35media.ru

5 заметных событий недели

Страна и мир.

1. Капремонт — за счет жильцов

Вносить ежемесячную плату на капитальный ремонт своего жилища придется всем россиянам, живущим в многоквартирных домах, с 1 июля 2014 года.

О предстоящих поправках к Жилищному кодексу стало известно в ходе совещания по реформированию сис-темы финансирования кап-ремонта, которое провел премьер-министр Дмитрий Медведев.

«Решено в осеннюю сессию принять законы во втором и третьем чтениях, чтобы в 2013 году регионы могли принять аналогичные местные поправки», — сообщил журналистам по итогам совещания вице-спикер Госдумы, глава фракции «Единая Россия» Андрей Воробьев. По его словам, расчет за 1 кв. м в месяц может составлять от 1 до

12 руб. При этом вице-спикер подчеркнул, что примерно половину этих расходов будут брать на себя регионы, поэтому гражданам придется платить 5 — 7 руб. с 1 кв. м.

«Сегодня есть пилотные регионы, которые уже взимают плату за капитальный ремонт», — отметил Воробьев, сообщив, что таких регионов 40, в качестве примера был назван Татарстан.

Во время совещания, рассказал Воробьев, было принято решение прописать «четкое определение капитального ремонта»: «Оно включает в себя ремонт фундаментов, крыш, подвалов, лифтов, внутридомовых систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, установку счетчиков газа, света, воды, тепла».

В ходе совещания Дмит-рий Медведев подверг резкой критике организацию капремонта многоквартирных домов: «Одна из самых острых тем — это организация капитального ремонта. По нормативам он должен проводиться минимум один раз в 25 лет, но в нашей стране начиная с 90-х годов ремонтировалось ежегодно менее 1 % жилищного фонда».

Медведев обратил внимание участников совещания на то, что в советские времена капремонтом практически не занимались. В результате, по его словам, увеличивается объем ветхого жилья, растет нагрузка на коммунальную инфраструктуру, снижается энергоэффективность, и так «посредственная».

2. Неэффективные вузы

Заседание Общественного совета при Министерстве образования и науки, которое состоится 13 ноября, наверняка будет не рядовым. По сути, оно уже началось — не только в профсообществе, но и в каждой семье, где растут дети, в каждой школе. Причина — опубликованные на прошлой неделе Министерством образования и науки результаты масштабного мониторинга вузов.

Почти как приговор: более 130 российских университетов и институтов, среди которых и довольно маститые РГГУ, Государственный университет управления, один из лучших, как до сих пор считалось, архитектурных вузов — МАРХИ, а также многие крупные региональные вузы оказались с «признаками неэффективности».

Не сегодня завтра у абитуриентов начнется паника — многие успели выбрать подготовительные курсы и репетиторов для нужного вуза, а он, оказывается, неэффективный. Куда же поступать? Ректоры прокручивают в уме варианты: уволят или нет, ведь смена руководства, по мнению Минобрнауки, — один из способов вывести вуз из зоны риска.

Студентам тоже неспокойно: начали учиться в одном вузе, а закончат другой — неэффективные учреждения могут присоединить к более сильным...

По словам зам. министра образования и науки Александра Климова, что делать с вузами, у которых нашли признаки неэффективности, ведомство определит через три месяца. Причем, вполне возможно, список станет короче.

— У нас нет цели закрыть как можно больше вузов. У нас есть цель сделать максимальное количество вузов эффективными, — подчерк-нул Александр Климов.

По его словам, с 6 по 14 ноября региональные рабочие группы рассмотрят перечни «своих» вузов, и вполне возможно, что кто-то будет исключен из этого списка. Для тех, кто все-таки останется в списке, учредители выработают рекомендации, которые будут представлены в правительство и президенту для принятия окончательного решения. А решений может быть несколько. Например, могут выделить дополнительные средства, если конкретный университет необходим в этом населенном пункте. Если проблема в управлении — будут менять руководство. Могут присоединить неэффективный вуз к более сильному.

— В этом случае все права студентов будут строго соблюдены, — пообещал зам.министра. — Те, кто учился на бюджете, будут переведены по их согласию в другой вуз на места с соответствующим бюджетным финансированием.

