Губернаторы уходят «по собственному»

Короткая во времени и стремительная череда губернаторских отставок в России, естественно, порождает много вопросов и, как следствие, вариантов ответов на них, иногда до жути конспирологических. Между тем есть закономерности очень простые.

Десять

Буквально вчера счет отставленных глав регионов дошел до ровного: во вторник, 10 октября, президент России Владимир Путин подписал указ о досрочном прекращении полномочий губернатора Ивановской области Павла Конькова по собственному желанию.

Днем ранее Путин принял отставку главы Омской области Виктора Назарова, который подал заявление о досрочном прекращении полномочий.

Многих из череповчан, кому раньше было мало дела до того, что происходит в других городах и регионах, не оставила равнодушными восьмая по счету отставка. Как уже сообщала «Речь», в минувшую пятницу сложил с себя губернаторские полномочия глава Новосибирской области Владимир Городецкий. Врио главы региона назначен мэр Вологды и экс-заммэра Череповца Андрей Травников.

Ранее Владимир Путин сменил губернаторов на врио в Красноярском крае, Нижегородской и Самарской областях, Ненецком автономном округе, Приморье, Орловской области и Дагестане.

Не исключено, что, когда вы будете читать эти строки, список снова пополнится.

Что происходит? Ответы на этот вопрос либо слишком простые, либо слишком сложные.

«Не связан с элитами»

Понятно, что главы регионов не по своей инициативе устроили массовый флешмоб, кидая заявления об уходе. Понятно, что сие — наименее безболезненный способ уйти по настоятельной просьбе, сохранив лицо. И понятно, что главная причина происходящего — неудовлетворительная оценка Кремлем деятельности губернаторов.

Это может быть и закредитованность того или иного региона, и срыв реализации инфраструктурных проектов, и неисполнение майских указов, и много чего еще.

На местах, однако, все обсуждается иначе: сплошные скандалы, интриги, расследования. Предлагаю разобрать все на примере одного региона, а именно — Новосибирской области, коль скоро им теперь управляет «наш» человек.

Когда полпред президента в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло представил врио губернатора региональным властям, Андрей Травников, в частности, сказал:

— Наверняка в большом регионе найдутся силы, которые, кроме работы, пытаются обозначить конфликтные ситуации… Я обращаюсь с просьбой способствовать объединению усилий для решения наших общих задач.

Но медлить не стал и на другой же день подписал постановление об отставке правительства региона.

В своем первом после назначения интервью телеканалу «Россия 24» Травников отметил, что он «человек, не связанный абсолютно ни с какими элитами, группировками, не обременен какими-то интересами, и это сохранится надолго».

«Все по-другому»

Характерно, как отреагировали на приезд череповчанина в новосибирском политикуме.

Весьма распространенную точку зрения высказал сайту nsknews.info местный политолог Дмитрий Пучкин. Он напоминает, что в Новосибирске есть не менее десятка «квалифицированных и качественных» кандидатов на замену, а «вместо этого приезжает незнакомый человек, из города, который в несколько раз меньше, чем Новосибирск, из города с совершенно иной политической структурой, более того, он работал много лет в промышленном городе Череповце, где все совершенно по-другому».

«На мой взгляд, новосибирцы не заслуживают таких экспериментов. Надо было, конечно, выбирать человека если и «варяга», то с большим политическим весом», — добавляет политолог.

В этих словах, по сути, содержится густой концентрат местных настроений: регион со столицей-миллионником мало того что считает себя униженным — считает, что унижение было намеренным.

Впрочем, то же самое можно воспринять совершенно по-другому.

«Логика назначения и. о. губернатора «варяга» может быть в том, что там, наверху, наш орденоносный Новосибирск так достал всех своими внутренними и групповыми разборками «элит», что «даже кушать не могу», — написал бывший вице-губернатор Новосибирской области Виктор Козодой в своем «Фейсбуке». — Вот и решили, как в старые добрые советские времена, прислать человека со стороны, не увязшего в наших «колхозных» склоках, тем более что ситуация пошла вразнос и выправить ее никак не удавалось».

Позволим себе не влезать сейчас в тамошние склоки, но любой, кто захочет ознакомиться с ситуацией поближе (благо Интернет это позволяет), убедится в правоте как первого, так и второго оратора. В борьбе политических группировок действительно найдется с десяток желающих занять высокое кресло, вопрос, хорошо ли от такой конкуренции региону и его жителям.

Нужны ли замки?

Обращает на себя внимание, что на посты врио губернаторов приходят довольно молодые управленцы (например, Андрею Травникову 46 лет). Ранее пресс-секретарь президента Дмитрий Песков недвусмысленно отметил, что Владимир Путин «идет по пути именно ротационного обновления губернаторского корпуса».

На места глав регионов, по словам Пескова, приходят «молодые, талантливые, широкопрофильные специалисты», способные реализовать «наработанный уже, несмотря на молодой возраст, потенциал в интересах развития тех регионов, которые они возглавили».

Уже основательно окопавшиеся на местах региональные элиты, разумеется, встречают такую кадровую политику в штыки. «У нас знания и опыт», — говорят они. Кто-то не стесняется добавлять: «И наработанные связи».

Понятна ревность к «варягам» со стороны тех, кто уже выстроил вокруг себя уютный феодальный замок. И даже согласимся, что не все политические долгожители регионального уровня таковы.

Но верно и то, что запросы элит вроде «не присылайте к нам «варягов» или «пришлите нам «варяга» посолиднее» имеют мало общего с запросами жителей региона. Которых и правда раздражают «колхозные склоки» в местных кланах и для которых главное — качество их жизни.

Андрей Савин