35media.ru

Как избежать штрафа за парковку на газоне

Гордума обжаловала решение областного суда о признании пункта 2.2.6 Правил благоустройства территории Череповца, запрещающего парковку на газонах, незаконным. Теперь этот вопрос будет рассматривать Верховный суд РФ.

Как ранее писала «Речь», 22 сентября Вологодский областной суд признал пункт 2.2.6 незаконным и постановил исключить его из Правил благоустройства территории Череповца. Напомним, истцы основывались на том, что автомобиль — это средство повышенной опасности, и все вопросы, связанные с ним, уже урегулированы на федеральном уровне. Порядок размещения ТС (остановка и стоянка) регламентирован как Правилами дорожного движения, нарушение которых влечет за собой административную ответственность, так и рядом федеральных законов. Запрет, обозначенный в Правилах благоустройства города, по мнению истцов, дублирует выдержки из этих законов. Воспроизводить нормы федерального законодательства в местных подзаконных актах разрешено, но это не должно приводить к административной ответственности.

После публикации читатели неоднократно звонили в редакцию, чтобы понять, что в данной ситуации делать тем, на кого был составлен протокол. Как стало известно, решение областного суда в силу не вступило: в последний день срока обжалования от городской думы Череповца поступила жалоба. Срок рассмотрения в суде апелляционной инстанции, то есть в Верховном суде РФ, три месяца. Плюс сторонам дается месяц, чтобы представить свои возражения.

Что же делать череповчанам сейчас? Как отмечают истцы, КоАП РФ не предусмотрена такая процедура, как приостановление производства по делу. Вместе с тем существует такое понятие, как «аналогия закона — применение к не урегулированному конкретной нормой правоотношению нормы закона, которая регламентирует сходные отношения». Иными словами, череповчане, в отношении которых был составлен протокол за парковку на газонах, могут обратиться в административную комиссию либо суд с ходатайством о приостановлении производства по делу, ссылаясь на аналогию закона: Гражданским процессуальным кодексом РФ, Арбитражным процессуальным кодексом РФ и Кодексом об административном судопроизводстве РФ предусмотрена такая процедура.

Кроме того, горожане могут сказать на комиссии, что привлечение будет незаконно, потому что власти субъекта не могут привлекать к административной ответственности: применение ст. 12.19 КоАП РФ возможно, только если человек нарушил раздел 12 ПДД, то есть оставил автомобиль в тоннеле, под мостом, на пешеходных переходах или на тротуаре.

Отметим, что Законодательное собрание Свердловской области уже вышло в Госдуму с инициативой внесения изменений в КоАП РФ: предлагается включить в него пункт об ответственности за парковку на газонах. Только тогда, по мнению истцов, власти будут вправе привлекать горожан к ответственности за парковку на газонах.

Как отмечают в гордуме, с начала 2016 года составлено 14 788 административных протоколов в отношении собственников авто, нарушивших требования статьи 2.2.6 Правил благоустройства. По мнению депутатов, привлечение к ответственности приводит к положительным результатам в сфере благоустройства города.

Марина Белая