Но у абитуриентов повод для беспокойства все же есть. По словам Климова, со следующего года результаты мониторинга вузов будут учитываться при распределении контрольных цифр приема на бюджетные места. Неэффективным эти цифры урежут.

3. Из правых — в ультраправые

Политическая партия «Правое дело» вновь проводит эксперимент для привлечения электората, на этот раз с помощью ребрендинга. Лидер партии Андрей Дунаев в ходе субботнего съезда призвал делегатов продумать новую программу партии, а также отказаться от либеральной идеи в пользу национал-патриотической. Впрочем, политологи уверены, что никакие изменения партии не помогут.

В ходе съезда, привлекшего не такое большое количество делегатов, как год назад, нынешний лидер Андрей Дунаев констатировал факт, что его партия проиграла борьбу за избирателя. Поэтому перед оставшимися членами «Правого дела» стоит задача полного реформирования платформы партии. А начать следует с идеологии, уверен Дунаев. «Мы отказываемся от слова „либеральный“ и становимся партией правой во всех смыслах, если угодно, даже национал-патриотической», — сообщил лидер «Правого дела». Он подчеркнул, что, лишь двигаясь в этом направлении, партия сможет сохраниться как политическая структура.

«Делегаты съезда высказывают кардинально противоположные точки зрения, но при этом все мы понимаем, что наша цель — стать партией власти», — отметил Дунаев в беседе с журналистами. Впрочем, что касается союзников, то, по мнению лидера «Правого дела», у партии нет другого выбора, кроме как объединяться на выборах с другими политическими силами. Однако несмотря на новую идеологию, самой подходящей коалицией Андрей Дунаев видит союз с «любой партией демократической направленности, которая будет выдвигать своего кандидата».

Поддерживать кандидатов от «Единой России» партия будет только в каких-то индивидуальных случаях. «Но мы категорически отказываемся вставать на сторону кандидатов от коммунистов, так как по регионам в большинстве случаев мы видим, что их кандидаты связаны с криминалом», — отметил Андрей Дунаев.

Политологи считают, что затеянные реформы не помогут партии стать серьезным игроком на политической арене. «Правое дело» напоминает сегодня партию-зомби, про которую все думают, что она уже умерла, и ее периодические телодвижения не разоблачают этого представления«, — отметил президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов. По его словам, идеологическая платформа партии не очень принципиальна, а подобные изменения выглядят как попытка напомнить о себе при отсутствии в составе партии ярких персон и каких-либо конкретных действий.

Партия «Правое дело» была кремлевским проектом и им же и осталась, считает председатель правления Центра политтехнологий Борис Макаренко. Впрочем, эксперт тоже уверен, что никакие новые идеологии «Правому делу» не помогут: «Результат у партии как был 0,5 %, таким и останется».

4. 67 миллиардов вместо триллиона

Минфин нашел для местных бюджетов дополнительные источники доходов на 67 млрд руб. — вместо 1 трлн руб., обещанных Дмитрием Медведевым год назад в русле его идей о бюджетной децентрализации. Сумма допдоходов, обещанных территориям на недавнем заседании правительства, могла быть почти вдвое большей, если бы Минфин в последний момент не отказался включать в них поступления от налога на недвижимость. Уверенности в том, что этот новый местный налог будет введен, как обещано, в 2013 году, у властей становится все меньше.

Год назад, осенью 2011-го, Дмитрий Медведев, еще будучи президентом, поднял тему бюджетной децентрализации — необходимости перераспределения доходных источников в пользу муниципалитетов. Названа была и желаемая сумма такого перераспределения — до 1 трлн руб. Впрочем, способов отобрать у центра такую фантастическую сумму (она равна нынешним налоговым и неналоговым доходам местных бюджетов) названо не было. Работавший тогда помощником президента Аркадий Дворкович пояснял, что реальная децентрализация возможна только при введении налога с продаж, который мог бы заменить федеральный НДС. Однако эта идея за прошедший год развития опять не получила — Минфин по-прежнему считает ее бесперспективной.

