О первых результатах «мусорной реформы»

Подходит к концу третий месяц, как Череповец, Вологодская область и другие регионы живут по новым правилам обращения с твердыми коммунальными отходами. Журналисты получили ответы на очередную порцию вопросов, которые возникли за это время.

Теперь на полигон

На прошлой неделе заместитель губернатора Вологодской области Антон Стрижов, мэр Череповца Елена Авдеева и генеральный директор компании «Чистый след», регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Западной зоне, Андрей Бредин ответили на вопросы журналистов о ходе мусорной реформы.

Для начала Елена Авдеева пояснила, ради чего все эти преобразования затевались. Так, например, по ее словам, заключить договоры на вывоз мусора в Череповце должны были 3800 юридических лиц, но к концу 2018 года таких договоров было лишь 1400. Все остальные складировали свой мусор либо на чужих контейнерных площадках, либо свозили его на несанкционированные свалки. За 12 месяцев на таких свалках накапливалось до 40 тыс. тонн мусора. Чтобы их убрать из городского бюджета тратилось до 10 млн рублей в год. А тот мусор, который на полигон все-таки попадал, фактически не сортировался.

По словам мэра, сейчас уже можно сделать некоторые выводы об эффективности принятых решений. Так, например, за январь и февраль количество мусора, свозимого на полигон, увеличилось на 34 %. То есть это тот самый мусор, который раньше нигде не фиксировался и свозился на несанкционированные свалки или просто в лес.

Отметим, что любой житель региона теперь может ознакомиться с работой электронной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами. Ее можно найти на сайте областного департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования vologda.shemaothodov.ru.

Схема была разработана и утверждена еще в 2016 году. Тогда же была разработана электронная модель. На Вологодчине она появилась одной из первых в России.

С помощью модели можно рассмотреть существующие контейнерные площадки, количество отходов, складируемое на них, число контейнеров, получить информацию об обслуживающей организации, о мусоросортировочных мусороперегрузочных станциях.

— Электронная модель территориальной схемы — это информационная система, которая включает в себя огромную базу информации. Это и источники образования отходов, адреса, где они образуются. То есть вся информация о системе организации работы по обращению с ТКО, — приводит слова начальника управления энергоэффективности и инженерной инфраструктуры департамента ТЭК Анны Сергеевой пресс-служба областного правительства. — Электронная модель — это рабочий инструмент, который позволяет определять объемы и источники образования, дополнять территориальную схему новыми источниками образования отходов. Зная, где они находятся, мы можем определять наиболее оптимальные места размещения мусоросортировочных и мусороперегрузочных станций для того, чтобы снизить транспортное плечо по перевозке ТКО. Это очень важный инструмент, который помогает нам в работе.

Сообщается, что с 2022 года система начнет кардинально меняться. Все объекты, которые переполнены, использование которых не предполагается территориальной схемой, будут выведены из эксплуатации. Появится 16 новых объектов. Это новый полигон в Устюге, дополнительные мусоросортировочные и мусороперегрузочные станции в 11 муниципальных районах. Останется пять полигонов, соответствующих требованию законодательства.

Инвестиции в тарифе

На вопрос об инвестиционной составляющей в тарифе ответил Антон Стрижов. По его словам, до 2022 года на реализацию новой схемы обращения с ТКО должно быть потрачено около 2 млрд рублей.

— 50 % тарифа составляют затраты на перевоз, 35 % — услуги оператора по обработке и захоронению отходов. Все инвестиции «сидят» в этих 35 %. В абсолютных цифрах по Западной зоне услуги регионального оператора составляют 314 миллионов рублей в год. Сюда входят затраты на содержание полигонов, сортировочных комплексов, техники, заработная плата и так далее. Из этих 314 млн около 20 % каждый год должно уходить на инвестиции. В этом году мы должны утвердить все инвестиционные программы. В первую очередь в Западной зоне предполагается модернизация полигона и двух сортировочных комплексов, плюс строительство нового сортировочного комплекса. Надо понимать, что формирование затрат не одномоментно. Сейчас в схеме посчитана финансовая модель, которая возлагает бремя нагрузки на потребителей на определенный период времени. Затраты и объемы капитальных вложений на первом этапе достаточно велики и некоторые предприятия, не имея оборотных средств, используют заемные средства, которые, в последующем периоде уже возвращаются в тариф. Поэтому и не допускается скачкообразного тарифного регулирования, а делается определенное «сглаживание».

В среднем в месяц в Вологодской области плата за обращение с ТКО составляет 126 рублей с человека. Ее средний размер по стране, по открытым данным, 120 — 130 рублей.

— Плата за вывоз мусора в Вологодской области ниже, чем во многих других субъектах Российской Федерации. В среднем в год в Вологодской области человек платит 1,5 тысячи рублей, в Московской области — 3 тысячи, в Ленинградской 2800 рублей. В Башкирии, Свердловской, Удмуртской, Тульской, Нижегородской областях плата выше, чем в Вологодской области, — рассказал Антон Стрижов. — Мы находимся примерно в середине этой таблицы.

Отметим, что по словам Андрея Бредина, тем, кто получает пенсию после 10 числа, пени не начисляются.

Меры воздействия

Может ли муниципалитет влиять на регионального оператора, если работа выполняется некачественно или не в полном объеме? Как пояснили «Речи», для начала необходимо выяснить, кто совершил нарушение. Санкции в отношении регоператора прописаны в постановлении правительства РФ № 1156, где крайняя мера — расторжение соглашения. Тем не менее он продолжит работать, пока не пройдет конкурс по выбору нового.

Илья Драницин