35media.ru

Новое качество власти

Жители районов призывают поднять его за счет сокращения чиновников и укрупнения районов.

Губернатор Вологодской области Олег Кувшинников распорядился опробовать схему совершенствования системы местного самоуправления на пяти пилотных территориях. В число таковых войдет и Череповецкий район.

По словам Олега Кувшинникова, одним из приоритетов работы правительства области должно стать «создание нового качества власти». В рамках этой задачи стоит вопрос организации эффективной системы управления на местах, включающей в себя мероприятия по оптимизации муниципального устройства, штатной численности, развитию самодостаточности и самостоятельности территорий.

В течение некоторого времени на официальном сайте главы региона проводилось анкетирование жителей различных районов. Наиболее поддерживаемая в анкетах идея — сокращение аппарата чиновников за счет укрупнения муниципальных образований, объединения администраций районного центра и района. По мнению главы региона Олега Кувшинникова, схема совершенствования системы местного самоуправления должна быть опробована на пилотных территориях.

Основными критериями выбора стали готовность и заинтересованность в преобразованиях со стороны власти и жителей, а также экономические факторы, нацеленность местного сообщества на реализацию инвестиционных проектов. Свое согласие выразили пять районов: Кичменгско-Городецкий, Никольский, Сокольский, Череповецкий и Грязовецкий.

Губернатор поручил подготовить и реализовать мероприятия по укрупнению. При этом обязателен ряд условий: власть должна оставаться доступной, возможности для оказания муниципальных услуг должны быть сохранены. Средства, которые будут высвобождаться за счет экономии на управлении территориями, должны направляться на благоустройство и развитие территорий объединяемых поселений.

В то же время ОАО «Корпорация развития Вологодской области» определит эти пилотные территории приоритетными для реализации инвестиционных проектов и подготовит к реализации соответствующие предложения.

Как отметил губернатор, «сегодня мы утверждаем список пилотных территорий, налоговые и инвестиционные карты. Готовим нормативно-правовую базу как на региональном, так и на муниципальном уровне, прописываем зоны ответственности. Будет создан модельный нормативно-правовой акт, определяющий схему и структуру местного самоуправления, которая будет иметь свои особенности в зависимости от конкретной территории. Не должно быть дублирования функций, избыточного персонала. Главная задача — сделать все, чтобы территории стали самодостаточными, бездотационными».

Как рассказал «Речи» глава администрации Череповецкого района Леонид Родичев, в первую очередь сейчас обсуждается вопрос укрупнения сельских поселений. Предполагается, что в Череповецком районе из 16 поселений останутся 12, в частности, будут объединены Климовское, Ботовское и Ягановское поселения, а также Мяксинское и Уломское. «Речь идет об укрупнении в целом муниципальных образований, так как их очень много, — объясняет Леонид Родичев. — А одна из первых проблем — укрупнение муниципальных образований уровня сельского поселения. Пока мы в начальной стадии этого процесса. Список поселений для укрупнения будет утверждаться в областном правительстве. Это правильная мера, тем более что губернатор пообещал: общий бюджет поселений после объединения не пострадает, финансовых потерь никто не понесет».

СПРАВКА

Как менялись поселения

1 января 2006 года в составе Череповецкого района было создано 21 сельское поселение. 8 апреля 2009 года были объединены сельские поселения:

Домозеровское, Мусорское, Сурковское, Шалимовское — в Югское с центром в деревне Новое Домозерово; Воскресенское, Дмитриевское, Ивановское — в Воскресенское с центром в селе Воскресенское. На 21 ноября 2009 года в состав района входит 16 сельских поселений.

Андрей Ненастьев