35media.ru

Действенность наказаний решили оценить

Впервые в Череповце предпринята попытка не просто подсчитать количество протоколов об административных правонарушениях, а понять, насколько действенны эти меры.

Заседание специальной комиссии провел 3 октября первый зам. мэра Александр Шевелев.

Теория и практика нарушений

Цель комиссии — оценить деятельность органов мэрии в сфере административных отношений и содержания территорий города. Но раньше оценки эффективности не выставлялись, просто каждый раз подводились итоги, докладывалось, сколько протоколов за год составлено. Однако может ли только «палочная система» работать эффективно? Приведем примеры из практики административной комиссии.

В вашем доме «поселился замечательный сосед», который по ночам приглашает развеселые компании. Найти управу на него крайне сложно. Вызываешь наряд полиции — музыка стихает. Потом все начинается снова. Штрафы на такого «рецидивиста» не действуют.

Парки, скверы, улицы города. Бросать бумажки, распивать спиртное, портить имущество скверов (цветники, скамейки и т. д.) запрещено. Что на деле? Вопрос риторический.

Каждый день мы вынуждены наблюдать, как соседские собаки загаживают газоны, песочницы, школьные дворы.

И это не говоря уже про автобусный билетик, брошенный на асфальт. Штраф за такое нарушение — 500 рублей. В Череповце не применялся ни разу: не пойман...

А дворы, превратившиеся в парковки? Надо собрать нужное количество протоколов («палочек») — заходи в любой двор, урожай будет богатым.

Так эффективны ли подобные методы наведения порядка в городе?

Оценку должны дать горожане

Вернемся к заседанию комиссии, которое провел заместитель ее председателя Александр Шевелев. Кстати, возглавляет комиссию мэр Юрий Кузин, в составе — зам. мэра Михаил Ананьин, зам. мэра Наталия Самчук и др. Состав солидный, задачи важные. Итоги административной практики тоже впечатляют.

— За 9 месяцев 2012 года составлено 2 705 протоколов об административных правонарушениях, общая сумма назначенных штрафов (все идут в городской бюджет) составляет 2 млн 236 тыс. 400 рублей, — говорит Анатолий Корюкин, председатель административной комиссии в Череповце. — Для сравнения: за аналогичный период 2011 года — соответственно 2 211 протоколов и 2 млн 121 тыс. 500 рублей.

Заметим, протоколы вправе составлять только уполномоченные лица, в частности представители УМВД, комитета по контролю в сфере благоустройства и окружающей среды, управления экономической политики (ранее управление городской экономики и торговли), ДЖКХ и т. д.

Резюме заседания: деятельность по наведению порядка в городе нужно продолжать. Однако Александр Шевелев поставил перед участниками заседания задачу оформить свои предложения по оценке эффективности такой деятельности. Верный шаг. Но нужно спросить и мнение горожан. В противном случае может получиться сказка про белого бычка: за нарушения будут штрафовать, а череповчане будут возмущаться тем, что сколько ни штрафуй, сколько ни повышай штрафы — эффект не тот. Кстати, на федеральном уровне недавно прозвучало очередное предложение: брать за брошенный на асфальт фантик не 500 рублей, а 1 000. Поможет?

Татьяна Ковачева