35media.ru

5 заметных событий недели

О значимых для россиян фактах.

1. Бойня в начальной школе

Среди 27 жертв преступника, устроившего в прошлую пятницу кровавую бойню в начальной школе штата Коннектикут, оказалось 12 девочек и 8 мальчиков в возрасте от 6 до 7 лет, а также 6 учителей и мать стрелка. Президент США Барак Обама, который за последние несколько лет много раз обещал минимизировать количество оружия на руках у американцев, но в действительности так ничего и не сделал на этот счет, в воскресенье лично заглянул в глаза родителям убитых первоклашек. Трагедия в начальной школе и детском садике «Сэнди Хук» в городе Ньютон, примерно в 100 километрах к северу от Нью-Йорка, разыгралась в 9.30. Директор и еще пять учителей-женщин были убиты на месте. Еще одну жертву страшного преступления по имени Нэнси Ланза обнаружили мертвой чуть позже в доме неподалеку. Как установила полиция, именно ее сын, 20-летний Адам Ланза, застрелив свою мать, отправился в школу, где убил еще 26 человек.

Вооружившись полуавтоматической винтовкой «Бушмастер М-4», а также двумя пистолетами австрийского производства «Глок» и «Зиг Зауэр», на законных основаниях принадлежавшими его матери, преступник ворвался в школу и выпустил больше сотни патронов, прежде чем застрелиться. Хотя детали драмы только начинают просачиваться в прессу, уже известно, что почти все дети были убиты в одном из учебных классов. С учетом того, что среди раненых оказался лишь один ребенок, следователи установили, что злоумышленник хладнокровно и жестоко расстреливал своих беззащитных жертв, выпустив во многих по 11 пуль.

Помимо полиции штата Коннектикут к расследованию трагедии подключилось ФБР.

Пока до конца не ясно, что именно толкнуло 20-летнего парня на чудовищное преступление. В школьные годы Адам отличался от других детей: «не чувствовал эмоциональной или физической боли», часто убегал из-за желания уединиться. Одноклассники его серьезно не обижали. По непроверенным данным, у Ланзы диагностировали синдром Аспергера, легкую форму аутизма, которая характеризуется плохой социализацией и вместе с тем высоким интеллектом. Однако связи между этим заболеванием и склонностью к насилию психологи никогда не фиксировали.

Отец убийцы Питер Ланза, ушедший из семьи в 2008 году, уже обратился к родным жертв: «Наша семья скорбит со всеми, кого затронула страшная трагедия. Нет слов, чтобы описать, как мы страдаем от горя. И тоже задаемся вопросом: «Почему?»

После этой трагедии в США вновь обострились дебаты о необходимости ужесточения законов, регулирующих оборот оружия. «Наша страна проходила через эти трагедии слишком много раз», — заявил в специальном обращении к нации президент Обама, пояснив, что воспринял печальную новость не как глава государства, а как отец. Припомнив недавние расправы над ни в чем не повинными людьми в кинотеатрах, торговых центрах, храмах, школах, Обама, смахивая слезы, заявил, что намерен принять меры, чтобы подобного не повторилось.

2. Выборочные выборы?

Не исключено, что закон о выборах губернаторов может быть опять скорректирован. Об этом президента на встрече с главами законодательных органов регионов попросили представители северокавказских республик. Владимир Путин обещал подумать. Эксперты не исключают, что вариант с отменой выборов для губернаторов может быть оправданным для национальных республик, где прямое голосование может превратиться в разборки этнических группировок.

Дискуссию по этому поводу на встрече Владимира Путина с Советом законодателей открыл спикер парламента Северной Осетии Алексей Мачнев. В национальных республиках выборы — это как бочка с порохом, — вот суть его выступления. «Общественно-политическая ситуация накаляется, это приводит к ухудшению социально-экономического положения, разжиганию межрегиональной розни и угрозе безопасности», — заявил Мачнев. По его мнению, глав регионов можно выбирать и более узким кругом: представленные в региональном парламенте партии предлагают президенту двух-трех кандидатов, тот отсеивает неблагонадежных и вносит кандидатуры на рассмотрение местных депутатов.

