Рискованное образование: лицензии нет, а занятия ведутся

«Если есть желание — приходите, набор открыт», — приглашают учиться в Череповецком колледже сферы услуг, что на улице Командарма Белова, 36. По окончании курсов вам посулят свидетельство или диплом. Есть только одно но: лицензия на право ведения образовательной деятельности у колледжа приостановлена год назад, а без нее все выданные дипломы-аттестаты не что иное, как филькина грамота.

Ворох нарушений

Первая проверка в НОУ СПО «Череповецкий колледж сферы услуг» нагрянула весной прошлого года. С внеплановым визитом кабинеты учреждения посетили специалисты департамента образования области. Проверяющие обнаружили массу нарушений в деятельности череповецкого колледжа.

Во-первых, замечания по оформлению документации: отсутствие собственных разработанных образовательных программ; наименования образовательного учреждения в уставе, штампе и вывеске; текстов внутреннего распорядка в местах, доступных для обучающихся и т.д.

Во-вторых, несоответствие адресов. Согласно выданной лицензии колледж сферы услуг находился на ул. Городецкой, 20. Однако на самом деле с момента выдачи лицензии (а было это в 2007 году) образовательное учреждение несколько раз переезжало. Меж тем информация о смене места нахождения лицензиата должна быть представлена в течение недели в лицензирующий орган (п. 27 Положения о лицензировании, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18 октября 2000 года). Директор НОУ СПО «Череповецкий колледж сферы услуг» обязана была сообщить в департамент образования, что учреждение поменяло прописку, но не сделала этого.

Ну и в-третьих, нарушения санитарно-эпидемиологических норм и Правил пожарной безопасности. На момент проверки истек срок действия заключений специалистов Роспотребнадзора и Госпожнадзора о том, что помещения колледжа безопасны для использования.

Судебная катавасия

22 июня 2009 года департамент образования выдал директору колледжа Валентине Проскуриной предписание об устранении недостатков. Однако Проскурина с замечаниями проверяющих была категорически не согласна и обжаловала предписание в суде. Между тем время шло, а порядок в колледже так никто и не наводил, тогда руководство департамента 14 октября 2009 года издало приказ о приостановлении деятельности лицензии на право образовательной деятельности. Если бы Проскурина позаботилась об устранении всех нарушений, лицензию можно было возобновить, а директор смогла смело на законных основаниях набирать новые группы учащихся. Но руководитель образовательного учреждения вновь и вновь без устали обжаловала приказ, подавая жалобы в суды все более высокой инстанции. В сентябре 2010 года Арбитражный апелляционный суд признал претензии департамента образования обоснованными, правда, только в части санитарно-эпидемиологических норм. По закону эти нарушения являются основанием для приостановления лицензии.

«Попросили внести еще две тысячи...»

Пока жалобы Проскуриной рассматривались в суде, обучение в колледже сферы услуг шло полным ходом. Вот только сам процесс и его организация вызвали у учащихся большие претензии.

Из заявления студентки: «В апреле 2010 года я заключила договор на оказание платных образовательных услуг с Череповецким колледжем сферы услуг по специальности „флористика“, в соответствии с которым заплатила шесть тысяч рублей за 30 часов. По договору занятия должны были начаться не позднее чем через три недели. Я позвонила в конце апреля, потом в начале мая. Мне сказали, что до начала занятий мне необходимо уплатить еще две тысячи рублей. Меня это не устроило, ведь в договоре об этой сумме ничего не говорилось. Спустя некоторое время из колледжа опять позвонили и сказали: никаких денег вносить уже не надо. Мне показалось это странным. Я сказала, что отказываюсь от услуг этого учебного заведения, потребовав вернуть мне деньги. После этого неоднократно посещала офис колледжа, чтобы забрать свой экземпляр договора, который мне не выдали. Методист говорила, что экземпляр находится у директора. Лишь 12 мая я смогла его забрать и написать заявление о расторжении договора... В итоге колледж выплатил мне только две тысячи рублей».

Это заявление легло на стол прокурора города.

Наказаны штрафом

— В случае если заплачены деньги за обучение, а оно не ведется, человек вправе обратиться в суд с исковым заявлением о расторжении договора, заключенного с образовательным учреждением, и о возмещении понесенного ущерба и морального вреда, — сообщает Наталья Макштарева, старший помощник прокурора города. — Прокуратура предупреждает череповчан: НОУ СПО «Череповецкий колледж сферы услуг» не имеет права заниматься образовательной деятельностью на территории города.

Студенты, кроме того, направили свои жалобы и в Роспотребнадзор.

— В марте 2010 года нами была проведена внеплановая документальная проверка соблюдения законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарно — эпидемиологического благополучия населения, — комментирует Лаура Петрова, руководитель территориального отдела Роспотребнадзора. — В акте проверки эксперт управления Роспотребнадзора указал: «нарушены права потребителей на безопасность образовательных услуг ввиду осуществления образовательной деятельности без лицензии и санэпидзаключения».

В отношении юридического лица НОУ СПО «Череповецкий колледж сферы услуг» было возбуждено административное дело. 1 октября 2010 года Череповецкий городской суд вынес решение, согласно которому колледж был наказан штрафом в размере 40 тысяч рублей. Проскурина его уже обжалует.

Кстати, сама она ответить на вопросы корреспондента «Голоса...» отказалась, сказав, что в данный момент находится на больничном.

Марина Алексеева