35media.ru

Глава РЖД об электричках

Транспорт. Корреспондент «Речи» побывала на II съезде региональных журналистов в Москве, организованном ОАО «РЖД»

На съезде выступал глава ОАО «РЖД» Владимир Якунин. Журналисты из разных регионов задали ему немало вопросов, особенно по поводу проблемы с электричками. Мы не упустили шанс узнать мнение руководителя по теме, волнующей и жителей, и власти области.

Компенсировать убытки

— Мы недавно встречались с группой губернаторов, обсуждали чрезвычайно наболевшую для многих регионов тему пригородных перевозок и приняли решение обсудить эту ситуацию на ближайшем заседании Госсовета, — говорит президент ОАО «РЖД» Владимир Якунин. — Напомню, что тарифы на пригородные перевозки устанавливает региональная власть. Однако по закону если установленные условия наносят экономический ущерб компании, то тот, кто устанавливает такие условия, обязан компенсировать убытки. Кроме того, во всем мире пассажирские перевозки как социальный вид деятельности получают поддержку государства.

Напомним, речь идет о поручении президента РФ от 8 июля 2014 года, в соответствии с которым необходимо обеспечить безубыточную деятельность пригородных перевозчиков, в том числе принять меры по урегулированию задолженности за прошлые периоды, возникшей в результате государственного регулирования тарифов.

— На протяжении нескольких лет государство компенсирует пригородным компаниям 25 млрд рублей, что составляет две трети реальных расходов по использованию инфраструктуры пригородными компаниями в интересах граждан и региональных властей, — продолжает глава «Российских железных дорог». — Однако сегодня только восемь субъектов Федерации компенсируют убытки полностью, в пяти субъектах компании работают с прибылью, в 12 компенсируется более 80 %, в 22 — между 50 и 80 %. Три региона: Ставропольский край, Вологодская и Ленинградская области — убытки не компенсируют.

Ситуация непростая

По словам руководства компании, в настоящее время в Вологодской области сложилась критическая ситуация — бюджет региона не предусматривает субсидирование пригородных перевозок (как и в 2012 и в 2013 годах):

— Планируемое внесение изменений в бюджет при потребной сумме финансирования в текущем году около 189 млн рублей позволит компенсировать не более 12 % выпадающих доходов. Это не повлечет за собой кардинальных изменений в сложившейся ситуации с финансированием пригородных перевозок в регионе.

В условиях отсутствия финансирования со стороны правительства области ОАО «Северная пригородная пассажирская компания» будет вынуждена в дальнейшем оптимизировать объемы движения пригородных поездов под объемы финансовых средств, заложенных в бюджете области на покрытие убытков. Компания «РЖД» разделяет озабоченность области сложившейся ситуацией и готова оказывать любую требуемую поддержку в выработке необходимых мер, но не имеет возможности выполнять неоплаченную работу в секторе пригородных перевозок.

По неофициальным данным, полученным в кулуарных беседах, речь идет о возможности полного прекращения курсирования пригородных электричек на территории региона. Вопрос об этом скорее всего будет поднят уже в текущем месяце.

Отметим также, что, по сообщениям руководства железнодорожной компании, ОАО «СППК» в 2014 году запланировало провести исследование пассажиропотока и направило в правительство области предложение о проведении совместного исследования.

— Возвращение пригородных поездов в график возможно только при заключении соглашения с Вологодской областью о полной компенсации потерь доходов перевозчика, возникающих вследствие государственного регулирования тарифа, — говорят в компании.

— Если регион считает, что ему не хватает денежных средств на данную статью, ему необходимо обратиться в федеральный бюджет с заявкой на обеспечение сбалансированности регионального бюджета, — продолжает начальник центра по корпоративному управлению пригородным комплексом ОАО «РЖД» Максим Шнейдер. — Мы неоднократно обсуждали этот вопрос в Министерстве финансов, однако нам ответили, что еще ни один регион к ним не обращался. По сути, именно этот путь необходимо пройти регионам.

Вопрос о пригородных перевозках напрямую связан с дальнейшим развитием присутствия РЖД в регионе.

— Те регионы, которые обеспечивают безубыточную работу пригородных компаний, вырабатывают совместную политику, могут рассчитывать, что при определении перспективных инвестиционных проектов мы в первую очередь будем ориентироваться на них, — говорит Владимир Якунин. — Кроме того, в таких регионах будет использоваться лучший подвижной состав как в направлении пригорода, так и на дальних перевозках.

Тарифы устанавливает ФСТ

Вице-президент компании ОАО «РЖД», генеральный директор ОАО «Федеральная пассажирская компания» Михаил Акулов отметил, что еще одна проблема, решение которой найти сложно, — это рост тарифов на перевозки в поездах дальнего следования:

— Ежегодные тарифы на перевозки пассажиров в плацкартных и общих вагонах устанавливает Федеральная служба по тарифам. Их размер на очередной плановый период определяется в первую очередь размером тех субсидий, которые государство выделяет для возмещения перевозчику расходов, связанных с этими перевозками.

По словам Михаила Акулова, в 2013 году по данному сегменту (а это 70 % общих объемов перевозок по всей территории страны) произошел взрывной рост тарифов на 20 %:

— Многие пассажиры не смогли преодолеть эту высокую ступень в своем семейном бюджете, перевозки в плацкартных и общих вагонах сократились на 9 %. Мы предупреждали ФСТ, что пассажир таким образом отреагирует на столь непопулярную меру. При этом на перевозки в купейных вагонах и СВ мы устанавливаем тарифы самостоятельно. Так, на протяжении трех лет мы не индексировали тарифы в этом сегменте более чем на 5 %, а в 2014 году провели индексацию на перевозки лишь с сентября. Весь летний период пассажиры пользовались тарифом 2013 года, а пассажиры СВ — тарифом 2012.

Марина Белая