Проект инвентаризации льгот

Правительство области по поручению губернатора разработало программу преодоления бюджетного кризиса. Ознакомившись с документом, Олег Кувшинников отказался его одобрить. В частности, он согласился с мнением жителей, что предложенные меры по сокращению региональных социальных выплат «излишне радикальные». И на внеочередном расширенном заседании правительства глава области представил свой вариант инвентаризации льгот, назвав его более взвешенным.

27 апреля зам. губернатора Алексей Шерлыгин встретился в Череповце с представителями профсоюзных и общественных организаций. Он рассказал о том, какие виды региональных льгот и в каком объеме предлагается сократить, каким образом область намеревается компенсировать потери тем гражданам, которые с утратой льгот окажутся в трудной жизненной ситуации.

Общий объем расходов, предлагаемых к сокращению, составляет 3,7 млрд рублей. Это, во-первых, расходы на содержание бюджетной сферы — 1,3 млрд рублей. Во-вторых, расходы капитального характера (в том числе на капитальное строительство и ремонты) — 1,1 млрд рублей. В-третьих, расходы на долгосрочные и ведомственные целевые программы — 0,9 млрд рублей. И в-четвертых, расходы на региональные социальные выплаты, принятые областью сверх федерального законодательства, — 254 млн рублей.

Представив правительству свой вариант инвентаризации льгот, по которому объем расходов, предлагаемых к сокращению, снизился с 644 млн рублей до 254 млн рублей, губернатор подчеркнул: «Инвентаризация льгот необходима, но подходить к этому нужно взвешенно». Говоря о степени необходимости, Олег Кувшинников приводит следующие доводы:

— Государственный долг области в 2012 году достигнет 28,7 млрд рублей, что составляет 92,3 % от всего объема доходов. Область стоит на грани объявления дефолта и возможного введения внешнего финансового управления федеральными властями. Мы понимаем, что получение финансовой помощи из центра возможно только при соблюдении двух условий: сокращение неэффективных расходов и всех дополнительно взятых на себя обязательств.

Инвентаризация не коснется федеральных льготников: инвалидов и участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов всех категорий, лиц, пострадавших от воздействия радиации. «Не коснется в части федеральных мер социальной поддержки», — подчеркивает губернатор. Также инвентаризация льгот не коснется ветеранов труда, тружеников тыла, лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, реабилитированных лиц и сельской интеллигенции.

2 мая в Череповце откроется горячая телефонная линия по инвентаризации льгот 57-06-58 (понедельник — четверг, с 8.15 до 17.15, пятница, с 8.15 до 16.00). Специалисты комитета соцзащиты ответят на вопросы горожан по льготной теме, разъяснят механизм адресного обращения за социальной поддержкой, расскажут о льготах, которые предлагается сократить.

Предложения губернатора

— ЕДВ сохранить на уровне 750 рублей для основной части льготников: ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от репрессий, ветеранам труда Вологодской области, участникам вооруженных конфликтов.

— Отменить ЕДВ «детям войны», но перенести срок отмены с 1 июня на 1 августа. «Потребуется время, чтобы провести работу по установлению социальной доплаты к пенсии „детям войны“, если пенсия ниже прожиточного минимума», — пояснил глава области.

— Перенести срок отмены ЕДК на оплату жилищно-коммунальных услуг ветеранам труда Вологодчины и участникам вооруженных конфликтов с 1 июня на 1 августа. «Чтобы семьи, в общем объеме доходов которых расходы на ЖКУ превышают 22 %, смогли оформить право получения субсидии», — пояснил Олег Кувшинников.

— Ежегодные денежные компенсации на приобретение твердого топлива и сжиженного газа ветеранам труда Вологодчины и участникам вооруженных конфликтов отменить не с 1 июня, а с 1 января 2013 года. И за 2012 год выплатить их в течение мая.

— Выплату единовременного пособия к установленному федеральным законодательством при рождении ребенка в размере двух тысяч рублей и единовременное пособие семьям на детей, идущих в первый класс, сделать адресной в целях обеспечения помощи детям из малообеспеченных семей.

— Сохранить меры социальной поддержки граждан, пострадавших от воздействия радиации, а именно: дополнительные выплаты возмещения вреда вдовам и детям, выплаты по оплате коммунальных услуг, компенсацию детям за потерю кормильца.

— Льготный месячный проездной билет и скидку на проезд на автомобильном и железнодорожном транспорте пригородного сообщения отменить не с 1 июня, а с 1 сентября. «Нужно дать населению спокойно завершить дачный сезон», — мотивировал предложение губернатор. С 1 июня до 1 сентября предлагается установить стоимость льготного проездного в размере 500 рублей, а скидку на проезд — 20 %.

Впрочем, окончательное слово остается за депутатами Законодательного собрания области, которым на майской сессии предстоит утвердить или отклонить проект оптимизации бюджетных расходов. Правовую оценку законопроекту даст и прокуратура.

Татьяна ТИХОНОВА