Обещанный триллион Дмитрий Медведев вспомнил в ходе заседания правительства, комментируя доклад министра финансов Антона Силуанова «О мерах, направленных на повышение бюджетной обеспеченности местных бюджетов». «Еще год назад я ставил задачу найти 1 трлн руб. на эти цели. Но, к сожалению, есть текущая экономическая ситуация, которая нам не позволяет многие задачи решать так, как нам бы хотелось», — признал утопичность прежних планов премьер. У Минфина же, как следовало из выступления Антона Силуанова, для местных бюджетов пока нашлась в 15 раз меньшая сумма — 67 млрд руб. Более 6 млрд руб. дополнительных источников у территорий должны появиться с 2013 года, остальные 60 млрд — с 2014-го.

Для 2013 года речь идет о введении патентной системы налогообложения, все доходы от которой (до 1 млрд руб.) будут пополнять бюджеты муниципальных районов и городских округов. Передача местным бюджетам единого сельскохозяйственного налога добавит им еще 1,3 млрд руб. ежегодно.

1 млрд руб. они получат от передачи им административных штрафов за нарушения в сфере благоустройства. Еще 3 млрд — от отмены льгот по налогу на земли силовых ведомств. В 2014 году ожидается прибавка за счет неналоговых источников: местные бюджеты получат допдоходы от использования земель, собственность на которые не разграничена, а также от перераспределения платы за негативное воздействие на окружающую среду. Всего — 18 млрд руб. Наконец самая крупная прибавка — планируемая передача регионами «на места» не менее 10 % акцизов на нефтепродукты (42 млрд руб.).

5. Американские выборы — не признаем!

Победу на выборах президента США одержит действующий глава государства Барак Обама, причем успех будет достигнут благодаря административному ресурсу, а само голосование не будет по-настоящему свободным. Такие выводы содержатся в отчете по итогам мониторинга, проведенного в преддверии выборов профильными неправительственными организациями по заказу российского Центризбиркома. И действительно: Обама празднует победу, Митт Ромни признал поражение.

«Действующий президент... воспользовался стечением обстоятельств — ураганом „Сэнди“ — и максимально использовал административный ресурс, поработавший на рост его рейтинга: превалирование на всех информационных каналах в рамках вынужденной приостановки агитационной кампании, выступление в его поддержку ряда должностных лиц, получивших нежданную помощь из федерального бюджета, в том числе рес-публиканцев», — рассказал бывший член ЦИК, глава Российского общественного института избирательного права Игорь Борисов.

По итогам упомянутого выше мониторинга авторы сделали жесткий вывод: «Процедуры выборов президента США 6 ноября 2012 года (до дня голосования) не соответствуют международным принципам организации электорального процесса. Принципы всеобщего, равного избирательного права, подлинности и справедливости выборов, открытости и гласности выборов обеспечиваются властями США неудовлетворительно».

«Около четверти граждан США, имеющих право голоса, не включены в списки избирателей», — объясняют составители отчета вывод о нарушении принципов всеобщего избирательного права.

Глава ЦИК Владимир Чуров тоже счел нужным раскритиковать американские выборы. По мнению Чурова, нынешняя президентская кампания бьет все рекорды по влиянию больших политических денег на выбор рядовых американцев. Власти США теряют контроль над системой финансирования выборов. Поэтому все чаще в ней можно встретить серые схемы финансирования и случаи коррупции. Основную долю пожертвований вносят владельцы концернов, холдингов, банкиры, в том числе и владельцы игорного бизнеса.

Однако по мнению некоторых экспертов, представленные доклады не совсем объективно оценивают политическую ситуацию в США. «Обама, скорее всего, победит, но совсем не по тем причинам, которые указывают авторы отчета и ЦИК. На самом деле в Америке просто, как правило, президент служит два срока, если нет совсем уж больших несчастий и недееспособности. Обама — не суперуспешный президент, но и не провален», — отмечал главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов.

В то же время большинство политологов считают ответ России адекватным и вполне оправданным. Российское избирательное ведомство пытается контратаковать американскую администрацию, которая агрессивно критиковала российские выборы, отмечает председатель правления Центра политических технологий Борис Макаренко.

Политолог Виталий Иванов уверен: когда некое государство поучает другие государства, как надо себя вести и проводить избирательные кампании, оно должно быть готово к тому, что критиковать будут и его.

Сергей Комлев