Череповцу дадут деньги на ремонт детсадов

Что важнее: новая школа или дорога, поддержка сельского хозяйства или сокращение госдолга? По этим и многим другим вопросам более трех часов дискутировали участники публичных слушаний проекта бюджета на 2017 год и плановые 2018 и 2019 годы.

В традиционном для ноября мероприятии участвовали более ста жителей области: депутаты, члены правительства области, представители профсоюзов и общественных организаций. Отчет держали два заместителя губернатора — Алексей Кожевников и Валентина Артамонова.

2017 год будет непростым для региона: процесс сокращения госдолга в разгаре. До сих пор не ясны параметры федерального бюджета и нет понимания как по размерам субсидий из госказны, так и по размеру долей налоговых отчислений. До конца неизвестна ситуация на мировых рынках с ценами на углеводороды, санкциями и курсами валют. Поэтому за основу взят умеренно консервативный прогноз социально-экономического развития региона.

— Планируется, что до 2019 года при любом варианте развития событий будут расти реально располагаемые доходы населения — от 0,9 % до 5,7 %, а также среднемесячная зарплата — от 6,2 % до 12,5 %, — рассказал Алексей Кожевников. — Но в реальном денежном эквиваленте этот рост будет не так ощутим — инфляция потребительского рынка за последние три года существенно сократила доходы людей. Предполагается положительная динамика в отношении индекса промпроизводства и оборота продукции, производимой малыми предприятиями.

Главным направлением для бюджета Вологодчины на ближайшие три года станет улучшение демографической ситуации. А это означает курс на повышение рождаемости, снижение смертности, увеличение продолжительности жизни и привлечение в область мигрантов с активной жизненной позицией и хорошим образованием. Этот вопрос вызвал неоднозначную реакцию у депутатов: «Китайцев завозить будем?» Нет, в планах правительства области — работать с гражданами РФ из соседних регионов, а также с русскоговорящими жителями СНГ. Так, по программе «Соотечественники» область готова принять в 2017 году 750 человек.

Валентина Артамонова рассказала об основных параметрах бюджета и ответила на вопросы о целесообразности планирования профицита в непростой экономической ситуации:

— Бюджет сохраняет социальную направленность. Мы смогли изыскать средства в размере чуть более 1 млрд руб. на строительство капитальных объектов. Но не платить по долгам не имеем права. К 2020 году уровень госдолга мы должны снизить до 23 млрд руб., а сейчас он составляет 30 млрд. На этих цифрах построено соглашение с Минфином РФ.

Что построят в Череповце в 2017 году? Город получит 40 млн руб. на реконструкцию детсадов в Индустриальном районе, выкупленных у компании «Северсталь». Еще 10 млн руб. будет выделено на начало работ по строительству школы в 112-м микрорайоне. В рамках госпрограммы по развитию областного здравоохранения решается вопрос финансирования капремонта соматического корпуса облбольницы № 2. Ведется речь и о других социально значимых объектах. Но на многое городу рассчитывать не приходится — уже сейчас ясно, что бюджету области не хватает около миллиарда рублей на неотложные нужды: на обеспечение льготными лекарствами, повышение зарплаты бюджетников, выплату ЕДК и т. д. Депутаты намерены настаивать на полноценном финансировании целого ряда статей расходов.

Андрей Луценко, председатель Законодательного собрания области:

— Предложенные в проекте бюджета параметры должны обеспечивать устойчивое развитие экономики области, социальную стабильность, сбалансированность регионального и местных бюджетов. Вопросы участников публичных слушаний касались исполнения социальных обязательств, указов президента РФ, увеличения расходов на приобретение лекарств, повышение зарплаты младшему медперсоналу, расходов на ЕДК и ряда других важных тем. Все они будут учтены в процессе дальнейшей работы над законопроектом и в ходе исполнения бюджета в 2017 году. Кроме того, сейчас мы ждем окончательные цифры объема поддержки из федерального бюджета. Напомню, что в первом чтении проект закона об областном бюджете на следующий год будет рассмотрен 23 ноября на сессии ЗСО. Окончательный вариант проекта бюджета мы будем принимать в декабре.

Андрей Подволоцкий, председатель постоянного комитета по бюджету и налогам ЗСО:

— Представленные на слушаниях материалы позволяют выработать мнение о законопроекте и дать его оценку. В общей сложности на полноценное финансирование всех расходных статей области не хватает существенных сумм — чуть более миллиарда рублей, которые предстоит изыскать до второго чтения или в процессе исполнения бюджета. Именно поэтому сейчас перед нами стоит задача выбора приоритетов — какие отрасли в первую очередь нуждаются в дополнительном финансировании. Звучали мнения, что на эти цели можно направить профицит, однако тогда мы не выполним условия соглашения с Министерством финансов, в результате чего бюджет только потеряет. Однако это не запрещает нам и членам правительства области работать над смягчением условий соглашения.

Михаил Ставровский, председатель комитета по экологии и природопользованию ЗСО:

— Нам представлен сбалансированный проект бюджета и плана социально-экономического развития региона. К плюсам можно отнести то, что мы снова перешли на трехлетний период планирования. Это позволит своевременно корректировать нашу стратегию. В главном финансовом документе области заложены реалистичные суммы по налогу на прибыль, что подтвердилось в этом году со стороны химического и металлургического комплексов, мы сегодня видим реальные доходы по налогу на доходы физических лиц и имущество. Мы рассчитываем, что в процессе реализации бюджета многие проблемы удастся решить. Говоря о средствах на развитие экономики региона, хотелось бы, чтобы Корпорация развития направляла хотя бы небольшие суммы в те сегменты экономики, которые могут дать отдачу по налогам уже в краткосрочной перспективе.

Полина Удовиченко