35media.ru

Школьный обед без бед

Вопрос о школьном питании вновь в центре общественного внимания. В связи с тем, что судебные разбирательства между мэрией и ФАС затянулись, городские власти приняли решение: продолжить кормить детей в школах по результатам котировок в I квартале 2011 года. Что это означает для школьников? Как складывается ситуация с питанием сейчас? И какие перемены ждут школьные столовые в 2011 году?

Напомним, что в конце августа 2010 года управление Федеральной антимонопольной службы по городу Череповцу признало незаконными результаты проведенного мэрией конкурса по организации бесплатного питания детей в школах. Причина — жалоба одного из участников, проигравшего сложную процедуру конкурса. Претензия ФАС заключалась в том, что в случае со столь большими денежными объемами необходимо при заключении контрактов проводить процедуру аукциона. Но городские власти с таким решением не согласились. Почему? Аукцион позволяет говорить только о цене, но не о качестве питания для детей. Зато при процедуре конкурса можно предъявить ко всем участникам строгие требования: утверждение меню на 10 дней в Роспотребнадзоре, качественный и количественный состав поваров в каждой столовой. Спор перешел в судебное разбирательство, которое тянется почти три месяца. Окончательное решение суд примет не раньше января 2011 года. Все дальнейшие действия будут предприниматься строго по вердикту судьи.

Но как кормить детей в школах сейчас? Был найден выход из этой ситуации. По закону каждая школа имеет право заключать контракты в размере до 100 тыс. рублей по результатам котировок: рассмотрение цены по утвержденному меню. Что и было сделано в сентябре 2010 года. Причем школы заключали контракты с победителями конкурса, который и был опротестован ФАС.

По законодательству Вологодской области право бесплатного обеда в школе предоставляется трем категориям: ученики из многодетных семей; ребята, состоящие на учете в тубдиспансере; дети из малообеспеченных семей. Как оформить бесплатное питание в школе? Родители трех и более детей предоставляют в школу свидетельство многодетной семьи. Для ребят, состоящих на учете в тубдиспансере, достаточно справки от врача. Малообеспеченные семьи могут обратиться за помощью в комитет соцзащиты населения (информация оттуда приходит в школы). Или можно написать заявление на имя директора школы, далее администрация его рассмотрит на родительском собрании и совместно будет принято решение. Практика эта в школах отработана, и жалоб от родителей по этому вопросу в управление образования и к городским властям не поступает.

Кто платит за бесплатный обед? Финансирование ведется из двух бюджетов: область выделяет 25 руб., город — 5 руб.; итого стоимость одного бесплатного обеда — 30 руб. Меньше чем на эту сумму, в тарелку положить нельзя.

Рассказывает начальник управления образования Николай Печников:

— В сентябре у нас был сложный период. Котировки по 100 тыс. рублей на каждую школу в месяц не позволили кормить максимально большое количество детей из малообеспеченных семей. Этого мы добивались в результате конкурсов: предприниматели снижали торговую наценку, и сэкономленные средства позволяли увеличить число детей, получающих питание. При этом стоимость, объем и калорийность порции не менялись, ведь меню мы просматривали заранее со специалистами Роспотребнадзора. Поэтому сентябрь был тяжелым именно в работе с родителями. В IV квартале 2010 года ситуация стабилизировалась. Школы заключили договоры сразу на три месяца — октябрь, ноябрь, декабрь — объемом до 500 тыс. рублей из расчета точного количества всех детей, нуждающихся в питании. С января по март 2011 года мы будем работать точно так же, и уменьшения числа детей не будет.

Цифры подтверждают эти слова. Так, в школе № 26 в конце 2010 года ежедневно бесплатно кормили 250 детей. Стоимость всех обедов — 431,8 тыс. рублей. В 2011 году в январе, феврале и марте будут бесплатно обедать 250 детей. Цена в результате котировок — 367,8 тыс. рублей (с учетом длинных зимних каникул в январе, праздников в феврале и марте, а также весенних каникул в конце марта).

Объективную оценку качеству и калорийности школьного питания ставят специалисты Роспотребнадзора: ни одной жалобы по работе школьных столовых в новом учебном году не поступало.

Так может быть, и дальше работать по результатам котировок? Мнение по этому вопросу управления образования таково: котировки не оправдали себя. Почему? Слишком мал объем сэкономленных средств, а значит, меньше детей, чем могли бы, получают питание.

Сейчас идет формирование областного и городского бюджетов на 2011 год. И говорить о том, сколько будет стоить льготный обед для школьника, рано. Все зависит от возможностей бюджетов. Впрочем, уже ясно точно: отказываться от бесплатного питания детей никто не намерен.

Должна измениться структура организации школьного питания. Наш город участвует в пилотном проекте областной программы «Здоровое школьное питание». Основной идеей проекта стала централизация приготовления блюд для школ. Таким центром «готовки» должно было стать ОАО «Комбинат школьного питания». Но для реконструкции и переоснащения этого предприятия, 100 % акций которого принадлежит городу, необходимы слишком большие средства. В итоге акции ОАО «Комбинат школьного питания» будут выставлены на продажу. Вот как всю эту ситуацию прокомментировал мэр Олег Кувшинников:

— В 2011 году 10 школ города заработают по программе «Здоровое школьное питание». Мы просчитали варианты работы на базе комбината школьного питания: это слишком затратно и нецелесообразно. В любом пищеблоке общеобразовательной школы можно организовать центр по приготовлению еды для детей. Поэтому и принимается решение продавать комбинат школьного питания. И уже от нового собственника будет зависеть, станет ли предприятие кормить детей. На сегодня комбинат убыточен и нуждается в средствах для переоборудования.

То есть, согласно программе, в одной школе будет установлен полный комплекс оборудования по приготовлению полуфабрикатов, горячих блюд и выпечки. К этому центру прикрепляются несколько ближайших школ, в которых есть оборудование для разогрева и доготовки. Благодаря этому снижаются затраты на покупку современного оборудования, можно приглашать на работу для приготовления еды более профессиональных сотрудников, есть возможность существенно разнообразить школьное меню и усилить контроль за качеством. Финансирование этой программы должно прийти из области, но при этом город планирует отремонтировать в 2011 году девять школьных пищеблоков.

Полина УДОВИЧЕНКО