное лицо, недостаточное количество высокотехнологичных рабочих мест, унылость архитектурной среды.
Было и еще несколько интересных идей и проектов, но пока не будем их раскрывать: пусть останутся череповецким ноу-хау. Городские власти готовы работать над их решением.
Кстати, вчера в «Речи» появилась информация о том, что в Череповце планируется создавать больше зеленых зон — возможно, это начало реализации выработанных на сессии идей.
