35media.ru

Бюджетные миллионы потрачены с нарушениями

Контрольное управление Думы отчиталось по итогам 3 проверок.

Насколько эффективно используются средства горбюджета? С этой целью проверена финансово-хозяйственная деятельность «Спецавтотранса» (САТ), строительство детсада № 21 в 112 мкр. и работа комитета по управлению имуществом (КУИ). Нарушения выявлены.

Нескучный САТ

Более подробно остановимся на двух первых проверках, отчет о которых в Думе представила Марина Усатова, начальник контрольного управления гордумы. Деятельность САТа проверена за период с 2009 года по май 2012-го. Напомним, предприятие муниципальное, права города в нем представляет КУИ.

Как мы поняли из отчета, кардинальные перемены в жизни САТа начались с 2011 года. До этого момента САТ выво-зил ТБО, крупногабаритный мусор, утилизировал отходы (полигон ТБО, то есть городская свалка, был в его аренде) и работал с прибылью.

— Однако с ноября 2010 года договор аренды на земельный участок, где располагается полигон, КУИ с предприятием расторг, — говорит Марина Усатова. — Право аренды было передано ООО «Экотранссервис». Кроме того, ООО передана часть имущества, помещений, транспортных средств, принадлежащих САТу. Предприятие лишилось возможности вывоза и утилизации ТБО. В 2011 году по сравнению с уровнем 2008 года выручка сократилась на 104 млн руб., или на 44 %. Результат финансовой деятельности САТа за 2008 — 2009 годы — чистая прибыль, за 2010 — 2011-й — убыток.

Непонятный мотив

С 2011 года САТ занимается только содержанием городских территорий. Доля выручки от оказания этих услуг составляет от 42 до 75 %, то есть предприятие работает себе в убыток. Но если раньше потери компенсировались за счет прибыли от вывоза и утилизации мусора, то с 2011 года это чистый убыток.

— Тем не менее в мае 2011 года САТ принимает участие в аукционе (муниципальный заказ размещает ДЖКХ) по содержанию и ремонту территорий Заягорбского района, снизив начальную цену контракта на 41 млн руб., или почти на 25 %.

Контракт двухгодичный и заведомо убыточный. В общем, логику САТа трудно понять. Как и то, почему он все время заключал договоры с ООО «Экотранссервис» на невыгодных для себя условиях. Как прозвучало в Думе, сам факт передачи полигона ТБО в аренду ООО законен, а вот «мотивы передачи непонятны».

Уволился — получи

Удивление вызывают и нарушения в начислении зарплаты.

— С 1 января по 4 мая 2012 года работникам аппарата управления САТ необоснованно выплачена компенсация при увольнении на сумму 1,2 млн руб., — говорит Марина Усатова. — Необоснованно выплачена премия из фонда руководителя подразделения за дополнительный объем работ в сумме 25 тыс. руб.

Причем предприятие, по словам Марины Усатовой, в нарушение 161-го федерального закона приняло на работу без согласования с КУИ в январе — марте 2012 года заместителей директора по производству и эксплуатации, по финансам и экономике, по персоналу и зарплате, по правовым вопросам и главного бухгалтера.

Сейчас одним из вопросов — экономической обоснованностью договоров сдачи имущества в аренду — занимаются сотрудники УМВД. В городской Думе этот вопрос на контроле до декабря 2012 года.

Взрослые проблемы детского сада

С 2007 по 2011 год на строительство детского сада № 21 в 112 мкр. выделено примерно 222 млн руб. В проект были внесены изменения. Физкультурно-оздоровительный блок перепланировали, чтобы разместить две дополнительные группы. Но повторную экспертизу на предмет конструктивной надежности и безопасности объекта подрядчик не провел. Как и санитарно-эпидемиологическую: количество мест в саду увеличилось с 260 до 300.

Выявлены нарушения и при проведении строительно-монтажных работ.

— Показатели выполненных работ не соответствуют проектной документации, — говорит Марина Усатова. — Изменения вносились в процессе строительства и только в сметную документацию. Выявлены факты некачественного выполнения работ.

В отчете отмечено и некорректное применение расценки на проектирование хозяйственного блока. Начальная цена объекта сформирована без учета замечаний госэкспертизы.

— Все эти и другие факторы привели к неэффективному использованию бюджетных средств на сумму более 3 млн руб., — говорит Марина Усатова.

В УКСиР было направлено предложение по устранению нарушений в срок до 1 сентября. УКСиР отчитался: подрядчик в рамках гарантийных обязательств исправил некачественно выполненные работы.

Татьяна Ковачева