35media.ru

Дополнительное образование детей по принципу «ни себе, ни людям»

На прошлой неделе в Череповце прошла выставка детских кружков и секций «Твой выбор в мире открытий», свои услуги презентовали несколько десятков частных и городских учреждений дополнительного образования, культуры и спорта. Это мероприятие традиционное, оно проводится для того, чтобы помочь родителям и детям сориентироваться в многообразии предлагаемых занятий. Но проблема выбора теперь осложнилась переходом на сертификатный механизм допобразования — из-за него в учреждениях произошел отток педагогических кадров, а в головах родителей возникла путаница.

«Не до кружков!»

За три года, что в Череповце реализуется программа персонифицированного финансирования (ПФ) дополнительного образования детей, было выдано 7 170 сертификатов на посещение кружков и секций во внеурочное время. Однако, по данным на 13 сентября, почти половина из них нигде не зарегистрирована.

«Сентябрь — сложный месяц, — объясняет мама школьника Виктория Цветкова. — Только школа началась, сначала надо по основной учебе разобраться, что да как. Пока не до кружков».

И так рассуждают многие родители — то ли при получении документа им не разъяснили всех правил, то ли они эти правила не очень внимательно слушали, радуясь, что стали обладателем заветной «бумажки». Сертификат, лежащий на полочке, не дает ребенку права образовываться дополнительно — его необходимо регистрировать. Причем сделать это нужно было до 20 сентября.

— По ситуации на 13 сентября, три с половиной тысячи сертификатов не зарегистрированы, — сообщила «Голосу Череповца» исполнительный директор благотворительного фонда «Содействие» Людмила Миронова. — Это родители, которые запаслись документом на всякий случай, а куда пристроить ребенка, и не думали и, соответственно, не заключили договор ни с одним учреждением дополнительного образования. Если в установленный срок договоры не будут заключены, то на основании постановления мэрии сертификаты заморозят. Это же огромное количество! Ну, выдадим мы сертификаты тем, кто в резерве, а остальные куда? Я подозреваю, что до 20 сентября для заключения договора придут далеко не все. Значит, надо будет возобновлять прием документов на получение сертификата, а это дополнительные физические и финансовые затраты. Позиция родителей удивляет: для чего отпрашиваться с работы, стоять в многочасовой очереди (созданной самими же) и потом не активировать сертификат? В то время как другая семья могла бы им воспользоваться, но не получила.

Без культуры и спорта

Ажиотаж среди родителей, отстаивавших очереди за сертификатом, вполне обоснован: ребенка нужно обеспечить всесторонним развитием. И если для этого необходим сертификат, люди любой ценой стараются его заполучить. И если раньше родитель мог прийти в центр допобразования и спокойно записать ребенка в то объединение, которое им нравится, причем в любое время года (с учетом наличия мест, которые, как правило, были), то теперь без сертификата можно заниматься только платно. За некоторыми исключениями. В частности, в каждом муниципальном учреждении допобразования остаются бесплатные направления, работающие без сертификатов.

— Муниципального задания никто не отменял! — говорит ведущий специалист отдела общего и дополнительного образования управления образования мэрии Наталья Ерохова. — Вопрос в другом: возможно, не всех родителей устраивают те программы, которые запланированы по муниципальному заданию. По сертификатам реализуются программы, которые требуют больше финансовых вложений, использования дополнительных ресурсов (например, техническая направленность).

Наталья Ерохова отмечает, что некоторые родители не просто не активировали свои сертификаты — есть те, кто их еще не получил. Сейчас остаются бесхозными 30 бланков. Кстати, в прошлом году неполученных сертификатов оказалось 860.

— Мы проанализировали ситуацию и выяснили, что, во-первых, некоторые родители получают сертификат и не могут определиться, для чего он им нужен в принципе, — продолжает Наталья Леонидовна. — Во-вторых, они не знают, что только сфера образования реализует сертификатный проект. А они хотят попасть, допустим, в бассейн, в музыкальную школу. С этой целью берут сертификат, и в итоге он становится недействующим. Напоминаю, сертификат не действует в учреждениях сферы культуры (музыкальные школы, школы искусств) и физкультуры (бассейны, спортивные школы).

Бесплатно, но с доплатой

Напряженности и нервозности родителям добавляет и тот факт, что сроки подачи документов, получения и регистрации сертификата ограничены. Не успел в установленную дату — или остался без сертификата или его заморозят. Получается, что людей загоняют в некие рамки, нарушив которые не получишь того, что ранее было свободно и доступно. И это касается не только сроков. Раньше родитель мог определить свое чадо не в один, а в несколько кружков муниципального учреждения. А теперь номинала сертификата (чуть больше 860 рублей) хорошо если хватит на посещение одного кружка. И при этом обойдется без дополнительной оплаты, или, как это красиво названо, «софинансирования». Есть ряд случаев, когда родителей, чьи дети посещали занятия по сертификату без доплат, в этом году попросили «софинансировать» деятельность этого же направления.

«Мы в прошлом году занимались по сертификату и ничего не доплачивали, — рассказывает папа второклассника Виктор Фадеев. — А в этом году нас попросили вносить дополнительно 500 рублей. За что?»

