35media.ru

Санитарные нормы тормозят борьбу с очередями в детские сады

Эта история началась шесть лет назад. У школы № 9 забрали здание начальной школы, расположенное по адресу: пр. Победы, 196, для нового детского сада № 114. В 2010 году этот детский сад вновь принял не всех ребятишек, которые могли бы его посещать. Почему?

Меняем школу на детсад

Понятие очереди в детский сад появилось в Череповце больше десяти лет назад. Нехватка мест в детских дошкольных учреждениях стала следствием того, что в начале 90-х годов многие здания детсадов перепрофилировалисфь: дошколят было очень мало. Когда ситуация изменилась, городские власти приняли решение: вернуть по максимуму зданиям бывших детсадов их бывшее назначение. Решили — сделали. Вспоминает директор гимназии № 9 Людмила ВОЛКОВА:

— Начальная школа нашей гимназии до 2004 года располагалась в отдельном здании — бывшего детского сада. Это было удобно всем: больше 200 детей с первого по четвертый класс жили своей жизнью, готовясь к школе более старшего звена. Шесть лет назад у нас это здание забрали, тогда родители очень протестовали и возмущались, потом — смирились. С тех пор учащиеся начальной и старшей школы сидят в одном здании — практически друг у друга на головах. Это тяжело всем, раньше было лучше, но мы не унываем.

В здание на пр. Победы, 196, вместо 200 младших школьников должны были «заселиться» 180 дошколят. Мы побывали возле этого здания — снаружи ничто не указывает на присутствие детей. Большинство окон заклеено газетами, территория похожа на запущенный тупичок. Нет примет детского сада: ярких веранд, участков, подъездов-проходов... В сентябре этого года списочный состав детского сада № 114 — 109 ребят, из них 64 с диагнозом «целиакия». Вместо запланированных 11 групп работают лишь 7. Почему?

Отвечает заведующая детским садом № 114 Татьяна ЕВГРАФОВА:

— Наше здание построено в 1981 году. И оно требует капремонта пищеблока, прачечной и групп, но главное — необходимо благоустройство территории. В этом году мы должны были распахнуть двери всех 11 групп, но денежные средства не были выделены. Так что пока работаем в половине здания, гуляем не на всей территории. Коллектив делает все возможное, чтобы дети и родители не ощущали неудобств.

Впрочем, в прошлом году в здании капитально отремонтировали кровлю и бассейн. Но неужели за шесть лет у города так и не нашлось средств на полный капремонт? И это при том, что развернута полномасштабная борьба с очередью за путевками в детские сады и каждое место на счету...

Капремонт дороже строительства

За дальнейшими разъяснениями мы отправились к начальнику управления образования Николаю ПЕЧНИКОВУ.

— Главная проблема этого здания — финансы, — сказал он. — Смета на все оставшиеся необходимые работы уже готова давно, цена вопроса — 91 млн 700 тыс. рублей. Она частично закладывалась в бюджет на 2010 год, но по ряду причин сумма была перераспределена. В 2011 году нам обещают выделить эти деньги, и, надеюсь, в следующем сентябре мы откроем полноценный новый садик в Заречье.

— А почему такой дорогой капремонт? Ведь на капремонты действующих садов, которые максимально загружены, тратятся гораздо меньшие суммы?

— А вот здесь и есть парадокс, причем в масштабах всей России. Дело в том, что большинство зданий детских садов строилось в 60-е,70-е,80-е годы. А санитарные правила и нормы, расписывающие каждый сантиметр детского сада, созданы в начале XXI века. И в итоге получается, что открыть новый сад в старом здании, когда-то перепрофилированном детском саду, зачастую дороже, чем построить с нуля. Мало того, капитально ремонтируя детский сад, мы лишаемся трети мест. Например, детский сад типовой постройки 80-х годов рассчитан на 180 мест. Проведя реконструкцию, мы обязаны по новым нормам принять в этом здании не более 120 детей. И это при том, что мест дошколятам катастрофически не хватает. Сейчас мы со дня на день ждем новых изменений СанПиН, надеюсь, они будут в лучшую сторону.

Вот и получается, что гораздо выгоднее ремонтировать детские сады «кусками», чем полностью. Выгоднее уплотнять действующие учреждения, чем возвращать бывшим зданиям детских садов их профиль. Причем уплотнение идет по принципу «круговорота помещений в природе»: до 90-х годов группа — потом студия для рисования или мини-спортзал — в 2000-е снова группа. В чем выгода? На одну и ту же сумму можно создать большее число мест для детей и удовлетворить растущий спрос на детсады. Ну а в итоге — в детских садах тесно, а путевок все-таки не хватает. Роспотребнадзор, контролирующий выполнение СанПиН, понимает несоответствие норм и реальности, но сделать ничего не может: закон есть закон.

Этот пародокс городские власти беспокоит давно. Как рассказал нам Николай Печников, Череповец поднимал вопрос на уровне правительства РФ. Мэр Олег Кувшинников ездил по этому поводу в Москву и включен в состав рабочей группы по улучшению ситуации с обеспечением детскими садами. Но пока этот воз проблем не сдвинут с места, все в ожидании новых норм...

Справка.

В этом году в Череповце появится 330 дополнительных мест для дошколят. Открываются два детских сада: один новый — № 8 «Черемушки» в Зашекснинском районе, второй — № 126 — в здании бывшего детского дома № 4. Всего за последние годы было открыто 87 дополнительных групп в детских садах города. Но процент обеспеченности детсадами по-прежнему низкий — лишь 60 %.

Полина Удовиченко