35media.ru

«Фильтры» для губернаторов

Во вторник депутаты Госдумы одобрили во втором чтении законопроект о выборах губернаторов. Как уточнил спикер Госдумы Сергей Нарышкин, ко второму чтению документа поступило 143 поправки, предложены к принятию были 73.

Напомним, что этот законопроект был внесен в начале года на Охотный Ряд президентом Дмитрием Медведевым в рамках инициированной им политической реформы. Итак, уже осенью этого года в нескольких регионах России пройдут прямые выборы губернаторов, отмененные почти восемь лет назад. Тогда переход фактически к назначению губернаторов президент Владимир Путин обосновывал необходимостью поставить заслон перед рвущимися во власть сепаратистами и криминальными элементами. Все эти годы кандидатуры губернаторов вносились в региональные парламенты лично президентом. Так, в нашей области в 2007 году губернаторскими полномочиями по предложению президента был наделен Вячеслав Позгалев, а в декабре прошлого года — Олег Кувшинников. И вот все возвращается на круги своя?

Так, но не совсем. Если до 2005 года участвовать в выборах губернаторов мог практически любой желающий, попадающий под возрастной ценз и не имеющий судимости, то сейчас, согласно принятому во втором чтении законопроекту, возможные выдвиженцы должны пройти через несколько «фильтров». В частности, кандидат в губернаторы должен заручиться поддержкой от 5 до 10 % муниципальных парламентариев не менее чем в 3/4 муниципальных образований региона. Причем муниципальный депутат может отдать свой голос только за одного кандидата в губернаторы. Идею введения «муниципального фильтра» парламентарии обосновали «необходимостью приблизить глав регионов к проблемам, которые существуют у простых людей на местах». Еще одна поправка сводится к праву регионов законодательно предусмотреть возможность участия самовыдвиженцев в выборах губернаторов. Правда, самовыдвиженцам предстоит еще и пройти через сбор подписей у избирателей — от 0,5 до 2 % общего числа жителей региона. Президенту России предоставляется право по своему усмотрению проводить консультации с партиями, предлагающими кандидатов в губернаторы, а также с самовыдвиженцами.

Появилась ко второму чтению и еще одна любопытная поправка. Она дает возможность губернаторам, получившим свой пост по нынешней схеме, уже через год после вступления в должность добровольно уйти в отставку и участвовать в досрочных выборах по новому закону. Но только с согласия президента. А оно необходимо, чтобы избежать злоупотреблений институтом досрочных выборов.

Именно эти поправки вызвали недовольство фракций КПРФ и «Справедливая Россия», которые во вторник голосовали против. Впрочем, для принятия законопроекта во втором чтении (третье, и последнее, может состояться уже в пятницу, 27 апреля) хватило голосов депутатов от «Единой России».

Предполагается, что закон вступит в силу с 1 июня этого года. Регионам будет дано 30 дней на приведение своего законодательства в соответствие федеральному. Процедуру отзыва губернаторов регионы запишут в свои уставы позднее — до 1 января 2013 года, поскольку все равно отозвать можно будет только губернатора, который работает после выборов не меньше года. И еще один важный момент: сроки губернаторов со вступлением закона обнуляются и после этого ограничиваются двумя сроками подряд.

Сергей Комлев