Почему управляющие компании нарушают нормы?

Жильцы возмущаются суммами за общедомовое потребление, а эксперты находят противоречия в постановлении № 344.

«Нам начисляют плату за общедомовое потребление воды/электричества больше нормы!» — сетуют череповчане. С 1 июня перерасход ресурсов на ОДН должны компенсировать обслуживающие организации. Как они объясняют свой отказ выполнять постановление № 344?

Жильцы проверили платежки

С 1 января по 1 октября этого года в жилищной инспекции Вологодской области зафиксировали 5 980 обращений граждан, из них 2 433 — по поводу начисления платы за коммунальные услуги. Начальник отдела муниципального жилищного контроля контрольно-правового управления мэрии Светлана Матросова отмечает, что череповчане активно обращаются с просьбой проверить правильность квитков.

4 октября в нашей газете вышла статья «Вычисляем расход на общедомовые нужды», в которой начальник правового управления ЗСО Лариса Кожевина разъяснила изменения правил определения размера платы за коммунальные услуги, вступившие в силу с 1 июня 2013 года, а также привела пример расчета платы с квартиры за электроэнергию на общедомовые нужды (ОДН) — с применением нормативов, установленных приказом Региональной энергетической комиссии (РЭК) Вологодской области № 288. И на редакцию обрушился шквал звонков и писем горожан, которые обнаружили, что их управляющая компания начислила плату за ОДН незаконно.

Так, Юрий Ильичев, хозяин квартиры в доме № 40 на ул. Остинской, представил свои расчеты корреспонденту «Речи»:

— Получилось, что с меня могут брать не больше чем 21,56 кВт за месяц, а УК «Олимп» начислила за сентябрь 27 кВт. Я пошел в домоуправление, а там мне сказали, что 334-е постановление выполнять не собираются, поскольку не согласны с ним и будут его обжаловать.

Юрий Ильичев поставил «управленцев» в известность, что платить за электричество на ОДН будет согласно своим расчетам. В ответ сотрудник УК заметил, что у жильца будет недоимка.

Ответ управляющей компании

Мы позвонили в УК «Олимп» и попросили разъяснить ситуацию. Директор по экономике организации Татьяна Мартынова ответила, что, действительно, плату за электричество на ОДН начисляют по общедомовым приборам учета пропорционально площади жилых и нежилых помещений. По ее словам, УК ничего не нарушает:

— Приказ РЭК от 28.08.2012 № 288 утверждает нормативы потребления для домов, где отсутствуют общие электросчетчики. Таких домов среди зданий, которые мы обслуживаем, нет. В РЭК нам рекомендуют пользоваться нормативами, но в письменном виде это не зафиксировано. И потом: нормативы, установленные приказом № 288, недостаточно дифференцированы. Количество потребленной электроэнергии зависит от состояния дома, его конструкции. Закон определяет, что нормативы должны быть разными для всех типов домов в муниципальном образовании.

По данным департамента ЖКХ, в Череповце из 1 689 многоквартирных домов только семь не оснащены общедомовыми электросчетчиками. А в приказе норматив потребления электроэнергии на ОДН дан только для двух типов домов: не оборудованных лифтом (12 этажей и ниже) и с лифтами (выше 12 этажей).

Кто прав?

В РЭК признают, что нормативы усреднены, и отмечают несовершенство правил платы за ОДН, утвержденных постановлением № 344.

— Управляющая компания, начисляя жителям плату за ОДН по прибору учета, а не по нормативу, закон нарушает, — комментирует начальник управления регулирования в электроэнергетической и газовой отраслях РЭК

Татьяна Салтыкова. — Но в этом постановлении есть противоречие. Во-первых, нормативы касаются безучетного потребления ресурсов, то есть домов и квартир без счетчиков.

Возникает вопрос, как определить, был перерасход или нет в доме без общего счетчика? Новые постановления, регулирующие деятельность в сфере ЖКХ, которые каждый год пачками сваливаются на головы коммунальщиков, запутывают процесс начисления платы за ресурсы все больше.

— Во-вторых, существующие нормативы усреднены, — продолжает Татьяна Максовна. — Например, существуют дома с большими коридорами, дома, где стоят подкачивающие насосы и другая коммунальная техника. Потребление электричества на 1 кв. м общей площади будет здесь больше. К нам часто обращаются управляющие компании и жалуются на убытки. Мы советуем проводить собрания в домах и выносить на голосование возможность возврата к плате по показаниям общедомовых счетчиков.

Напомним, согласно постановлению № 344, если реальный объем потребления ресурсов на ОДН превысит норму, то перерасход должна компенсировать УК. Конечно, документ предусматривает право собственников принять общее решение платить за превышение над нормой потребления «общих» ресурсов. Но многие ли согласятся? Ответ очевиден. Это подтверждает и разгоревшаяся в соцсетях дискуссия: череповчане делятся результатами своих расчетов и не хотят оплачивать перерасход на ОДН.

Между тем компенсировать перерасход управляющим компаниям придется, скорее всего, за счет строки «содержание и текущий ремонт общедомового имущества».

Как бы то ни было, разработчики постановления руководствовались стремлением не только снять с собственников часть платежного бремени, но и заставить «управленцев» эффективно работать по ресурсосбережению и обслуживанию общедомового имущества.

Куда обращаться?

Если вы не уверены, что вам правильно начислили объем потребленного ресурса на общедомовые нужды, полагаете, что управляющая компания не исполняет существующие нормативные документы, обратитесь в Государственную жилищную инспекцию Вологодской области или службу муниципального контроля (последнее — для домов, где есть неприватизированные квартиры) с письменным заявлением. По факту вашего обращения будет инициирована проверка. По словам зам. начальника Госжилинспекции Петра Шубина, если выяснится, что УК правила нарушила, ей выдадут предписание об устранении нарушений, но административный штраф ей не грозит.

СПРАВКА

В управляющих компаниях считают, что нормативы недостаточно дифференцированы и не подходят для большинства домов в городе.

Саша Антушевич