Путину идея приглянулась не сразу. Россия большая, и правила игры должны быть едины для всех 83 регионов, аргументировал глава государства. Но немного подумав, согласился, что мысль можно обсудить. «Может быть, дать возможность всем регионам, учитывая свою специфику, вернуться к прежней формуле выборов губернатора, — рассуждал Путин. — Дать право, но не обязывать». В итоге президент не сказал ни да ни нет: «Не готов в деталях ответить на все вопросы, это требует специального рассмотрения, дискуссии. Мы приняли решение о новом способе приведения к власти губернаторов — считаю, прямые выборы востребованы обществом».

Эту мысль подтверждают и сами главы регионов. Например, глава Кировской области Никита Белых заявил, что все опросы общественного мнения с 2004 года, когда как раз были отменены прямые выборы губернаторов, показывают, что люди хотят сами решать, кому руководить их территорией: «Регионы уже в соответствии с федеральным законодательством приняли свои законы о выборах губернаторов. Я сторонник выборности губернаторов независимо от региона. Все опросы показывают, что отношение людей не менялось по этому поводу».

Между тем глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов считает, что сценарий с назначением губернатора по представлению партий президенту актуален для таких республик, как Дагестан или Карачаево-Черкесия, где есть большое этническое разнообразие.

3. Тайм-аут до весны

В субботу в Москве на Лубянской площади состоялась несанкционированная акция, которая закончилась задержаниями нескольких знаковых фигур оппозиции: Алексея Навального, Ильи Яшина, Ксении Собчак и Сергея Удальцова. Правда, все они вскоре были отпущены полицией. Поначалу оппозиция планировала 15 декабря провести в Москве «Марш свободы», однако ее представителям не удалось согласовать с мэрией маршрут шествия. Главным объектом споров стала финальная точка шествия: организаторы настаивали, что оно должно закончиться на Лубянке, а чиновники утверждали, что перекрытия у здания ФСБ создадут проблемы для движения автотранспорта. Переговоры зашли в тупик. В итоге организаторы шествия сами отозвали свою заявку, но пригласили всех желающих прийти на Лубянку к Соловецкому камню (установлен в память о жертвах сталинских репрессий). В результате в центре Москвы были введены повышенные меры безопасности. Прилегающие к Лубянской площади улицы были частично оцеплены, их патрулировали усиленные наряды полиции и ДПС. К самой площади стянули автобусы с ОМОНом.

По данным столичного УВД, на Лубянской площади 15 декабря собралось 700 человек, из них примерно 300 — это журналисты. Оппозиционеры называют другую цифру — 2 — 3 тысячи человек. Столь же разнятся и оценки этой акции. Одни считают, что протестное движение окончательно сошло на нет. Лидеры оппозиции преподносят акцию у Соловецкого камня как большой успех. Тем не менее до весны они решили взять тайм-аут. Ближайший крупный марш по центральным улицам Москвы протестный координационный совет оппозиции наметил на весну 2013 года, а до этого планируется проводить в столице лишь локальные акции. Причем не согласовывая их с мэрией. «Если они не хотят согласовывать свои акции с нами, будут согласовывать их с правоохранительными органами. Несанкционированная акция на Лубянке создала для города проблемы, многие, кто действительно шел гулять, оказались на одной площадке с теми, кто сознательно шел на конфликт. Нам удалось не допустить беспорядков, но городу не было бы доставлено столько неудобств, если бы акция была согласована» — так прокомментировал планы оппозиции глава департамента региональной безопасности Москвы Алексей Майоров.

4. Фонд ЖКХ остается

Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства будет действовать до 31 декабря 2015 года. Соответствующий закон приняла Госдума. Таким образом, эта госкорпорация по-прежнему будет отвечать за региональные адресные программы по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Изначально предполагалось, что Фонд ЖКХ, ответственный за программу капремонта домов в России, завершит работу в 2011 году. Потом депутаты продлили срок его деятельности до конца этого года. В марте выяснилось, что и этого времени не хватит. В законопроект о продлении существования госкорпорации было также внесено существенное требование о том, что финансовая поддержка за счет средств Фонда ЖКХ с 2013 года будет предоставляться региональным властям при наличии условий для привлечения инвестиций в объекты энергетики и коммунальной инфраструктуры. Иными словами, на поддержку смогут рассчитывать только те регионы, где к 1 июля 2013 года будет создана региональная программа капремонта многоквартирных домов. Кроме того, рассчитывающие на капремонт дома согласно требованиям закона должны быть оснащены приборами учета воды, газа и электроэнергии.