Как нам поясняют в учебных центрах, такое может произойти, если уменьшилось количество детей в группе, или появилось новое оборудование, или к работе приступил педагог с более высокой категорией.

— Родителям не просто принять новую систему, но им надо понять, что этот проект введен, чтобы система дополнительного образования обновлялась, — говорит Наталья Ерохова. — Цель педагога — переработать действующие программы с использованием новых подходов. Акцент этого проекта на то, чтобы программы модернизировались и усовершенствовались, чтобы использовались технические ресурсы. Мы сейчас не говорим о программах, которые сложно усовершенствовать, как, скажем, фольклорное направление. Это социально значимые программы, которые реализуются в рамках муниципального задания. Что касается остальных, педагогу важно разработать такую программу, чтобы родители и дети были заинтересованы. Если педагог, работающий по сертификату, не набирает количества детей по установленному нормативу, то программа не запускается.

За кадры решили все

И таких «незапущенных» программ немало. После введения системы ПФ ряд педагогов предпочли уволиться. Некоторым из тех, кто остался, приходится ломать голову, как набрать нужное количество детей. Ведь зарплата педагога зависит и от количества учебных часов, и от численности групп. И эти два фактора взаимосвязаны. Педагоги говорят, что если у них нагрузка, к примеру, 20 часов, то они должны набрать столько групп, чтобы закрыть все эти 20 часов. А если он набрал по сертификату только на 8 часов, то остальные добирает платными группами или получает зарплату, соответствующую набранному по сертификатам количеству детей.

— Ввод системы персонифицированного финансирования вызвал отток кадров, — говорит директор МБОУ ДО «Дворец детского и юношеского творчества имени А.А. Алексеевой» Лариса Чебоксарова. — Кто-то не смог перестроиться и предпочел сменить место работы, а кому-то захотелось попробовать себя самостоятельно. То есть, немного поработав в системе ПФ, педагог увидел, что его программа востребована, и решил открыть свое личное дело.

Куда пойти?

Напоследок о том, чем и по какой цене предлагается заниматься нашим детям после уроков. Со спектром услуг в сфере допобразования, культуры и спорта мы, как и многие родители, знакомились на выставке «Твой выбор в мире открытий», прошедшей в ФОКе. В день открытия выставки самые большие очереди из мальчишек и девчонок выстраивались около стоек организаций, проводящих занятия по танцам и спорту.

На коммерческой основе, но по доступным ценам артель кулачных боев «Буза» предлагает три раза в неделю обучаться рукопашному бою.

— Абонемент на месяц у нас стоит 1 200 рублей, — рассказывает участник артели «Буза» Евгений Киселев. — Преподаем детям физподготовку, основы рукопашного боя, учим, как работать с оружием, палкой и ружьем. Все это в игровой форме. В свободное время дети у нас могут играть в различные настольные игры.

Как рассказал Евгений, на тренировки они принимают мальчишек в возрасте от 7 до 18 лет, для взрослых тоже есть группы.
Те, кто хочет освоить ирландский или бразильский танец, имели возможность записаться на занятия в АНО «Школа танцев «СОНЭС».

— Мы некоммерческая организация, поэтому все занятия в нашей студии проводятся на благотворительные взносы от родителей, — рассказывает учредитель организации Юлия Швайкова. — Кто сколько может, тот столько и дает. Часть из этих денег уходит на закупку костюмов. Мы набираем детей и взрослых в группы по направлениям: ирландские танцы (от 8 лет); хореография (от 5 до 7 лет); бразильский зук (группы для взрослых); фитнес (детские и взрослые группы), аэробика, стретчинг, пилатес.

Очень много мальчишек и девчонок толпилось возле стойки школы робототехники. Преподаватель Владислав Смирнов рассказал, что заниматься в школе могут дети от трех лет.

— На занятиях ребята по инструкции собирают роботов и затем программируют их, — поясняет педагог. — Первое пробное занятие у нас бесплатное, потом можно приобретать абонемент на месяц, несколько месяцев либо покупать билет на разовое занятие. Стоимость месячного абонемента составляет 1 600 рублей, посещение один раз в неделю.

Немало детей заинтересовались занятиями в детско-юношеской спортивной школе № 3. Инструктор-методист Татьяна Захарова рассказала, что большим спросом у юных череповчан пользуются бокс, дзюдо и баскетбол. Совсем скоро в школе появится еще одно направление — карате.

— С 1 октября мы переходим на спортивную подготовку, сейчас проходит отбор, — поясняет Татьяна Сергеевна. — Спортивная подготовка — это подготовка на достижение высоких спортивных результатов. Те дети, которые хотели попасть на бесплатные занятия, но по факту занимаются на коммерческой основе, могут перейти на бюджет при условии, что достигнут хороших результатов.

Презентовались на ярмарке и бесплатные кружки и секции. Так, например, более десяти бесплатных направлений для организации досуга школьника предлагал Дом знаний. Это студия изобразительного искусства, танцевальная студия, школа лидера, студии эстрадного и академического вокала, иностранные языки, азбука для начальных классов, студия ирландских танцев, кружок «Юный журналист» и другие.

— У нас практически все бесплатно, — поясняет педагог допобразования Марина Толстова. — По сертификатам мы пока не работаем.

Инна Анохина, Диана Бушманова