35media.ru

Управдомов проэкзаменуют на знание Жилищного кодекса

Компания, не получившая лицензию, будет вынуждена уйти с рынка после 1 мая 2015 года. На процесс лицензирования могут влиять собственники жилья.

Государство всерьез взялось за наведение порядка на рынке управляющих компаний, так как в условиях «свободного плавания» на поверхность всплыло немало, мягко говоря, не совсем компетентных организаций, а порой и откровенно мошеннических. В этом плане опыт Череповца показателен. Управляющих компаний создано под сотню, что, по мнению специалистов, для небольшого города явно перебор. В числе негативных факторов называют и чисто экономические. Если младшего технического персонала требуется примерно одно и то же количество вне зависимости от количества УК, то управляющего персонала, бухгалтеров, инженеров слишком много, а эти люди все на зарплате. Платит им собственник жилья. Техники для уборки дворов требуется определенное количество. Каждой УК покупать ее невыгодно, а переплата за аренду снова ложится на собственников жилья.

Шесть требований

Осуществлять контроль на рынке управления домами государство решило через механизм лицензирования. Сразу скажем, что ТСЖ и ЖСК не потребуется проходить эту процедуру. А в каком случае УК может получить лицензию? Глава компании будет обязан сдать квалификационный экзамен на знание жилищного законодательства. Кроме того, лицензионными требованиями являются:

1. регистрация соискателя лицензии в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории РФ;

2. отсутствие у должностного лица лицензиата неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;

3. отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц информации о должностном лице лицензиата;

4. отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий информации об аннулировании ранее выданной лицензии на осуществление деятельности по управлению МКД;

5. отсутствие у лицензиата и должностного лица лицензиата неснятого или непогашенного административного наказания за невыполнение требований стандарта раскрытия информации.

Лицензия будет выдаваться по решению лицензионной комиссии, специально созданной органами государственного жилищного надзора. Срок действия лицензии не ограничен.

— Жители дома могут отказаться от УК еще на этапе лицензирования, и мнение собственников жилья здесь является ключевым, — говорит заместитель губернатора Вологодской области Сергей Сорогин. — Для принятия решения собственники должны организовать общее собрание и провести голосование, о решении затем надо сообщить в Государственную жилищную инспекцию. Будет создан единый реестр управляющих компаний и управляемых ими домов. Следовательно, уйдут в прошлое споры о правах разных УК на дом и двойные квитанции. Кстати, мониторинг рынка показал, что уже сейчас, в преддверии лицензирования, многие УК стали стараться работать более качественно.

Право вето

Получив лицензию, УК тоже не сможет жить беззаботно. Жильцы и контролирующие органы легко смогут держать ее в тонусе. Два административных взыскания по дому за год, и УК лишается лицензии на этот дом; 15 % таким образом ушедших домов (процент от общей площади находящихся в управлении МКД) за год — УК лишается лицензии полностью и уходит в небытие, а ее директор теряет право возглавлять подобную компанию. Так что работать качественно станет для коммунальщиков жизненно необходимым.

— Минстрой не допустит, чтобы появились брошенные дома, — сразу успокоил собственников жилья Сергей Сорогин. — Если на место недобросовестной управляющей компании у собственников жилья не нашлось другой, то ответственность за управление домом берет на себя местная власть.

— Орган местного самоуправления обязан организовать общее собрание собственников жилья в течение 15 дней со дня получения уведомления от органа Госжилнадзора об аннулировании или прекращении лицензии, — говорит начальник Государственной жилищной инспекции Вологодской области Виктор Токарев. — Если собрание не примет решения или не наберется кворума, то будет объявлен открытый конкурс по выбору управляющей организации.

В то же время собственники жилья будут обладать правом вето. В течение 2 месяцев после получения уведомления об исключении дома из реестра лицензий общее собрание собственников вправе принять решение о том, чтобы действующая УК продолжила управлять их домом. Тогда УК продолжит работу.

Новое законодательство также предусматривает достаточно крупные штрафы (от 50 тысяч рублей) за разные нарушения в управлении домами.

Долги не в счет

В ходе практического применения новых законов наверняка выявится еще немало нюансов. А первые вопросы уже возникли. Например, квалификационный экзамен может сдать любой желающий или человек, уже обремененный должностью в управляющей компании?

— Попробовать ответить на вопросы экзамена, чтобы оценить свои знания, может любой, так как эти вопросы есть в свободном доступе, — говорит Виктор Токарев. — Но до экзамена всех не допустят. Аттестатом должно обладать должностное лицо, единолично принимающее исполнительские решения в управляющей компании. Аттестат выдается бесплатно сроком на пять лет. Количество попыток сдачи экзамена не ограничено.

Следующая модель вероятной ситуации: директор УК, обладавший квалификационным аттестатом, внезапно уволился. Что будет в этом случае — УК лишится лицензии?

— Нет. Сначала будет штраф до 200 тысяч рублей и требование исправить этот недостаток. То есть управляющая компания должна найти другого сотрудника с аттестатом. Это все оговорено в законе.

Сегодня еще одной актуальной проблемой являются долги компании перед ресурсоснабжающими организациями. Может ли их наличие и объем повлиять на решение о выдаче лицензии? Оказывается, что напрямую — нет!

— Существует шесть лицензионных требований для подачи заявления. И все, — говорит Виктор Токарев. — Другие требования к соискателю лицензии мы предъявить не можем. Но здесь есть право у собственников жилья вмешаться, о чем мы уже говорили. Если собственники считают, что это критично, то они могут принять решение на общем собрании и отправить его в органы государственного надзора с просьбой не выдавать УК лицензию. Этот порядок можно реализовывать. Вопрос выдачи лицензии всегда рассматривается с учетом мнения собственников.

Владимир Сентябрев