Глава Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Галина Хованская называет указанные условия нереальными. «Это выполнимо разве что для Москвы, но не для жителей дотационных регионов», — заявила Хованская, приведя в пример данные Росстата, согласно которым счетчики на газ в настоящее время используют только 22,5 % домохозяйств, счетчики на холодную воду — 45,4 %, на горячую — 29,8 %. Многотарифные счетчики потребления электроэнергии приобрели 8,3 % граждан страны. Напомним, что в период своего президентства Дмитрий Медведев неоднократно называл работу Фонда ЖКХ успешной и эффективной. Между тем в октябре 2012 года Счетная палата отчиталась о промежуточных итогах проверки деятельности госкорпорации в 2009 — 2012 годах. Оценки ведомства с мнением бывшего президента, а ныне премьер-министра разошлись.

Согласно данным СП, в связи с несвоевременным исполнением регионами своих программ, средства, полученные из Фонда ЖКХ, были использованы не в полном объеме, из-за чего преобразований в реформируемой отрасли не произошло. За 2009 — 2011 годы на реализацию всех региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда государством было направлено 92,7 млрд руб., из которых израсходовано 82,3 млрд руб. В результате полностью расселено 9 526 аварийных домов, а 4 709 домов, в которых проживают более 100 тыс. человек, остались нетронутыми. Счетная палата также выявила, что управляющими компаниями несвоевременно оплачивались выполненные работы по капитальному ремонту многоквартирных домов.

С начала этого года СП провела проверки расходования средств на жилищно-коммунальное хозяйство в Ивановской, Липецкой и Воронежской областях. Общая сумма выявленных в этих регионах нарушений составила 3,693 млрд руб. Полученные данные свидетельствуют о многочисленных нарушениях в сфере ЖКХ и недостаточности контроля над финансово-хозяйственной деятельностью коммерческих организаций, вовлеченных в эту сферу, считает аудитор Счетной палаты Александр Филиппенко.

5. Преступники без национальности

Председатель Мосгордумы Владимир Платонов предложил законодательно запретить СМИ упоминать национальность преступника. По его словам, «это не закон против СМИ или против какой-то национальности», а сама инициатива нуждается в тщательной проработке. Тем не менее профильный комитет Госдумы уже начинает работу над соответствующим законопроектом. Наряду с национальностью, возможно, запретят упоминать регион проживания и вероисповедание преступника.

В 2007 году подобный законопроект уже вносился в Госдуму. Его рассмотрение трижды откладывалось. Тогда «Единая Россия» законодательную инициативу депутатов Мосгордумы не поддержала. Отрицательную оценку законопроекта дала и Общественная палата. В итоге он был отклонен профильными комитетами Госдумы по безопасности и информационной политике. Депутаты посчитали нововведения излишними, ссылаясь на уже существующие в российских законах нормы. Спустя пять лет Владимир Платонов решил реанимировать уже подзабытую идею, причем сразу в присутствии президента: на уже упоминавшейся встрече с Советом законодателей Платонов попросил Владимира Путина поддержать предложение о законодательном запрете упоминания в СМИ национальности и вероисповедания задержанных, арестованных, осужденных и потерпевших. Санкции за нарушение — вплоть до закрытия СМИ.

Путин это предложение поддержал: «Я с вами согласен, преступник не имеет национальности. Поэтому нужно, чтобы соответствующие процедуры прошли. Я не хочу вмешиваться, но если такой закон дойдет до меня в окончательном виде, я его, конечно, поддержу».

Между тем отношение к этой инициативе очень неоднозначное. Особенно в журналистском сообществе. И не только. «Подобные вопросы в большинстве стран мира, насколько мне известно, решаются не законами, а кодексами журналистской этики, — считает председатель Совета по правам человека при президенте Михаил Федотов. — Если этого не происходит — тогда приходится задействовать механизмы закона. Да, у преступления нет национальности. Но при этом преступления, совершенные на почве межнациональной розни, существуют и толкуются законом именно как таковые. В таких случаях тема национальности не снимается».

Сергей Комлев