Размер выплат по больничному уменьшится?

Болеть без 15-летнего трудового стажа станет невыгодно; выплаты по больничному листу будут рассчитывать исходя из размера среднего заработка за два года. Это произойдет с 1 января 2011 года, если Госдума примет законопроект, предложенный Минздравсоцразвития. Что изменится в больничном листе?

Больничный будет оплачиваться в размере среднего заработка только через 15 лет работы. Сейчас срок — 8 лет. 80 % среднего заработка сейчас платится при стаже от 5 до 8 лет, а будет — от 8 до 15 лет. 60 % будет выплачиваться тем, кто проработал менее 8 лет, сейчас — менее 5 лет. Это означает, что выпускник вуза, приступивший к трудовой деятельности в 21 год, лишь в 36 лет сможет болеть и при этом не терять свой заработок. Минимальное пособие по временной нетрудоспособности не будет меньше минимального размера оплаты труда.

А как быть с выплатами в случае больничных по уходу за ребенком и по беременности и родам? Ответа на этот вопрос пока нет. Также неясно, каким образом будут оплачиваться больничные, связанные с травмами и заболеваниями, полученными на производстве.

Начисляться выплаты по больничным будут исходя из среднего заработка не за 12 месяцев работы, а за 24 месяца. Это неплохо. Но вот как практически будет производиться расчет, если человек за два года сменил несколько рабочих мест или регион проживания? А если человек сменил работу на более высокооплачиваемую, отработал полгода и заболел? Сейчас ему насчитают больничный по среднему заработку в родной организации за полгода. По новой системе — размер больничного будет зависеть от предыдущей копеечной зарплаты, а значит, размер пособия снизится. Так же предлагается рассчитывать и выплаты беременным женщинам, и они тоже потеряют в деньгах.

С этими преобразованиями категорически не согласны различные профсоюзы. Они уже пишут гневные письма депутатам Государственной Думы и правительству РФ. Главный аргумент профсоюзов: эти нововведения существенно ухудшают условия труда каждого россиянина.

Первые три дня по больничному будут оплачиваться за счет работодателя, сейчас — два дня. Работодатели против: вырастает нагрузка на бизнес. Ведь помимо этого придется платить взносы в Фонд социального страхования за лиц, работающих по гражданско-правовым договорам. Представители бизнес-сообщества после ознакомления со всеми этими предложениями полностью поддержали профсоюзы.

По мнению авторов законопроекта, главная задача реформы — сократить расходы Фонда социального страхования (ФСС). Это требуется из-за острой нехватки средств в ФСС, причина которой в том, что в России существенно снизился размер общего фонда оплаты труда. И здесь виновник — кризис. Меньше получают граждане — меньше отчислений в ФСС.

При этом необходимо учесть, что существующий порядок оплаты больничных листов был принят в 70-е годы XX века: тогда была другая страна и другие экономические реалии. Поэтому новый закон может убить двух зайцев: перевести ФСС на страховой принцип работы и сократить дефицит средств. Приводятся и цифры. Так, сейчас фонд собирает на одного застрахованного 6,6 тыс. руб. в год, а тратит на одного застрахованного 8 тыс. Благодаря новшествам соотношение изменится: доход останется на уровне 6,6 тыс. руб., а расход будет 6,3 тыс. Бюджет фонда превратится в профицитный. Сейчас общая цель работодателей и профсоюзов — добиться пересмотра системы формирования ФСС с тем, чтобы некоторые выплаты полностью взяло на себя государство. Речь идет о выплате пособий по рождению ребенка, оплате погребальных услуг. Это не страховые случаи, и ФСС не должен нести такую нагрузку.

Полина Удовиченко