35media.ru

Дело — труба

Несговорчивый предприниматель оставил своих соседей без отопления.

Старенький теплопровод, поддерживаемый бетонными опорами, тянется по территории промузла на пересечении улиц Устюженской и Стройиндустрии. От него запитаны шесть предприятий и организаций, но тепло на рабочие места пришло только накануне Дня города. В это трудно поверить, но полтора месяца люди мерзли потому, что владелец смежного земельного участка попросту отрезал кусок трубопровода, мешавший ему начать стройку.

30 больничных листов

1 ноября, когда теплотрасса была восстановлена, стало свое-образным «днем победы» не только для 600 человек, работающих на этих предприятиях, но и для редакции «Голоса...». Ведь для того, чтобы люди получили наконец-то тепло, потребовалось вмешательство журналистов. Но и нам пришлось ждать три недели, прежде чем поставить в публикации жирную точку, сказав, что по трубе пошло-таки тепло.

На месте происшествия мы побывали еще в середине октября. В аудиториях учебного центра «Системэнерго», где проводятся обучающие курсы по охране труда и промышленной безопасности, было холодно, хотя они обогревались кондиционерами. Оно и понятно: оборудование установлено для того, чтобы освежать воздух в аудиториях в летнюю жару, и на низкие температуры не рассчитано. Во владениях «Электроцентрмонтажа», самого крупного потребителя теплоэнергии на этой территории, мы тоже не смогли согреться. За октябрь предприятие получит небывалые счета за электричество: весь месяц здесь на полную мощность работали калориферы, хотя эффект от них был почти нулевой, учитывая размеры цехов.

— Был на днях у директора, при мне бухгалтер принесла около трех десятков новых больничных листов, — рассказывал нам тогда начальник производственной базы предприятия Вадим Гаврик.

Побывали мы в тот день и возле участка виновника этой ситуации — предпринимателя Б., гендиректора фирмы, специализирующейся на сантехработах. Заглянув за высокий металлический забор, оценили всю иронию ситуации. На земле тут и там — кучи новых труб разной длины и диаметра, блестящие боками ванны и другие материалы, с помощью которых предприниматель Б. улучшает коммунальный быт своих клиентов. А по правому краю тянется та самая труба — вырезав из нее кусок, он лишил коммунального комфорта своих соседей. Никто из них всерьез не верил, что бизнесмен все-таки решится на демонтаж трубопровода, ведь теплосеть — это не какой-нибудь сарай, это имущество, имеющее стратегическое значение в жизнеобеспечении города. Поэтому, когда пришло время включать отопление, владельцы окрестных фирм, как обычно, отнесли заявки на завод металлоконструкций (к нему с ТЭЦ идет тепломагистраль, от которой ответвляется этот трубопровод) и сделали авансовые платежи. Но вскоре обнаружилось, что тепла не будет.

Долгая переписка

Объяснить нам логику своих действий предприниматель Б. не захотел, отказавшись общаться с журналистами. Поэтому опишем, как развивалась ситуация, со слов пострадавших, опираясь на имеющиеся у них документы.

4 мая на имя руководителя учебного центра «Системэнерго» Бориса Козлова поступила заявка за подписью Б.: «Прошу Вас перенести теплотрассу, проходящую по нашей территории, за ее пределы в связи с планируемой реконструкцией и последующей застройкой данной территории».

— Я тут же написал ответ, указав, что он обратился не по адресу, — рассказывает Борис Козлов, — поскольку мы не являемся собственниками здания. Учебный центр арендует его у комитета по управлению имуществом города, поэтому несет ответственность за содержание только внутренней системы отопления. Вместе с тем я указал в письме, что готов принять участие в обсуждении ситуации. Но он не захотел вступать в переговоры.

