35media.ru

Один пишем, два в уме

Бюджет Череповца на ближайшие три года принят в третьем чтении.

Уровень доходов и расходов на ближайшие три года утвердили депутаты городской Думы. Главный финансовый документ Череповца — бюджет на 2011 год и плановый период 2012 — 2013 годов — принят и вступит в законную силу с нового года. Какой будет ближайшая трехлетка для города? И что ждет Череповец в 2011 году?

Бюджет на 2011 год принимался непросто. На большие траты город не способен, и экономить придется на многом. Цель для городских властей — прожить 2011 год, не залезая в долги, строго в согласии с доходной частью горбюджета.

Так, в следующем году не будет никаких масштабных пусковых объектов. Планируется завершить работу по развязке у Ягорбского моста и начать проектирование детских садов, нового моста (в створе ул. Архангельской) и других социально-бытовых объектов. Принято решение не начинать проектировать новую поликлинику в Зашекснинском районе, эти работы начнутся в 2012 году. С другой стороны, город продолжит выполнять все свои социальные обязательства. Около 1 млрд руб., или 16 % горбюджета, идет на различные меры соцподдержки населения. Главный ориентир 2011 года — образование (ремонт детских садов и школ, улучшение их материально-технической базы и т. д.). Именно сфера образования получит самый большой «кусок» — около 2,3 млрд руб., или 38 % всего бюджета. На втором месте по объему финансирования — сфера ЖКХ (содержание и благоустройство городской инфраструктуры) — 18 % доходов города. Сфера здравоохранения получит 8 % бюджета. Но медицина станет главным получателем ассигнований из регионального и федерального бюджетов по федеральной программе модернизации здравоохранения.

Главным источником доходов по-прежнему являются налоги крупных промпредприятий. Прогноз на будущий год специалисты дают благоприятный, но докризисного уровня поступления в городскую казну пока не достигнут.

Череповец впервые в своей истории принял бюджет на длительный срок — три года. Зачем? Чтобы планировать свои расходы заранее, чтобы иметь возможность определить перспективы развития. Что же конкретно это означает? Прежде всего бюджет на 2012 и 2013 годы состоит из трех частей: доходная, расходная и условно утвержденные расходы. Третья часть — это тот самый бюджет развития, благодаря которому город будет делать капитальные вложения в свою инфраструктуру. Это могут быть, например, два новых детских сада и поликлиника в Зашекснинском районе, ремонт мостовых сооружений и улиц, реконструкция дворцов культуры и многое другое. Таким образом, можно четко рассчитать сумму, которая позволит городу развиваться. Так, в 2012 году бюджет развития составит 1,12 млрд руб., или 17 % от доходной части. В 2013 году сумма условно утвержденных расходов подрастет — 1,14 млрд руб., или 19 %. С другой стороны, именно эта часть бюджета может стать своеобразной подушкой безопасности для города в случае нестабильной экономики. Неужели в 2011 году в бюджете нет средств на развитие инфраструктуры и капитальные вложения? Есть. Только все они расписаны по различным сферам жизнедеятельности города: образование, ЖКХ и т. д.

А каков экономический прогноз на 2012 — 2013 годы? Вариантов его несколько, но при работе над бюджетом был взят умеренно-консервативный. Согласно этому прогнозу, основные налогоплательщики будут наращивать объемы производства, прибыль будет пусть ненамного, но стабильно расти. При этом бюджет на плановый период 2012 — 2013 годов должен быть профицитным — доходы превысят расходы. Кстати, с 2011 года пойдет постепенное сокращение дотаций в казну города из регионального и федерального бюджетов. Значит, должны вырасти собственные доходы Череповца. По этой причине показатель собираемости различных платежей увеличивается с 90 % до 100 %. В целом планы и прогнозы вселяют оптимизм. Вот только беспокоит фраза: «Фонд оплаты труда бюджетников не предусматривает увеличение заработной платы с 2011 по 2013 годы». Как заверили депутаты, бюджет на плановый период 2012 — 2013 годов принят без конкретики. При детальном рассмотрении через год будут учитываться все социальные аспекты.

Полина Удовиченко