Бюджет области — 2013 принят

Депутаты и правительство области нашли средства для повышения зарплат педагогам

12 декабря облпарламент сразу в двух чтениях принял бюджет области — 2013. Решено, что дополнительные поступления средств в областную казну будут направляться на поэтапное повышение зарплат работников культуры, соцобеспечения, профобразования и медицины.

Напомним, что в конце ноября депутаты ЗСО и правительство области приняли решение отправить проект бюджета на доработку. Цель — найти средства для повышения зарплат учителям и воспитателям, а также уточнить доходы областной казны. Как рассказал первый зам. губернатора Андрей Травников, все это стало возможным в ходе тесного сотрудничества в рамках согласительной комиссии, которая работала более двух недель. Итак, в 2013 году доходная часть областного бюджета составит почти 38,2 млрд руб., что на 1,3 млрд руб. больше, чем в первоначальном варианте; расходная часть подросла на эту же сумму, и составит 39,4 млрд руб. Также удалось хоть и незначительно, но сократить уровень дефицита, который составит менее 1,2 млрд руб. Помимо этого в бюджет внесены изменения, коснувшиеся сферы здравоохранения, которая будет профинансирована на 651 млн руб. больше за счет перехода медицины на одноканальное финансирование. Средства на эти цели выделены из федерального Фонда обязательного медицинского страхования, который впервые в новейшей истории России существенно повысил тарифы по ОМС. В итоге всем медучреждениям области с 1 января 2013 года будут оплачивать медпомощь с учетом всех расходов при лечении пациентов: «коммуналка», содержание зданий, медикаменты и т. д. Как отмечали депутаты, обновленный вариант бюджета носит более оптимистичный характер, и он устроил большинство народных избранников.

Согласно бюджету на 2013 год, область будет поэтапно повышать зарплаты учителей и воспитателей. Так, уже запланированы средства на повышение в течение года зарплат учителей до уровня средней зарплаты по экономике за 2013 год. Есть средства и на рост зарплат в сфере дошкольного образования. Планируется, что средняя зарплата в детсадах будет составлять 16 тыс. руб. — таков ее средний размер в сфере общего образования на 2011 год. Напомним, что сейчас в Череповце средняя зарплата воспитателя до вычета НДФЛ составляет чуть более 10 тыс. руб.

— В целом более миллиарда рублей будет направлено на рост зарплат педагогов в школах и работников детских садов, — рассказала председатель постоянного комитета по образованию, культуре и здравоохранению ЗСО Александра Баданина. — Область выполнит свои обязательства, связанные с указом президента РФ за № 597. А если появятся дополнительные поступления в областном бюджете, то мы будем направлять средства на повышение зарплат другим бюджетникам. Да, сфера культуры, соцобеспечения, медицины тоже упоминается в данном указе, но на 2013 год рост зарплат в этих сферах не является обязательным для нашего региона в силу сложного экономического положения. Но это не значит, что мы забудем про наших бюджетников. Удалось договориться о направлении на эти цели дополнительных доходов, которые мы можем получить как от налогоплательщиков, так и из федерального бюджета. То же касается сферы дополнительного и профессионального образования, которые вовсе не упомянуты в указе президента. Кстати, с 1 декабря 2012 года средняя зарплата педагогов будет достигать 23 640 руб., что пусть на 500 руб., но больше. Для этого мы на этой сессии увеличили финансирование образования на 164 млн руб. Что же касается средних зарплат в школах и детских садах региона, то могу сказать, что у нас достаточно высокий их размер в сравнении с регионами Северо-Запада России. Так, в Псковской, Новгородской, Архангельской областях труд педагогов школ оплачивается в среднем от 18 до 20 тыс. руб.

Алексей Канаев? зам. председателя ЗСО, председатель постоянного комитета по бюджету и налогам:

В работе над бюджетом мы большое внимание уделили прозрачности и эффективности расходования средств. Поэтому вернулись к практике распределения средств Дорожного фонда через принятие поправок в бюджет области. Это решение будет приниматься правительством области совместно с депутатами. В 2013 году объем Дорожного фонда составит 4,5 млрд руб., а это весомая часть всех наших расходов. Субсидии районам и городам будут распределяться согласно отчислениям по транспортному налогу с физических лиц. Кто больше собрал налогов, тот больше и получит. Также для Вологды и Череповца уже выделено в среднем по 250 млн руб., которые будут направлены на содержание дорог и ремонты дворов. Плюс в бюджете заложено 350 млн руб. для Вологды на продолжение строительства транспортной развязки в Лукьяново. Определены и суммы для районов. Но есть еще и средства на капитальное строительство и ремонт дорог, и они будут направлены на то, чтобы все жители области могли без проблем добраться из точки А в точку Б. Наши региональные дороги должны быть приведены в нормальное состояние. Второй этап этой работы — приведение в порядок дорог внутри районов, на это тоже выделены определенные суммы.

Геннадий Малышев, председатель постоянного комитета по социальной политике:

С 1 января 2013 года жилье детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, будет предоставляться по договорам найма специализированного жилого помещения, тогда как сейчас — по договорам социального найма. По новым договорам, которые будут заключаться на пять лет, дети-сироты не смогут приватизировать и продавать жилье, а значит, не смогут стать жертвой обмана. Права детей-сирот ни в коем случае не ущемляются. Наоборот, теперь они защищены, а по истечении пятилетнего срока договора смогут стать собственниками жилья. Мы должны убедиться, что дети нашли себя в жизни и не собираются продавать жилье под влиянием нечестных риэлтеров, ненадежных родственников и т. д. Если будет установлено, что за эти пять лет выпускник детдома не смог успешно адаптироваться и не способен грамотно распоряжаться жильем, то срок действия договора будет продлен на пять лет. При этом наниматель сможет прописывать членов своих семей и проживать без каких-либо ограничений. Уточню, что принятие данного закона в Вологодской области стало необходимо в связи с требованием федерального законодательства.

Евгений Коротков, председатель постоянного комитета по экономической политике и собственности:

Мы приняли закон, согласно которому областной бюджет сможет помочь отдельной категории обманутых дольщиков. Прежде всего речь идет о малоимущих и малообеспеченных гражданах, которые не могут оплатить достройку жилья. Сейчас, чтобы начать достраивать жилье, дольщики обязаны создать ТСЖ, в котором должны принять участие все дольщики дома или секции. И этот вопрос тормозится из-за невозможности части семей взять на себя дополнительные финансовые обязательства. В Череповце этот закон коснется 16 — 17 семей, которые уже практически имеют на руках полный пакет документов, необходимых для подтверждения своего статуса. Кстати, именно по этой схеме был решен вопрос с обманутыми дольщиками в Вологде. Бюджет для этих семей практически полностью оплатит необходимый взнос для начала достройки домов. Изначально планировалось, что эти средства из бюджета будут перечисляться двумя частями по 50 % до начала работ и после сдачи дома. Но, изучив каждую конкретную ситуацию, мы приняли решение разделить платеж взноса на 75 % и 25 %, причем расчет материальной помощи будет строго по социальным жилищным нормам. Впрочем, у действительно нуждающихся семей среди обманутых дольщиков площадь квартир невелика.

Полина Удовиченко