Предприниматели попытались найти хозяина теплотрассы и выяснили, что она бесхозяйная. 21 мая Борис Козлов направил письмо своему арендодателю — комитету по управлению имуществом города (далее — КУИ). Изложив ситуацию, он попросил принять теплотрассу в муниципальную собственность и не допустить самовольных действий по ее демонтажу. Рассчитывая, что КУИ подключится к проблеме, предприниматели исходили из норм законодательства, ведь в Федеральном законе «О теплоснабжении» есть отдельная статья на такие случаи. В ней говорится, что при выявлении бесхозяйных тепловых сетей орган местного самоуправления в 30-дневный срок «обязан определить теплосетевую организацию, сети которой соединены с выявленными бесхозяйными сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят эти сети и которая осуществляет их содержание и обслуживание». Ссылку на эту статью содержит и городская схема теплоснабжения, в которой отдельный раздел посвящен бесхозяйным тепловым сетям. Там же называется постановление правительства РФ, на основании которого «Теплоэнергия» принимает на учет бесхозяйные сети. Для этого, как гласит постановление, орган местного самоуправления должен предоставить в Росреестр: а) заявление, б) документы, подтверждающие, что объект не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, и в) документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план. Когда с момента постановки на учет истечет год, мэрия может обратиться в суд о признании права собственности на теплосеть.

На это же постановление, собственно, и сослался КУИ в своем ответе на письмо Бориса Козлова, однако бремя сбора документов возложил на плечи самого предпринимателя: «Для проведения данных мероприятий комитетом по управлению имуществом города рекомендую Вам обратиться в МУП г. Череповца „Теплоэнергия“ для подготовки соответствующего обращения с указанием технической и стоимостной характеристик принимаемого имущества».

23 июля Борис Козлов направил в «Теплоэнергию» письмо с просьбой провести обследование теплотрассы, питающей здание учебного центра «Системэнерго», для принятия ее в муниципальную собственность. На это обращение письменного ответа вовсе не поступило.

— Позже я разговаривал с представителями «Теплоэнергии», но они лишь признавались в своей беспомощности: мол, у них нет ни ресурсов, ни возможностей что-то сделать, потому что все имущество передано в аренду предприятию «Вологдагазпром-энерго», которое теперь занимается теплоснабжением города. А «Вологдагазпромэнерго» ссылается на договор аренды: в нем этой теплотрассы нет, за бесхозяйные сети они не отвечают.

Так прошло лето. 24 сентября Борис Козлов получил от Б. уведомление: «Доводим до Вашего сведения, что 30 августа было произведено отключение и демонтаж теплотрассы на основании переданной Вам заявки». Не поверив, что труба демонтирована («Я точно знаю, что 30 августа она была еще целая»), Борис Козлов снова разослал письма: бизнесмену Б. — с просьбой воздержаться от отключения, пока не будет решен вопрос с бесхозяйным статусом теплотрассы; в КУИ и департамент ЖКХ — с просьбой о поддержке.

26 сентября департамент ЖКХ отослал в адрес Б. письмо, попросив не производить демонтаж теплотрассы до окончания отопительного периода. Но было уже поздно: в этот день предприниматели обнаружили, что труба обрезана.

Скидывайтесь, соседи

В середине октября, когда группа предпринимателей направила общее обращение в адрес нескольких инстанций, включая ООО «Медиа-Центр» и прокуратуру, департамент ЖКХ собрал всех участников этой истории на совещание. За ним последовало еще одно, уже под председательством зам. мэра Василия Семичева, и еще одно, и еще... Переговоры длились три недели. В конце концов бизнесмена Б. удалось убедить в том, что теплопровод нужно восстановить. В прошлую пятницу он запаял трубу.

Руководители предприятий вздохнули с облегчением: тепло работникам дали. Но ура кричать не спешат.

— Одну зиму мы переживем, а что потом? А потом нам предлагается скинуться и перенести теплотрассу в обход его участка. Допустим, мы это сделаем, но кто будет обслуживать и ремонтировать трубопровод? Это должна делать специализированная организация. Если труба так и останется в статусе бесхозяйной, то никто не гарантирует, что история не повторится, — рассуждает Борис Козлов. — Мы готовы нести расходы на содержание теплотрассы, но единственный законный путь для этого — определить обслуживающую организацию и включить расходы в тариф. Да, главная задача решена: отопление включили. Но принципиальный вопрос не снят: должна быть создана рабочая группа, которая бы вывела ситуацию с теплоснабжением этой территории в правовое поле.

Должен ли муниципалитет принять в собственность эту сеть? Будем ждать, что прокуратура, которая сейчас проводит проверку по обращению предпринимателей, ответит на этот вопрос и даст юридическую оценку действиям всех участников истории.

Татьяна Тихонова