35media.ru

Может ли слово стать воробьем

Финансы. О том, почему чиновники не стесняются самых радикальных и непопулярных предложений

Всего несколько недель назад мы говорили о том, как Минфин РФ с благой целью экономии госрасходов пытается вносить в правительство предложения, так или иначе затрагивающие доходы населения страны. Что ж, с тех пор атака на потребителя лишь крепнет.

Или вот еще налог...

Мы говорили о предложении занять денег у граждан путем выпуска гособлигаций, что многим напомнило послевоенное время в СССР: «Нам насаждать леса, каналы строить нужно, чтоб Родина была прекрасней с каждым днем. Все, как один, подпишемся мы дружно на новый государственный заем!»

Говорили о предложении для граждан самим откладывать себе на пенсию.

Об идеях введения новых налогов говорили тоже. И это не конец истории.

В конце октября замглавы Минфина Алексей Моисеев, выступая с лекцией в Финансовом университете, рассказал о том, что ведомство работает над предложением ввести налог на банковские депозиты.

«Человек, имея миллиард рублей на депозите (а такие люди есть, и их довольно много), не платит никаких налогов с доходов своих депозитов», — посетовал Моисеев. И сказал вот о чем: «Рассматриваем как рабочий вариант уравнивание условий через „сделать всем хуже“, то есть все-таки облагать налогами какую-то часть депозита». Вероятно, «сделать всем хуже» нужно понимать как «в погоне за миллиардерами придется обложить налогом и куда более скромные вклады».

Впоследствии Моисееву пришлось объяснять СМИ, что подобного законопроекта в Минфине не разрабатывается и даже не обсуждается. А финансовый омбудсмен Павел Медведев и вовсе сравнил предложение о налоге на вклады с «кукареканьем»: мол, чиновники, эпатируя публику своими громкими высказываниями, лишь выполняют некие планы по выдвижению инициатив, которые влияют на оценку качества их работы.

Ключевое заявление Павла Медведева: «Если умные люди вынуждены делать подобные заявления, это плохой знак. Судя по обилию малореализуемых предложений, дело идет плохо».

Отучат тратить и заставят копить

Между прочим, одновременно раздаются предложения всеми средствами привлечь деньги граждан на банковские депозиты. Центробанк констатирует, что россияне все меньше сберегают свои средства и, словно устав от перманентного кризиса, начинают вновь переключаться на потребительскую модель поведения.

Хороший потребительский спрос всегда считался локомотивом любой современной экономики, однако ЦБ в усилении спроса видит и немалые риски. Посему регулятор хочет привлечь средства граждан на банковские счета, а не распылять их по магазинам.

Рост спроса пока небольшой, но ЦБ, судя по данным «Известий», это обстоятельство напрягает. Опасения связаны с тем, что увеличение потребления разгонит цены, и тогда будет сложно удержать инфляцию на уровне 4 % в 2017 году, к чему усиленно стремится правительство.

Поэтому регулятор, недавно оставив ключевую ставку на уровне 10 %, пытается тем самым поддерживать доходность по вкладам, одновременно не делая более дешевыми кредиты. Проще говоря, стимулируя население копить, а не тратить деньги, тем более заемные.

Интересно, что сам же Центробанк приводит статистику, согласно которой о наличии сбережений в семье говорят лишь 35 % россиян, тогда как 71 проценту за последний месяц не удалось отложить ничего. То есть речь идет не о внезапном решении граждан, что сбережения им ни к чему, а о том, что у людей нет денег для накоплений.

По данным Росстата, в первом квартале текущего года уровень сбережений граждан РФ по отношению к доходам упал до 8,8 %, что сравнимо с кризисными 2008 — 2009 годами. При этом еще в прошлом году показатель составлял 14,1 %.

Эксперты отмечают, что Центробанк в данной ситуации излишне перестраховывается. Далеко не факт, что возросшее число выданных банками потребкредитов хлынет в виде денежной массы на рынок и повысит цены. Зачастую в условиях кризиса люди берут взаймы для того, чтобы расплатиться со старыми кредитами, и деньги просто перекочевывают из банка в банк, никак на рынок не влияя.

Вот с чем действительно стоит серьезно разобраться, так это с огромным портфелем «плохих кредитов»: эти деньги население уже потратило, а перспектива вернуть задолженность весьма туманна. Поскольку не так страшно выдать дешевый кредит, как выдать кредит, ничем не обеспеченный. А банки, увы, все последние годы перед кризисом этим грешили повсеместно. Так что не во всем следует винить простых граждан.

К чему нас готовят

Между тем проект федерального бюджета уже поступил в Госдуму. Минфин тоже не нужно во всем обвинять — он работает с тем, что есть. А то, что есть, в условиях санкций и низких цен на нефть радовать не может.

Как объяснила в интервью «Российской газете» первый заместитель министра финансов Татьяна Нестеренко, в бюджете-2017, как и прежде, предусмотрена индексация всех социальных выплат и пенсий, рассчитанная к тому же не по прогнозному уровню инфляции, как прежде, а по фактическому. Расходы на социальную сферу не снизятся.

При этом «при ухудшении макроэкономической ситуации уже в ходе исполнения бюджета» правительство может обратиться в парламент с законопроектом, расширяющим право использования госрезервов.

В целом 2017-й мы должны прожить по старым правилам, хотя государство и рассчитывает, что экономика в будущем году перейдет к небольшому, но росту. Об этом заявлялось и год назад, и ранее, и пока от этих прогнозов никто не отказывался, включая многих зарубежных экспертов.

Но громогласные «ввести налог» или «урезать льготы», даже произнесенные как бы на неясную перспективу и как бы лично от себя, могут и пошатнуть доверие населения. Которое больше склонно думать, что его к чему-то готовят, чем списывать все на излишнюю разговорчивость и креативность отдельных финансистов.

Андрей Савин