Сергей Потапов: «Земля не должна стоить копейки»

Всем заинтересованным сторонам памятна недавняя история с величиной земельного налога на 2011 год для малого и среднего бизнеса.

«Речь» подробно писала о том, как предпринимательское сообщество и власти Череповца искали компромисс в этом вопросе. В итоге пришли к решению: оставить на следующий год ставку земельного налога для предпринимателей на прежнем уровне — 0,5 % от стоимости земли. Хотя это и обошлось городской казне в 100 млн недополученных доходов. Но этот конфликт интересов не разрешен, а лишь заморожен на год. Своим видением проблемы «Речь» попросила поделиться Сергея Потапова, депутата областного Законодательного собрания от КПРФ, заместителя председателя комитета по экономической политике и собственности. Дело в том, что, до того как стать депутатом, Потапов работал заместителем руководителя городского центра муниципальных ресурсов и технологий, который в свое время и составлял кадастр городских земель.

— Сергей Николаевич на встречах представителей предпринимательского сообщества с мэром Олегом Кувшинниковым, депутатом Государственной Думы Георгием Шевцовым не раз из уст бизнесменов звучали заявления о том, что, мол, кадастровая оценка земли в Череповце была проведена «неправильно», цена ее зачастую завышена — отсюда и весь сыр-бор. Что вы, как человек, который профессионально занимался этой проблемой, ответите на такие утверждения?

— В Череповце составлением земельного кадастра и оценкой стоимости земли занялись одними из первых в России — еще в начале «нулевых» годов, и наш опыт тогда ставили всем в пример. Городские власти понимали, что в ближайшем будущем налог на землю может стать одним из существенных источников пополнения череповецкого бюджета. Хотя бы потому, что тот же налог на прибыль можно различными способами занизить или вообще скрыть, а земля — вот она: ее никуда не вывезешь, никуда не спрячешь. Был проделан большой объем работы — по составлению кадастра, оценке земли, и я, как специалист в этом вопросе, осмелюсь заявить, что оценка была проведена справедливо. Другое дело, что производилась она в 2007 году — на пике экономического роста. И тогда череповецких предпринимателей, выкупавших землю на аукционах, мало смущали ее стоимость и величина земельного налога. Но кризис всех подкосил, вот и возникла проблема, из которой, на мой взгляд, городские власти и предприниматели вышли достойно — был найден компромисс.

— Но данный компромисс — решение не повышать для малого и среднего бизнеса ставку земельного налога — на один год. И в конце следующего года опять могут разгореться страсти по этому поводу. Может быть, действительно запустить механизм пересмотра кадастровой стоимости земли, как это предлагалось предпринимателями?

— По федеральному законодательству это и так можно делать раз в пять лет. Но, повторюсь, проблема не в этом. Федеральную методику оценки стоимости земли я считаю правильной. И земля не должна стоить копейки, надо привыкать к правилам игры. Но с другой стороны, у местных властей есть все законодательные рычаги для гибкого варьирования ставки земельного налога. Только сначала власти города должны четко определиться с тем, какой малый и средний бизнес мы хотим видеть в Череповце, каким категориям предпринимателей надо давать зеленый свет, а кто может платить за землю полной монетой. В общем, нужно найти баланс интересов. Причем таким образом, чтобы наш город стал инвестиционно привлекательным не только для местных, но и для иногородних предпринимателей.

Кадастровая оценка городской земли — совокупность административных и технических действий по установлению кадастровой стоимости земельных участков административно-территориального образования в границах оценочных зон по состоянию на определенную дату. Оценка осуществляется на основе комплексного доходного, сравнительного и затратного подходов с использованием информации о сделках на рынке земли и иной недвижимости, об уровне арендной платы и о доходности использования земельных участков.

Сергей Комлев