Бюджет города: на грани выживания

Экономика. В 2015 году Череповцу не хватит 1 млрд рублей

Череповец активно верстает бюджет на 2015 год. «Складывается критическая ситуация, и в первую очередь с источниками доходов. Суть проблемы лежит в плоскости межбюджетных отношений», — заявил на вчерашней встрече с журналистами мэр Юрий Кузин.

Главный источник доходов

городского бюджета — налог на доходы физических лиц (НДФЛ). В 2012 году доля отчислений НДФЛ в городской бюджет уменьшилась с 40 до 20 %. Раньше транспортный налог полностью зачислялся в городской бюджет. С 2012 года — ушел в областной.

— В общей сложности город потерял 1,5 млрд рублей, — говорит Юрий Кузин. — С 2012 года, с изменением нормативной базы, городской бюджет стал предельно дефицитным. Чтобы покрыть дефицит, мы вынуждены привлекать

10 % заемных средств. В 2013 — 2014 годах ситуация усугубилась. Норматив НДФЛ без нашего согласия уменьшился с 20 % до 15 %.

Кроме того, в рамках межбюджетных отношений мы потеряли 50 % отчислений от бизнеса — в части упрощенной системы налогообложения. За три года консолидированные потери бюджета составили более 6 млрд руб. Для города с годовым бюджетом в 6 млрд — это колоссальные потери.

Как подчеркнул глава города, предельный дефицит бюджета стал для Череповца плохой практикой. Стало восприниматься как должное то, что город привлекает кредитные ресурсы. Но кредит — это проценты. На 2015 год Череповец вынужден на эти цели запланировать около 100 млн рублей.

Кроме того, с 2012 года Череповец постоянно получает дополнительные обязательства, а денег на это не получает. В частности, на увеличение зарплаты в сфере образования, на содержание технического персонала в школах, на строительство детских садов и т. д.

— Весь объем дополнительных обязательств на 2015 год мы оцениваем в размере более 1 млрд рублей, — говорит Кузин.

— Плюс выпавшие доходные источники по транспортному налогу. Они не полностью компенсируются за счет субсидий из областного бюджета. О каких суммах идет речь? Транспортный налог для физических лиц — это 280 млн рублей, для юридических — 60 млн. Итого 340 млн, из которых нам запланированы на

2015 год 80 млн. На содержание транспортных уличных сетей и дорог нужно минимум 100 млн, не говоря о строительстве дорог. А горожане с нас спрашивают выполнения обязательств. Череповец — город-труженик, его бюджет должен быть сбалансированным, и хватать денег должно не только на содержание, но и на развитие.

Татьяна Ковачева